"관리 못하면 금지"라는 사고방식을 버리면 큰 변화가 생긴다

새로운 사고방식으로 기업 환경을 개혁하는 것은 기업의 투자와 사업 계획을 위한 무한한 원동력이 될 것입니다.

2025년 기업 환경, "관리 못하면 없애라"는 사고방식 버릴 때 큰 변화

새로운 사고방식으로 기업 환경을 개혁하는 것은 기업의 투자와 사업 계획을 위한 무한한 원동력이 될 것입니다.

기업환경 개혁이 둔화되는 상황에서 2024년 사업 전개도 예년에 비해 더딘 편이다. 사진: Duc Thanh

사고방식의 변화

"관리할 수 없다는 사고방식을 버리고, 금지한다"는 원칙은 2025년까지 기업환경 개선 및 국가경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결책에 관한 결의안 02에 포함될 예정입니다.

중앙경제관리연구소(CIEM)의 경영환경 및 경쟁력 연구부장인 응우옌 민 타오 여사는 지난 주말 기획투자부가 정부에 제출한 결의안 초안의 주요 내용을 열정적으로 공유했습니다.

결의안 02(2014-2018년 결의안 19/NQ-CP, 2019-2022년과 2024년 결의안 02/NQ-CP)의 첫 번째 버전을 수행한 사람으로서 타오 여사는 이 원칙이 정책 및 법률 제정 활동에 엄청난 영향을 미칠 것이라는 것을 즉시 예상했습니다.

"오랫동안 기업 여건을 삭감하고 전문 경영 체제를 개혁할 때마다 '삭감되고 간소화되었는데 어떻게 국가를 운영할 수 있겠느냐'는 비판을 자주 받았습니다. 그 결과, 결의안에 포함된 과제와 요건들이 수년간 이행되지 않고 있으며, 투자와 기업 활동을 가로막는 많은 장벽들이 지적되었음에도 불구하고 해소되지 않고 있습니다. 심지어 다른 형태로 전환하는 상황까지 발생하여 많은 개혁이 형식적인 절차로 전락하고 있습니다... 하지만 결의안에 명시된 새로운 사고방식을 통해 이를 실행한다면 큰 변화를 가져올 것이라고 믿습니다."라고 타오 씨는 생각합니다.

이러한 변화는 초안 결의안에서 강조된 네 가지 주요 관점을 통해 명확하게 시각화할 수 있습니다.

첫째, 2013년 헌법의 규정에 따라 국민과 기업의 사업 자유를 확대하고 보장한다. 기업의 장벽을 제거하고 민간 투자를 촉진하기 위한 제도와 정책을 시기적절하게 만들고 완성합니다. 동시에 혁신 활동과 새로운 사업 모델을 장려하고, 개발 추세에 적합하고 유연하게 적응할 수 있도록 합니다.

둘째, 정책 및 법률 제정의 질을 향상시킵니다. 입법의 사고방식을 전환하라는 요구를 엄격히 이행하고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 버리십시오. 행정절차를 개혁하여 국민과 기업의 규정 준수 부담을 줄입니다. 법 집행의 질을 향상시킵니다. 행정절차를 적시에 해결하고, 기업에 추가적인 요구 사항이나 조건을 부과하지 않습니다.

셋째, 권한의 분권화와 위임을 촉진합니다. 행정절차의 이행 및 해결을 모니터링하고 시정합니다.

넷째, 기업의 생산 및 경영활동에 대한 국가관리에 관한 우수하고 선진적인 정책 경험을 유지하고 재현한다.

사업 기대

초안 결의안 02의 지침 관점에서 네 번째 사항은 베트남 상공연합(VCCI)과 식품 가공 분야의 많은 기업 협회가 가장 기대하는 것입니다.

VCCI는 결의안 초안에 대한 댓글 섹션에서 기업을 대신하여 지지를 표명했습니다. VCCI는 "이 결의안 초안의 방향은 현재의 효과적인 관리 메커니즘이 향후 식품 안전 관리 분야의 개정을 통해 지속적으로 변화되도록 보장할 것입니다. 업계는 이러한 과감하고 진보적인 정신을 환영하며 지지합니다."라고 밝혔습니다.

베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)의 응우옌 호아이 남 부총무는 식품 안전법 개정안과 관련된 우려 사항을 명확히 하기 위해 총리의 행정절차 개혁 실무 그룹, 행정절차 개혁 자문 위원회, CIEM에 즉시 문서를 보냈다고 밝혔습니다.

