에어버스 321 항공기 4대 '커버' 사건에 대한 새로운 정보

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에어버스 321 항공기 4대가 '커버링'된 사건에 대한 새로운 정보 — 베트남은 항공기 부족 현상에 직면해 있다. 사진: PV

교통부, 항공기 부족 사태 해결 위해 각 부처 및 업계와 긴급 회의 개최

2024년 4월 3일 정기 정부 회의에서 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 베트남 항공 산업의 어려움에 대해 보고했습니다.

이에 따라 상업용 항공기의 수가 급격히 감소하였고, 많은 국내선 항공편이 감축되거나 운항 횟수가 줄어들어 항공료가 인상되고 관광 개발과 국민의 여행 수요에 영향을 미치고 있습니다.

또한 장관은 항공 사업체가 항공 노선과 상업용 항공기 수를 유지하고, 항공권 가격, 국민 여행, 국내 관광 개발에 미치는 영향을 최소화할 수 있도록 지원하는 솔루션과 정책을 시급히 연구하고 개발할 것을 권고했습니다.

정부 회의 직후인 2024년 4월 5일 교통부는 각 부처와 지부 회의를 열어 케이프타운 협약, 케이프타운 의정서, 시카고 협약의 이행 방안과 현재 항공기 부족을 극복하기 위한 방안을 논의한 것으로 알려졌습니다. 특히, 언론에서는 베트남 함대에 속했던 4대의 항공기가 낭비되고 활용되지 못하고 있다는 상황을 많이 보도한 바 있습니다.

회의는 교통부가 주재하였고, 민간항공국, 교통부 법무부의 수장, 법무부, 세관총국, 기획투자부, 외무부 등의 대표가 참석했습니다.

베트남은 협약을 완전히 준수합니다.

회의에서 외무부와 법무부 대표들은 베트남의 법이 내재화되었으며 상기 국제 조약의 규정을 준수하고 있음을 확인했습니다. 항공에 관한 국내법과 국제조약 사이에는 모순이나 갈등이 없습니다. 실제로 베트남은 케이프타운 회원 자격 의무를 잘 준수해 왔다고 평가할 수 있습니다.

현재 영국 법원과 하노이 법원의 관련 분쟁에 대한 최종 판결을 기다리고 있는 베트남 항공의 임시 수입 항공기 4대에 관해, 회의에 참석한 기관들은 법원의 최종 판결을 기다리는 동안 위 항공기의 베트남 국적이 박탈되어 관련 당사자인 FWA에 인계되었다는 데 모두 동의했습니다. 이는 케이프타운 협약, 케이프타운 의정서, 시카고 협약 및 규정에 따른 것입니다.

이 항공기는 현재 다른 국가(건지)에 등록되어 있으므로 베트남은 더 이상 관할권을 갖지 못하며, 이는 이 항공기에 대한 관련 문서를 발급할 수 없음을 의미합니다.

많은 비행기가 운항이 중단되었습니다. 사진: 기자 — 항공권은 비쌀 뿐만 아니라 구하기도 힘듭니다. 사진: 기자

수출 항공 적격 증명서는 대체 불가능한 필수 문서입니다.

케이프타운 의정서의 규정에 따라 항공기(항공기 수출 포함)와 관련하여 선주에게 구제책을 적용하려면 해당 국가의 항공 안전법과 규정을 준수해야 합니다.

위 4개 항공기의 경우, 베트남에서 항공기를 수출할 경우 세관 당국의 수출 규정을 준수해야 하며, 베트남 민간 항공법 2006년(2014년 개정 및 보완), 법령 68/2015/ND-CP(령 07/2019/ND-CP로 개정 및 보완) 및 기타 관련 문서를 준수해야 합니다.

회의에서 법무부, 기획투자부, 관세청 대표들은 모두 베트남이 케이프타운 협약을 잘 이행해 왔으며 항공기 수출에는 베트남 민간항공국이 발급한 항공적격증명서가 필요하다는 데 동의했습니다. 이는 법령 68/2015/ND-CP에 규정되어 있습니다.

이러한 기관들은 비행 안전의 기술적 상태를 확인하는 공식 서한과 같은 다른 문서는 수출용 항공 적격 인증서를 대체하는 데 사용될 수 없다고 강조합니다.

특히, 해당 기관 대표들은 베트남이 법을 준수하지 않을 경우 외국인 투자 항공사 주주들이 베트남을 상대로 소송을 제기할 위험이 있으며, 이는 투자자들의 이익에 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.

