Nguyen Huu Ngoc 소장: 제도적 병목 현상이 제거되면 기업이 발전할 것입니다.

현재 15대 국회 8차 회의에서는 기업계에 직접적인 영향을 미치는 중요한 경제법안을 심의하고 있습니다. 따라서 현재 여론은 이러한 변화에 대해 매우 기대하고 있습니다. 이는 토람 사무총장이 지적했듯이 제도적 병목 현상을 제거할 수 있기 때문입니다. 토이 다이는 상기 내용에 대하여 12군단 사령관이자, 쯔엉선 건설공사의 사장을 맡고 있는 응우옌 후 응옥 소장과 인터뷰를 가졌습니다.

-정부는 현재 15대 국회 8차 회기에서 조속히 통과될 수 있도록 기업의 공공투자, 예산, 국가자본관리 관련 법안들을 긴급히 마무리하고 있습니다. 이는 람 사무총장의 지시 정신에 따라 제도적 병목 현상을 제거하는 것을 목표로 한 중요한 법안으로 간주됩니다. 국방부 산하 대형 건설법인의 대표로서, 개인적으로 이러한 법안에 대해 무엇을 기대하십니까?

-저는 이 법안들이 매우 중요하다고 생각하며, 특히 육군 12 군단(Truong Son Construction Corporation)과 같은 기업들에게 여러 면에서 의미 있는 법안이라고 생각합니다. 우리 모두가 아는 바와 같이, 안전성과 자본 개발 효율성을 보장하는 동시에 국가 자본을 유연하고 합리적으로 사용하는 것이 기업의 최우선 목표입니다. 하지만 말하기는 쉽지만 실제로 실행하기는 어렵습니다. 특히 오늘날의 경쟁이 치열한 환경에서는 더욱 그렇습니다. 따라서 람 사무총장이 말한 것처럼, 기업 운영을 전반적으로 규제하는 법률은 매우 개방적이어야 하며 제도적 병목 현상을 최대한 제거해야 합니다. 그렇게 함으로써 기업이 역량을 최대한 발휘할 수 있습니다.

-귀하의 의견으로는, 즉시 제거하기 위해 조기에 식별해야 할 병목 현상은 무엇이라고 생각하십니까?

- 꽤 많은데, 눈에 띄는 이슈를 하나 예를 들어보겠습니다. 현재 많은 기관이 관리에 참여하는 콘텐츠가 있습니다. 평소에는 괜찮지만 문제가 생기면 가장 책임이 있고 궁극적으로 책임이 있는 기관을 정하는 게 매우 어렵습니다. 이는 즉각적으로 해결해야 할 문제입니다.

12군단 사령관인 응우옌 흐우 응옥 소장(군복 차림, 맨 오른쪽)이 팜 민 찐 총리와 함께 프로젝트를 시찰했습니다.

또 다른 문제는 현재 중앙과 지방의 국가관리에 있어서 일부 중복되고 불분명한 내용이 있다는 점이다. 이런 문제들은 큰 영향이 없는 것처럼 보일 수 있지만, 우리와 같은 기업에 문제가 생기면 프로젝트 진행에 직접적인 영향을 미쳐 불필요한 대기와 시간, 비용의 낭비를 초래합니다.

-구체적인 예를 들어줄 수 있나요?

-예를 들어, 문제 처리를 위한 중앙 정부와 지방 정부 간의 분권화. 저는 12군단(Truong Son Construction Corporation)이 진행 중인 호아이년-퀴년 고속도로 프로젝트의 예를 들어 설명하고 싶습니다. 설계 문서에서는 3km의 숲이 있다고 되어 있었지만, 공사 과정에서 추가적인 숲 지역이 생겼습니다. 현행 규정에 따르면, 이 추가적인 산림 면적은 개간하기 전에 국회의 승인을 받아야 합니다. 이로 인해 프로젝트가 약 2년이나 지연되었지만, 빈딘성에서 이 문제를 처리했다면 많은 시간을 절약하고 기회를 낭비하지 않았을 것입니다.

안장을 통과하는 차우독-칸토-속짱 고속도로 프로젝트와 마찬가지로, 우리는 토양과 암석 재료 문제에 봉착해 있습니다. 현재 천연자원환경부는 100만 입방미터만 구매할 수 있도록 허용하고 있는데, 안장의 매장량은 2,000만 입방미터이다. 따라서 제12군단(쯔엉선 건설공사)은 다른 공급원을 찾아야 했고, 특히 안장성보다 3배나 높은 가격으로 칸토에서 구매해야 했습니다. 정말 터무니없죠.

