호치민시, 지하공간 '금광' 포기

호치민시, 지하공간 '금광' 버려 - 2부: '도시 지하'를 찾아서

호치민시의 총괄 계획 프로젝트, 구역 계획 및 세부 계획에는 지하 공간 계획이 언급되지 않았습니다. 이 도시는 점차 이 "금광"을 탐사하고 있습니다.

지하 공간인 '금광'을 개발하는 것은 전 세계의 개발도상국 도시들이 피할 수 없는 문제입니다. 인구 1,300만 명이 넘고 면적이 계속 확장되고 있는 호치민시에서 지하 공간 활용 계획 제안은 건설 투자 방향을 설정하고, 장기적 비전을 보장하며, 미래에 효과적으로 활용하기 위한 시급한 필요성으로 여겨집니다. 긴급한 사안으로 지정되었지만, 지난 15년 동안 지하 공간 계획은 단지… 제안으로만 남아 있었습니다.

2과: "도시 지하" 탐험

호치민시의 총괄 계획 프로젝트, 구역 계획 및 세부 계획에는 지하 공간 계획이 언급되지 않았습니다. 이 도시는 점차 이 "금광"을 탐사하고 있습니다.

첫 번째 벽돌

벤탄 시장 앞 지역은 지하철 노선을 건설하기 위해 수년간 울타리로 막혀 있었지만, 지금은 철거되어 지역 주민과 관광객이 매일 저녁 쉬어가는 곳이 되었습니다. 지하 30m가 넘는 호치민시의 가장 큰 지하도시 공간인 벤탄역(지하철 1호선)이 서서히 모습을 드러냅니다.

벤탄 지하철역은 벤탄 중앙역으로도 알려져 있으며, 호치민시 중심가, 레러이 거리와 콰치티짱 공원 아래, 벤탄 시장 앞에 위치해 있습니다. 호치민시 도시철도 관리위원회(MAUR)에 따르면, 이곳은 시티 씨어터 역, 바손 역과 함께 지하철 1호선의 세 개 지하철역 중 하나입니다.

벤탄 지하철역은 지하철 1호선 승객을 수송하는 것 외에도, 지하철 2호선 벤탄-탐르엉, 지하철 3A호선 벤탄-떤끼엔, 지하철 4호선 탄쑤언-히엡푹 도시 지역을 연결하는 환승 지점이기도 합니다. MAUR은 벤탄 중앙역이 주변 건축 경관과 어울리도록 설계되었으며 호치민시의 새로운 상징 중 하나가 될 것으로 기대한다고 밝혔습니다.

가까운 미래에 벤탄-수오이띠엔 지하철 1호선이 완공되어 운행을 시작하면 벤탄 지하상업센터역은 기차 승객뿐만 아니라 호치민시를 방문하고 쇼핑을 즐기는 관광객들에게 매력적인 목적지가 될 것입니다. 이를 통해 도시의 지하 공간을 확장하려는 야망에 첫 번째 "벽돌"이 놓이게 될 것입니다.

호치민 시는 레러이 거리 지하 공간 외에도 중심부에 두 개의 다른 지하 공간, 즉 응우옌 후에 거리와 새로운 박당 부두 공원(톤득탕 거리와 메린 광장 지하 공간 포함)을 개발할 계획입니다. 이 계획은 2021년 말 호치민시 인민위원회가 발표한 호치민시 건축 관리 규정에 따라 시행됩니다.

호치민시의 계획에 따르면, 박당 부두 지역에는 쇼핑몰, 주차장, 교통도로 등 다양한 용도로 쓰이는 많은 지하 공간이 있습니다. 톤득탕 거리는 교통을 위해 지하로 건설될 예정이다. 톤득탕 지하 공공 주차장은 톤득탕 거리의 응오반남 거리를 따라, 메린 건설 현장에서 남쪽으로 약 100m 떨어진 곳에 위치해 있습니다.

메린 건설 현장의 지하에는 현장 중앙에 침상 정원이 조성될 예정이며, 그 주변에는 상점, 카페, 레스토랑 등이 들어설 예정입니다. 이 침상 정원은 톤득탕 거리 지하 주차장과 직접 연결되어 있으며, 장래에도 주변 건물의 지하 공간과 연결될 가능성이 보장됩니다.

응우옌 후에 거리 아래에는 최소 2개의 지하층이 있는데, 그 중 1개는 상업 센터로 사용되고 2~3개는 주차 공간으로 사용됩니다. 지하 1층에는 사이공 강을 따라 공원과 시티 극장을 연결하는 보행자 통로가 있습니다. 지하와 지상을 연결하는 에스컬레이터와 엘리베이터는 버스 정류장 근처에 설치되어 있어 사람들이 쇼핑센터와 대중교통 시스템을 쉽게 이동할 수 있습니다.

위의 계획을 실현하기 위해, 작년에 호치민시 인민위원회는 도심의 도시 공간을 연구하고 개발하기 위한 투자작업반을 설립하고, 교통, 주차장, 지하상가, 지하공간 등의 개발을 추진하기로 결정했습니다.

이 작업반은 역사, 문화, 사회경제, 기술 인프라, 교통, 도시 조경 건축, 이전 계획 프로젝트 및 도시 중심 지역의 도시 공간 계획을 개발하기 위한 아이디어 공모 결과 측면에서 해당 지역의 현재 상태에 대한 정보를 종합하고 포괄적으로 평가하는 업무를 담당합니다.

