발표식 개요
본 보고서는 베트남에서 호주 정부-세계은행 그룹 파트너십에 따라 진행되는 베트남 여성의 경제적 역량 강화 프로젝트의 간행물입니다. 연구 보고서는 성평등법이 성 및 성적 지향 소수자의 불이익을 해소하는 데 도움이 될 것이라고 권고합니다.
발표식에서 세계은행의 "베트남에서 여성의 경제적 기회 확대" 프로젝트 책임자인 헬레 부차베 여사는 다음과 같이 말했습니다. 베트남을 포함한 모든 국가에서 일부 집단은 자국의 정치, 경제, 사회 생활에 동등하게 참여하지 못하게 하는 장벽에 직면해 있습니다. 깊이 뿌리박힌 고정관념과 해로운 사회 규범으로 인해 성적 소수자들은 계속해서 차별, 경제적·사회적 배제, 폭력을 겪고 있습니다.
노동, 보훈, 사회부는 2006년 양성평등법을 개정하고 있습니다. 베트남의 현재 법적 틀은 성적 지향, 성 정체성, 성 표현 및 성 특성(SOGIESC)을 포함하지 않고 성별 이분법(남성과 여성)에 따라 양성평등을 정의하기 때문입니다. 이 법률의 개정은 SOGIESC를 포함하여 성평등의 범위와 정의를 확대하는 좋은 기회이자 중요한 출발점입니다. 정의롭고 포용적인 사회를 건설하는 데 있어 핵심 요소는 소외 계층(성적 및 성적 소수자 포함)이 다른 사람들과 동등하게 경제에 온전히 참여하고, 혜택을 누리고, 기여하는 것을 막는 법적, 제도적 장애물을 이해하는 것입니다.
베트남의 법적 틀에서 소외 계층을 포용하기 위해 보고서는 2006년 성평등법을 교차 계층적 관점에서 업데이트하여 성별 및 성적 소수자가 겪는 공통적인 불이익을 해결해야 한다고 권고합니다. 이 보고서는 관련 국제적 경험과 데이터를 기반으로 작성되었으며, 베트남의 기존 데이터와 현행 양성평등법 평가, 관련 법적 틀에 대한 평가를 보완하여 작성되었습니다. 이러한 접근 방식은 국가가 성 평등과 기회를 보장하는 정책을 가지고 있으며 성 차별을 금지한다는 베트남 헌법을 긴밀히 따릅니다.
이 보고서는 성별 평가에 대한 국제적 증거와 경험을 제공함으로써 노동·보훈·사회부가 베트남에서 현재 LGBTI(레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더, 인터섹스)가 직면한 불평등을 해결하고 개정된 양성평등법이 성별 및 성적 소수자를 더 많이 포함하도록 돕는 것을 목표로 합니다.
증거에 따르면 LGBTI 베트남 학생들은 높은 비율로 신체적, 언어적 학대와 괴롭힘을 당하고 있습니다. 사회, 경제, 환경 연구소가 2015년에 실시한 설문조사에 따르면, 참여자 2,363명 중 3분의 2가 친구로부터 동성애 혐오적 발언을 들었고, 3분의 1은 교사와 학교 직원으로부터 비슷한 행동을 목격했습니다. 건강과 인구 센터가 2013년에 실시한 연구에 따르면, 응답자의 50% 이상이 자신의 학교가 LGBTI 학생들에게 안전한 환경이 아니라고 답했습니다. 학교에서의 괴롭힘과 폭력은 LGBTI 학생들의 정신 건강을 해치고, 학업 성취도에 영향을 미치며, 일부 학생은 학교를 중퇴하거나 심지어 자살을 시도하기도 합니다. 또한 위 연구에 따르면, 학교 폭력을 경험한 학생의 43%가 학교에서 좋은 성적을 거두지 못했고, 일부는 중퇴해야 했다고 답했습니다. 건강 및 인구 혁신 센터에 따르면, 남성에서 여성으로 성전환한 학생의 85%가 폭행과 괴롭힘으로 인해 학교를 중퇴하고 고등학교를 졸업하지 못했습니다.