국가관리기관이 파악하고, 파악하고, 철저히 처리해야 할 실무상의 단점과 한계가 있다는 것을 보여드리기 위해 두 가지 예를 들어보고자 합니다. 해당 수준의 법률이나 하위 법률 문서로 규제되어야 할 문제는 해결해야 하며, 즉시 해결 가능한 문제는 시기적절한 해결책을 찾아야 합니다. 그럴 때에야 효과적인 사업 발전을 위한 여건이 조성될 뿐만 아니라, 사회 전체에 공통적인 혜택이 가져올 것입니다.

- 법률과 시행문서의 문제점을 언급하셨는데, 조화롭게 적용하기 어렵게 만드는 법과 실무의 간극에 대해 어떻게 생각하시는지 여쭤보고 싶습니다.

-현재는 제도를 작성할 때 제도기관이 사업체의 의견을 구하는 것이 현실이지만, 개인적으로는 이 부분을 좀 더 효과적으로 개선해야 한다고 생각합니다. 사실, 이것은 입법 과정에서 매우 중요한 단계입니다. 왜냐하면 규제의 주체는 기업이기 때문에 이 분야를 기업보다 더 잘 아는 사람은 없기 때문입니다. 따라서 기업의 의견은 매우 실용적일 것이며, 삶의 움직임을 반영할 것입니다. 따라서 기업계의 기여에 귀를 기울이는 것은 유익할 뿐입니다. 그러면 법의 내용이 현실에 더 가까워지고, 실행 과정에서 기업이 해결하려고 애쓰는 문제가 발생하지 않을 것입니다. 그리고 가장 중요한 점은 이 법이 오랫동안 지속될 것이기 때문에 시행 후 일정 기간이 지나도 개정이나 보완이 필요 없다는 것입니다.

제12군단 사령관, 응우옌 후 응옥 소장.

따라서 램 사무총장의 요구에 따라 제도적 병목 현상을 올바르게 파악하고 제거하는 것이 매우 필요합니다. 제 생각에는 각 분야별 각 기관의 책임을 명확히 정의해야 하며, 각 분야는 단 하나의 부처에서만 책임을 져야 합니다. 그렇다면 많은 제약을 극복하고 시간을 절약할 수 있고, 가장 중요한 것은 국가의 개발 기회를 놓치지 않을 수 있어 매우 의미가 있을 것입니다.

여기에 우대대출에 대한 아이디어를 하나 더 추가하고 싶습니다. 개발도상국인 베트남은 이 자본이 절실히 필요합니다. 하지만 접수 시, 당국이 베트남의 이익을 가능한 한 최고 수준으로 보장하도록 더욱 선택적으로 대응하기를 바랍니다.

-대규모 기업의 대표로서, 현재 베트남 계약자들의 역량에 대한 평가를 말씀해 주시겠습니까?

- 일반적으로 국내 건설사들은 매우 좋은 역량을 가지고 있습니다. 예를 들어, 육군 12 군단(Truong Son Construction Corporation)은 현재 시행 중인 남북 고속도로 프로젝트, 라오까이-하노이-하이퐁 철도, 혹은 다가올 남북 고속도로 등 국가의 주요 프로젝트에 참여할 충분한 역량을 가지고 있습니다. 전반적으로 대규모 프로젝트의 경우 국내 계약자가 프로젝트를 수행하는 것이 효과적이고 재정적으로 경제적이라고 생각합니다.

제12군단(쯔엉손 건설공사)의 경우, 전반적인 실적은 매우 긍정적이었습니다. 2024년 상반기까지 우리는 국방부가 지정한 목표를 달성했습니다. 이것이 일반적인 결과이며, 또한 제12군단(쯔엉선 건설 회사)도 사회 활동에 참여하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 예를 들어, 3호 태풍 이후 가장 큰 피해를 입은 3개 지역, 특히 랑누(라오까이성 바오옌현)에서 이곳 주민의 재정착 구역을 2024년 12월 22일, 베트남 인민군 창설 80주년을 맞이하는 날 이전에 완료할 예정입니다.

앞으로도 제12군단(쯔엉손 건설 공사)은 국방부가 지정한 업무를 수행하는 데 있어서 탁월한 역량을 보장하고 기업의 강점이 있는 분야에서 활동하기 위해 인적 자원, 기계 및 장비에 규모와 깊이를 모두 투자할 것입니다.

-매우 감사합니다!

출처: https://thoidai.com.vn/thieu-tuong-nguyen-huu-ngoc-doanh-nghiep-se-phat-trien-neu-cac-diem-nghen-the-che-duoc-thao-go-207582.html