현 상황 평가는 도시 설계를 위한 마스터플랜을 수립하고, 레러이-응우옌후에-톤득탕-함응이 축을 따라 도시 중심 지역, 23/9 공원, 벤탄역 주변, 벤탄시장 건설을 위한 투자 계획을 제안하는 것입니다. (교통 개발 방향, 지상 공간 건설 계획, 지하 공간 개발 포함)

연결 부족, 단편화된 계획

위에 언급된 건축 관리 규정의 공식 계획에 지하 공간 구역 3곳을 포함시킨 것은 호치민시가 도시 지역 아래의 "금광"을 개발하기 위한 첫 번째 "단계"로 간주됩니다. 하지만 그것은 미래의 이야기입니다.

현재 도심에는 쇼핑센터와 고층 빌딩의 지하 등 몇 개의 지하 공간만 있을 뿐, 그 안에는 쇼핑 구역이나 레스토랑, 주차장만 있을 뿐이어서 교통체계 연계성을 확장하거나 지상 공간의 부하를 줄이는 데 아무런 역할을 하지 못하고 있습니다.

언급할 가치가 있는 점은 지하 공간에 대한 총괄 계획이 부족하여 호치민시 중심부 프로젝트부터 교외 지역 프로젝트까지 지하 작업을 시행하는 많은 프로젝트가 계획 단계에서 중단된다는 것입니다. 예를 들어, 2024년 4월, 레탄 건설무역주식회사(레탄 회사)는 호치민시 인민위원회에 공문을 보내 빈찬군 떤끼엔마을에서 레탄 사회주택 프로젝트를 시행하기 위한 준비에 어려움이 있음을 알렸습니다.

레탄 회사 부사장인 쩐 반 푹(Tran Van Phuc) 씨가 서명한 문서에 따르면, 레탄 사회주택 프로젝트의 설계 계획에서 회사는 주차장을 위해 지하 2개 구역(각 지하에는 1개 층이 있으며, 지하 총 면적은 전체 토지 면적의 약 60%)을 건설할 것을 제안했습니다. 그러나 기업은 시행 과정에서 빈찬구 탄끼엔사 서부 중심 및 주거지역의 1/2000 규모 구역계획의 현지 조정에 지하공간 계획 내용이 반영되지 않은 것을 발견했습니다.

위와 같은 내용이 부족하면 1/500 규모의 세부 건설 계획을 구현하고 프로젝트 투자 및 건설을 위한 법적 절차를 수행하는 데 장애가 발생합니다. 예를 들어, 타당성 조사 보고서를 평가하고 건설 허가를 부여하여 프로젝트 규모가 승인된 구역 계획 및 세부 건설 계획과 일치하는지 확인하는 단계(건물 지하실에 투자하기 위한 지하 공간 계획이 있어야 함)가 있습니다.

주택 프로젝트만이 지하 공간과 관련된 문제에 직면하는 것이 아니라, 산업단지 프로젝트 역시 지하 공간과 관련된 작업을 수행할 때 수많은 장애물에 직면합니다. 2023년 10월 말, 에이스쿡 베트남 주식회사는 호치민시 수출가공산업단지관리위원회(Hepza)에 문서 번호 2043/2023/AV-HCM을 보내 에이스쿡 연구개발센터 프로젝트를 위한 주차장 지하 건설 허가를 요청했습니다. 이 지하 건설 허가는 탄빈 공업단지 8번 도로, 2-7번 구획에 있습니다. 6개월을 기다렸지만, 아직 당국으로부터 건설 절차가 승인되지 않았습니다.

2040년까지의 호치민시 총괄계획 조정 및 2060년 비전에 대한 보고서(국립도시농촌계획연구소, 남부계획연구소, 그린스페이스회사, 엔시티회사를 포함한 컨설팅 컨소시엄이 실시)에 따르면, 현재 호치민시의 지하공간은 연결이나 공통된 방향 없이 분리된 방식으로 계획되어 있다고 평가했습니다. 이런 방식은 자원을 낭비하고, 매력적이지 않고 기억에 남지 않는 공간을 만듭니다.

현재 지하 공간은 주로 3가지 주요 기능을 위해 조성되어 있습니다. 중심 도시 지역을 통과하는 지하철 노선을 통한 대중교통, 도시 철도역 및 주차장 방향을 포함한 정적 교통; 쇼핑가와 지하철역이 통합되면서 상업이 활성화됩니다. 그러나 지상 접속 방향, 지하 공간망 접속 방향, 도시 서비스 기반 시설의 방향 등은 제시되지 않았습니다.

ARUP Vietnam 건설부 부장인 황 두이 끼엔 씨는 건물을 특정 위치에 위치한 독립적인 개체로 보는 대신 교통망의 일부로 간주해야 한다고 말했습니다. 하지만 그렇게 하려면 구체적이고 적절한 계획이 있어야 하며, 무엇보다도 총괄 계획이 필요합니다.

키엔 씨에 따르면, 전체 계획을 살펴보면 각 프로젝트의 기능을 파악할 수 있고, 이를 통해 개발 방향을 결정하고, 계획 기관의 관리 하에 지하 공간 시스템을 개발하고 활용하는 모델을 구축할 수 있습니다. 이후 고층 빌딩 등 모든 관련 기관에 대한 세부적인 지침이 개발되어 전체 시스템의 동기적 운영이 보장될 것입니다. 물론, 이러한 초기 계획은 나중에 현실에 맞게 조정될 수 있습니다.

지하 건설에 대한 수요는 토지 이용 가치의 증가와 건설을 위한 토지 면적의 부족에 비례하여 증가하고 있습니다. 따라서 호치민시에서 지하 공간 건설에 대한 계획은 건설 투자를 지향하고 장기적 비전을 보장하며 미래에 공간을 효과적으로 활용하기 위해 시급히 필요합니다.

(계속)

출처: https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html