식품안전법 개정안에 따르면, 보건부는 "제품 등록 및 신고, 식품 검사, 국가 검사 및 특별 관리 대상 제품의 관리 문제에 초점을 맞춘 식품 제품의 국가 관리" 정책 그룹에 대한 지침을 제공했습니다. 이에 따라 정부가 "식품 안전 관리 방식을 근본적으로 변화시키는 매우 진보된" 것으로 평가한 법령 15/2018/ND-CP의 관리 조치를 폐지하고, 이미 폐지된 법령 38/2012/ND-CP의 사전 검사 조치로 돌아갈 것으로 예상됩니다.

남 의원은 "보건부와 초안 작성위원회에 식품안전법 개정안에 이미 삭제되어 정부 결의안에 반하는 사전 검사 규정(예: 100% 등록, 위험 관리 없는 100% 수입 검사, 정기 검사)을 포함하지 않도록 권고했습니다. 이와 함께, 법령 15/2018/ND-CP의 심화 규정, 특히 신고 및 자체 신고 등록 규정, 위험 관리 3단계(엄격, 일반, 완화)에 따른 수입 식품 검사 규정을 개정안에 포함하도록 개정해야 합니다."라고 밝혔습니다.

단순히 "법이 금지하지 않는 일을 할 수 있는 것"이 ​​아닙니다.

솔직히 말해서, 2024년 기업 환경 개선을 위한 조치를 평가할 때, 기획투자부가 정부에 보낸 보고서는 모두 기업 환경 개혁의 둔화를 지적했습니다.

구체적으로, 수입 및 수출 물품의 전문화된 관리에는 큰 변화가 없었습니다. 행정절차는 여전히 번거롭고 복잡하며 번거롭습니다. 온라인 공공 서비스는 개선되었지만 편리하고 원활하지 않으며, 여전히 많은 온라인 절차가 형식적입니다...

그런 맥락에서 2024년 사업 전개는 예년에 비해 더디게 진행될 것으로 보인다. 시장에 진입하는 기업과 철수하는 기업의 비율, 기업의 평균 자본과 노동 규모는 모두 작년보다 낮아졌습니다. 사업 개발은 정부의 목표를 달성하지 못했습니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판득히에우 씨는 기업 환경 개혁의 향후 요구 사항에 대해 논의하면서 이를 언급했습니다.

"팬데믹 기간과 그 이후에도 기업 구조조정의 필요성으로 인해 기업 철수율이 높았습니다. 하지만 이러한 상황이 지금까지 지속되고 있으므로 신중하게 평가해야 합니다. 기업들의 어려움은 여전히 ​​크고 불확실하지만, 시장 기회는 분명 존재하며 제도적 병목 현상을 제거하려는 의지는 매우 강합니다. 지금으로서는 기업 환경 개혁을 위한 실질적인 해결책을 마련해야 합니다."라고 히에우 씨는 말했습니다.

히에우 씨는 기업 환경 개혁에 대해 논의할 때 항상 강조하는 것이 바로 실행에 필요한 요건을 설정하는 것입니다. 구체적으로는 규정 준수 비용을 줄이고, 기업가 정신을 촉진하고, 기업의 신뢰를 강화하는 것이 목표여야 합니다. 이번에는 그의 기대가 더 높았습니다.

"관리할 수 없다면 금지해야 한다는 사고방식을 버리는 원칙을 더 깊이 이해해야 할 것입니다. 이러한 사고방식을 통해 개인과 기업이 법이 금지하지 않는 일을 할 수 있도록 허용하는 방향으로 제도와 정책이 변화할 뿐만 아니라, 더 넓게는 법이 규제하지 않는 일도 할 수 있도록 허용될 것입니다."라고 히에우 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

시장 동향에 따라 새로운 사업 모델과 실험의 기회가 폭발적으로 증가합니다. 하지만 히에우 씨는 이를 위해서는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 보다 강력하고 실질적이며 과감한 참여가 필요하다고 말했습니다. 첫째, 결의안이 발표된 후에는 결의안을 이행하기 위한 프로그램, 행동 계획, 구체적 문서가 정해진 기한에 맞춰 발표되어야 하며, 2025년 1월 30일 이전에 발표될 것으로 예상됩니다.

2025년 5대 쟁점과 핵심 개혁 내용

- 투자 프로젝트 실행 시 법적, 집행적 문제를 제거합니다.

- 조건부 투자 및 사업 분야, 사업 조건 목록의 질을 개선합니다.

- 물품의 전문화된 관리 및 검사를 혁신하고, 국가 단일창구 포털을 효과적으로 구축합니다.

- 국가기관 간 정보기술 적용, 상호연계, 데이터 공유를 강화하여 행정절차 처리의 효율성을 높입니다.

- 사업 개발 서비스의 질을 향상시킵니다.

출처: 2025년까지 기업환경 개선 및 국가경쟁력 강화를 위한 핵심과제 및 해결책에 관한 결의안 02호 초안

출처: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html