보고서는 전 세계 LGBTI 사람들에 대한 사용 가능한 데이터를 검토한 내용으로 시작하며, 여기에는 그들이 직면한 심각한 어려움이 포함됩니다. 보고서는 포용적 정책의 경제적 영향을 제시한 후, SOGIESC 포용에 대한 국제 정책 프레임워크를 분석합니다. 보고서는 베트남의 SOGIESC 보장에 대한 법적 틀을 분석하고 현행 성평등법에서 이 정책의 차이점을 평가합니다. 보고서는 성평등법을 LGBTI 사람들에게 더 포괄적으로 적용하기 위한 구체적인 권장안을 제안합니다. 각 권장 사항은 베트남 상황과 관련된 관련 데이터, 증거 및 국제적 우수 사례와 연결됩니다. 보고서는 또한 개정된 양성평등법에 SOGIESC를 포함시키는 것이 베트남의 다른 중요한 법적 틀에 미치는 더 광범위한 영향을 강조합니다.
보고서에 따르면, 베트남은 자국 내 LGBTI 인구에 대한 공식적인 추산치를 갖고 있지 않습니다. 보건부는 전국적으로 약 30만 명의 트랜스젠더가 있다고 추정합니다. 한편, 국내 비정부 기구가 2019년에 실시한 조사에 따르면, 국내 트랜스젠더는 약 50만 명에 달하는 것으로 나타났습니다. 베트남에서는 설문 조사에 참여한 청소년(15~24세)의 절반 가까이가 가족이 자신을 있는 그대로 받아들일 것이라고 믿는다고 답했습니다(42.8%). 그들은 가족과 SOGIESC에 대해 공개적으로 이야기할 수 있거나(42.8%), 가족이 그들을 이해하려고 노력한다(41.6%).
“LGBTI 사람들에 대한 차별은 개인적인 문제이자 경제적 개발 문제입니다. 따라서 성적 소수자와 성적 소수자를 포용하는 법률을 촉진하는 것은 중요한 경제적 의미를 갖는다"고 세계은행의 "베트남 여성의 경제적 기회 증대" 프로젝트 책임자가 단언했다.
보고서에서 제시한 정책 개혁 권고사항은 다음과 같습니다. SOGIESC 정의를 포함하여 성평등의 정의를 확대합니다. 성별 및 성적 소수자 인식 LGBTI 커뮤니티의 사람들을 보호합니다. 포용적인 성평등을 구현, 주류화하고 촉진합니다.
회의에서 노동보훈사회부 성평등국장인 Le Khanh Luong 씨는 다음과 같이 말했습니다. 성평등법은 공포된 이래로 성평등을 촉진하기 위한 국가, 사회 및 국민의 인식, 책임 및 행동을 높이는 데 기여해 왔습니다. 정치, 경제, 문화, 사회생활 등 다양한 분야에서 성평등을 실현한 결과는 긍정적이었습니다. 베트남은 국제 사회에서 성평등이 상당히 잘 이루어지는 나라로 간주됩니다.
그러나 성과와는 별개로 성평등 실현에는 아직도 많은 미흡함과 문제점이 있는데, 성평등 정책과 법률을 시행하는 과정에서의 규제와 관행에서 기인한다. 성 편견과 성 고정관념은 여전히 가정과 사회에서 꽤 흔합니다. 다양한 분야에서 성평등을 실현한 성과는 아직 지속가능하지 않으며, 지역 간, 소외계층 간에도 여전히 성 격차가 존재합니다.
레 칸 르엉 씨는 노동보훈사회부가 베트남법과 인권에 관한 국제협약에 따라 양성평등법을 개정하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치단체와 함께 연구하고 협의하고 있다고 말했습니다. 양성평등법을 개정하기 위해 제안된 정책 문제는 다음과 같습니다. 국가의 지속 가능하고 포괄적인 사회경제적 개발 목표에 맞춰 양성평등의 기본 원칙을 완성합니다. 법률 문서 개발, 사회 경제적 개발 전략 및 성별 주류화에 대한 국가 기관장의 책임에서 성평등 주류화를 보장합니다.
[광고2]
소스 링크
댓글 (0)