중국과 연결하는 83억 달러 이상 규모의 철도 사업을 국회에 제출하기로 합의

국회 상임위원회는 중국과 연결되는 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트에 대한 총 추정 투자액이 83억 6,900만 달러인 투자 정책을 결정하기 위한 정부의 국회 제안에 동의했습니다.

2월 10일 오후, 국회 상임위원회는 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트에 대한 투자 정책에 대한 의견을 밝혔습니다.

보고서를 제시하면서, 교통부 장관인 Tran Hong Minh은 정부가 국회에 이 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하도록 제안했다고 말했습니다. 출발점은 새로운 라오까이 역과 하카우박 역(중국)의 국경을 가로지르는 철도 연결 위치입니다. 락 후옌 부두 지역(하이퐁)이 종착점입니다. 본선의 길이는 약 390.9km이고, 3개 지선의 길이는 약 27.9km이다.

프로젝트 시행 지역은 라오까이, 옌바이, 푸토, 빈푹, 하노이, 박닌, 흥옌, 하이즈엉, 하이퐁 등 9개 성 및 도시입니다.

트란홍민.jpg — 교통부 장관 Tran Hong Minh. 사진: 국회

일반 여객 및 화물 운송을 위한 1,435mm 궤간, 단선 전철 신규 노선을 건설하는 프로젝트의 투자 규모; 주요 경로 설계 속도 160km/h 하노이 허브 지역을 통과하는 구간 설계 속도 120km/h; 연결노선, 지선노선 설계속도 80km/h.

예비 총 프로젝트 투자액은 국가 예산(중앙 및 지방)에서 약 203,2310억 VND(83억 6900만 USD)입니다. 국내 자본, 외국 자본(중국 정부로부터 차용) 및 기타 합법적인 자본 출처.

정부는 2025년부터 타당성 조사 보고서를 준비하고, 2030년까지 프로젝트를 기본적으로 완료하기 위해 노력할 것이며, 이 프로젝트에 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 적용할 것을 권고할 것입니다.

위험을 최소화하기 위한 효과의 전반적인 평가

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 이러한 내용을 검토한 후, 정부 제안에 따르면 국가는 철도 시스템에 할당된 경제 경력 자본에서 5년간 약 1억 936만 달러의 인프라 유지 관리 비용을 예비 지원해야 하며, 여기에는 현재 국가 철도 인프라 유지 관리 비용도 포함된다고 말했습니다.

또한, 남북축 고속철도 사업은 운영을 시작한 이후 4년간 약 7억7,800만 달러의 손실을 보상해야 할 것으로 예상된다. 따라서 이 두 프로젝트만을 위해서도 국가는 약 8억 8,736만 달러의 예비 지원이 필요합니다.

따라서 경제위원회는 정부가 투자할 철도 프로젝트의 전반적인 효율성을 평가하고, 미래의 위험을 최소화하기 위해 프로젝트 운영 및 활용 동안의 재정 계획과 영향을 신중하게 평가할 것을 권고합니다.

자본 출처와 관련하여 평가 기관은 이 프로젝트가 매우 큰 규모와 총 투자를 가지고 있다고 생각합니다. 2021년~2025년 중기적으로 이 프로젝트에 대한 자본 수요는 약 1,280억 VND이며, 이는 중기 공공 투자 계획에서 정부에 의해 균형을 이루었습니다.

2026년~2030년 기간 동안 자본 수요는 약 177조 2,820억 VND이고, 2031년~2035년 기간 동안 자본 수요는 약 25조 8,210억 VND입니다.

정부는 이 프로젝트를 시행하기 위해 국내 자본, 외국 자본 및 기타 합법적인 자본 재원을 활용할 것을 권고합니다.

구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 적용하는 것이 매우 필요합니다.

탄 씨에 따르면, 정부가 제안한 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책은 과거 국회에서 적용되도록 허용되었으며, 유관 당국에서 검토하고 의견을 제시했으므로 정부의 권고안은 타당하다고 합니다.

그러나 경제위원회는 정부가 시행 과정에서 거시경제 균형과 국가 공공부채 안전을 보장하는 원칙을 준수해야 한다고 권고했습니다.

평가기관에 따르면, 이 프로젝트의 실현 가능성과 효과성을 보장하기 위해서는 정부가 국회에 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 적용할 수 있도록 제안하는 것이 매우 필요합니다.

관련 계획의 조정 등 보완정책의 경우, 경제위원회는 사전 타당성 조사 보고서, 타당성 조사 보고서, 기술 설계, 입찰 문서 및 계약자 임명 정책의 준비, 평가 및 승인을 동시에 시행하면서 정부의 제안이 타당하다고 판단했습니다.

그러나 평가기관은 시행 과정에서 부정적인 영향을 최소화하기 위한 엄격한 통제 메커니즘이 있어야 한다고 권고한다. 동시에, 유능하고 경험이 풍부한 계약자가 선정되도록 입찰 과정을 면밀히 모니터링해야 합니다.

프로젝트에 참여하고 이를 이행하는 기관, 단위, 간부, 공무원 및 공공 직원의 책임자에 대한 책임을 배제, 면제 또는 감소시키는 정책과 관련하여 평가 기관은 프로젝트가 유관 당국에 의해 검토되고 논평되었다고 믿습니다. 프로젝트의 긴급한 진행으로 인해 투자 준비에 부족함이 있을 수 있습니다.

그러나 이 규정은 적용될 수 있는 범위, 정도, 형태, 절차를 명확하게 정의하지 않으며, 다른 프로젝트와 일치하지 않고 불공정한 선례를 만들 수 있습니다.

그 밖에도 정부는 공동의 이익을 위해 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지는 역동적이고 창의적인 간부들을 격려하고 보호하는 정책도 가지고 있습니다. 따라서 경제위원회는 이 정책을 신중하게 검토하고 검토 및 결정을 위해 주무 당국에 보고할 것을 권고합니다.

본 내용을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이(Nguyen Duc Hai)는 국회 상임위원회가 이 프로젝트의 필요성에 동의했으며, 2월 12일에 개회할 예정인 제9차 임시회의에서 이 프로젝트의 투자 정책을 검토하도록 국회에 제출했다고 말했습니다.