조 바이든 대통령은 말레이시아, 캄보디아, 태국, 베트남에서 수입된 태양광 패널에 대한 세금 면제를 폐지하려는 의회 결의안에 거부권을 행사했습니다.
무역국방부(산업무역부)는 이번 조치가 미국 상무부(DOC)가 위 4개국에서 수입된 태양광 패널에 대한 탈세, 반덤핑, 반보조금 조사를 진행하는 것과 관련된 일련의 사건 중 가장 최근의 진전이라고 밝혔습니다.
거부권 행사 후, 대통령은 해당 결의안을 하원에 반환하고, 하원은 해당 제안을 도입합니다. 해당 결의안을 2차로 통과시키는 절차는 양원 모두에서 처음부터 다시 시작될 예정입니다. 양원 모두에서 찬성률이 3분의 2에 도달한 경우에만 의회는 대통령의 거부권을 무효화할 권리를 가지며, 결의안은 공식적으로 통과됩니다.
이 결의안이 통과되면 DOC는 이전에 바이든 씨가 지시했던 대로 2년 동안 태양광 패널에 대한 반덤핑 및 반보조금 관세를 면제할 수 없게 됩니다.
이는 조 바이든의 임기 중 세 번째 거부권 행사이다. 이에 따라 대통령은 자신의 "Invest in America" 프로그램을 통해 제조업과 청정 에너지 분야에 수억 달러의 민간 투자가 유치되어 많은 좋은 소득의 일자리가 창출되었다고 말했습니다. 태양광 산업 분야에서만 그가 취임한 이래로 51개의 태양광 장비 제조 공장이 새로 건설되고 확장되었습니다. 미국은 태양광 패널 생산 용량을 최대 8배까지 늘릴 계획입니다.
이 계획은 효과가 있었으므로 대통령은 기업과 근로자에게 예측 불가능성을 초래하고 싶지 않아 의회의 제안에 거부권을 행사하기로 결정했습니다. 미국은 생산 능력 확대에 집중해 에너지 안보를 강화해야 하며, 이는 대통령의 세금 감면이 2024년 6월에 끝나면 달성될 것입니다.
2022년 6월, 미국에서 태양광 셀과 모듈의 부족으로 인한 비상 상황에 대응하여 바이든 씨는 DOC에 캄보디아, 말레이시아, 태국, 베트남에서 수입된 제품에 대해 신고일 또는 비상 상황이 해제된 날로부터 24개월 동안 반덤핑 및 세금 탈루(있는 경우)에 대한 면제를 허용하는 것을 고려하도록 지시했습니다. 미국으로 수입되는 모듈의 75%는 실제로 위 4개국에서 생산되므로 관세를 부과하면 미국 에너지 기업들이 투입 비용 위험에 처하게 되고 프로젝트가 중단됩니다.
2022년 9월, DOC는 바이든 대통령의 선언을 이행하기 위해 규정을 업데이트했으며, 이는 2022년 11월 15일부터 발효됩니다.
그러나 4월 19일, 미국 하원은 태양전지 제품의 수입에 관한 결의안 HJRes.39를 통과시켰습니다. 이에 따라 하원은 DOC의 결정을 취소할 것을 제안했습니다. 그런 다음 미국 상원은 위의 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.
미국 입법 절차에 따르면, 해당 결의안은 의회(상원과 하원 포함)에서 통과된 후 승인 또는 거부권을 위해 대통령에게 전달됩니다.
덕 민
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