이전에 2024년 3월 27일, 세관총국은 하노이시 인민법원에 공식 공문 제1265/TCHQ-GSQL을 발행하여, 4대 항공기의 경우 수출을 위한 세관 서류를 준비할 때 서류에 "2015년 8월 18일자 정부령 제68/2015/ND-CP호, 2022년 9월 15일자 정부령 제64/2022/ND-CP호에 의해 개정 및 보완된 베트남 민간항공국에서 발행한 유효한 수출 항공 적격 증명서"를 포함해야 한다고 확인했습니다.

베트남 민간항공국은 현재 수출 항공 적격 증명서를 발급할 권한이 없습니다.

수출 전 베트남에 등록되고 다른 국가에 등록된 항공기에 대한 현행 규정에 따르면, 민간 항공 당국은 수출용 항공 적격 인증서를 발급할 권한이 있습니다.

그러나 위 항공기는 베트남 국적을 박탈하고 수출 항공 적격 증명서를 요청하지 않고 즉시 거스니 국적을 등록했습니다.

따라서 베트남 민간항공국은 더 이상 다른 국적 항공기에 대한 관할권을 갖지 않으며, 교통부의 회람 01/2011/TT-BGTVT에 규정된 대로 수출용 항공 적격증명서를 발급할 수 없습니다.

조사에 따르면, 베트남 민간항공국은 해당 기관이 이 4대 항공기에 대한 수출 항공 적격 증명서를 발급할 권한을 상실했다는 것을 확인하는 문서를 반복적으로 발급했습니다.

베트남 민간 항공국은 FWA에 보낸 공식 공문 5530/CHK-TCATB에서 A321 항공기가 FWA의 요청에 따라 2023년 1월 베트남 민간 항공국으로부터 항공기 국적 박탈 인증서를 부여받았다고 밝혔습니다.

당시 FWA는 베트남 민간항공국에 수출용 항공적격증명서를 발급해 달라고 요청하지 않았습니다. 실무 및 시행 절차에 따르면, 베트남 민간 항공국은 항공기의 베트남 국적이 박탈된 직후, 다른 국가에 국적을 등록하기 전에 수출용 항공 적격 인증서를 발급합니다.

그러나 A321 항공기의 국적 박탈이 규정상 6개월 이상 진행되어, 베트남 민간항공국은 수출 항공 적격증서를 발급하지 않고 항공기의 현재 기술적 상태만 확인할 수 있습니다.

따라서 수출 항공 적격 증명서라는 필수 조건이 없으면 FWA는 항공기를 베트남에서 반출할 수 없습니다.

베트남 민간항공국이 FWA에 이 인증서를 발급할 경우, 베트남 현행 법률 규정을 위반할 수 있습니다.

또한, 베트남 민간항공국 및 관련 기관에 보낸 공식 공문 578/SB-GSKS에서 호치민시 세관국은 "베트남 민간항공국, 남부 공항 당국, 북부 공항 당국의 각 기관에 모니터링을 협조하고 4대의 항공기에 대한 비행 허가를 발급하기 전에 탄손누트 국제공항 세관에 신속히 통보할 것을 요청했습니다."

동시에 해당 문서에는 A321 항공기 4대가 임시 수입 절차를 완료했지만, 해당 선적물의 재수출 서류가 통관 절차 규정을 충족하지 못했다는 사실이 명확히 명시되어 있습니다. 이 4대의 항공기는 영국 법원과 하노이 인민 법원에서도 분쟁에 연루되어 있습니다.

따라서 통관 절차를 완료하지 않은 물품에 대한 세관 감독을 보장하기 위해, 탄손누트 공항 세관 지부는 베트남 민간 항공국과 남부 및 북부 공항 당국에 상기 4대 항공기에 대한 비행 허가가 발급되기 전에 모니터링 및 통보를 조정해 줄 것을 요청했습니다.

베트남 민간항공국에 따르면, 해당 항공사는 현재 100대 이상의 항공기를 운항하고 있으며, 모든 항공기 임대 회사는 항공 시장에 서비스를 제공하기 위해 항공기 운영에 협력하고 있습니다.

FWA만이 베트남 국적 등록을 취소하고 항공기를 다른 국가에 등록한 뒤, 유효하지 않은 항공기를 베트남에서 빼내려고 시도했는데, 이는 항공기를 운항하는 항공사와 전혀 맞지 않습니다.

현재 베트남의 유능한 법원은 항공사가 코로나19 팬데믹으로 인한 사회적 거리두기 기간 동안 항공기 임대-구매 계약을 불법적으로 해지하여 항공사에 피해를 입히고 베트남의 신규 항공기 운항을 일시적으로 중단하게 한 외국 은행을 상대로 제기한 소송을 받아들였습니다. 이 항공기는 자산이며 베트남 법원에서 소송이 진행 중입니다.

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