화루시의 건립 - 성 발전의 원동력

핵도시의 '사명' 요구사항 충족

호아루 현과 닌빈 시를 합병하여 호아루 시를 설립하는 것은 정치국 정책, 국회 상임위원회 결의, 2023~2030년 기간의 현과 코뮌 단위 행정 단위 배치에 관한 정부 결의에 따른 필수 요구 사항일 뿐만 아니라, 닌빈 시가 성의 핵심 도시 중심지로서 합당하게 발전해야 하는 실질적인 요구 사항에서 비롯된 것이며, 닌빈을 천년 문화 ​​유산 도시, 창조 도시라는 특성을 갖춘 중앙 집중형 도시로 전환하려는 공통 목표를 향해 나아가는 것입니다.

북부 연안 지역의 남쪽 관문이자 하노이 수도권의 남동쪽 관문에 위치한 닌빈시는 오랫동안 중심 도시권의 역할을 해왔지만 현재는 닌빈시가 다음과 같은 큰 어려움과 과제에 직면해 있기 때문에 그러한 기대에 부응하지 못하고 있습니다.닌빈 시의 자연면적은 46.75km2에 불과해 국회 상임위원회의 2022년 9월 21일자 결의안 제27호에 따른 도시 기준(150km2)보다 훨씬 낮고, 도시 개발 공간을 확장해 왔고 확장하고 있는 지방의 지방 수도인 도시 지역에 비해 너무 작습니다. 한편, 본 도시는 아직 지리적 위치, 국가 및 지역 교통의 이점을 활용하여 전 성의 도시 개발의 핵심 도시 지역이 되고 주변 도시 지역의 개발을 촉진하지 못하고 있습니다. 닌빈 도시 지역의 규모는 도시 개발 속도에 비해 너무 작고, 중심 지역의 사회 기반 시설이 과부하 상태이며, 기술 기반 시설이 도시 개발 요구를 충족하지 못하고 있습니다.

호아루 구는 성의 두 주요 도시인 닌빈시와 땀디엡시 사이에 위치하고 있지만 괄목할 만한 발전을 이루었습니다. 그러나 농촌 정부의 현재 관리 모델은 획기적인 진전을 이루는 데 한계가 있으며 호아루 구의 지리적 위치와 천연자원의 잠재력과 장점을 충분히 활용하지 못했습니다. 고대 수도 지역의 경치 좋은 명소와 역사 문화 유산의 가치에 대한 관리, 보존 및 홍보는 여전히 많은 한계가 있습니다... 따라서 닌빈 시와 연결하면 잠재력을 "깨우고" 이를 지역의 사회 경제적 발전을 위한 강점과 자원으로 전환하는 데 유리한 조건이 될 것입니다.

2024년에는 호아루 구와 닌빈시가 합병하여 호아루시를 설립할 예정이다. 사진 속 풍경은 호아루 고대 수도의 문이다.

반면, 호아루 구는 산업(수공예, 도시 지역, 서비스, 무역, 생태 관광, 역사, 문화, 축제)을 개발할 수 있는 좋은 입지, 공간 및 잠재력을 가지고 있습니다. 따라서 호아루 구가 닌빈시에 합병되면 산업, 도시 지역, 관광, 서비스, 무역, 농업, 기술 인프라 및 사회 인프라 시스템, 농촌 주거 지역을 개발하기 위한 공간 조직 및 분배를 재연구할 수 있는 유리한 조건이 조성될 것입니다. 산업단지와 클러스터에 생산 지원 서비스 센터를 형성하고, 인프라 시스템과 편리하게 연결하여 "천년 유산 도시"를 지향하는 지방 도시가 되기 위한 배치를 한 후, 호아루 고도의 문화적, 역사적 가치와 세계문화자연유산인 장안 경치단지의 탁월한 세계적 가치를 기반으로 관광 서비스를 개발하는 데 주력하여 이 도시를 국제적으로 중요한 국가적 문화, 역사 및 관광의 중심지로 만듭니다.

닌빈시와 화르구는 형성과 발전의 역사를 통틀어 여러 차례 분리, 합병, 행정구역 경계 조정을 거쳤습니다. 호아루 고도의 문화적, 역사적 가치와 짱안 경관 단지의 세계문화자연유산의 뛰어난 세계적 가치와 긴밀히 연관된 지역으로서, 호아루 현과 닌빈 시는 고도 지역의 역사적 전통, 문화, 민족성, 종교, 신앙, 관습 및 관행의 특별한 요소를 공유합니다. 따라서 이 땅의 오랜 역사적 전통을 이어가기 위해 호아루 현이 닌빈 시에 합병되어 호아루 시가 설립되었습니다. 뿐만 아니라, 화루시의 설립은 도시 계획과 개발 방향의 준수를 보장할 것이며, 합병 후의 새로운 행정 단위의 성격은 "천년 유산 도시"입니다. 이는 또한 합병 후 새로운 행정 단위(화루시)를 성의 1종 도시 지역으로 인정하기 위한 기준을 완성하는 근거가 됩니다.

화루 구와 닌빈 시를 합병하여 화루 시를 설립하는 것은 기존 농촌 정부를 대체하기 위한 도시 정부의 관리 범위를 확대하고, 고도 도시화 과정에서 해당 지역에 대한 기초 정부의 관리 요구를 충족시키는 불가피하고도 필수적인 요구입니다. 도시 개발 공간을 확대하고, 성(省)의 도시화율을 높이기 위한 공간과 조건을 조성한다. 행정 단위의 규모를 확대하고, 기구를 간소화하고, 인력을 감축하고, 사회경제적 투자의 효율성을 높이고, 정치 제도의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여합니다.

당의 의지와 국민의 의지

닌빈시 당위원회 서기이자 성 당 상무위원회 위원인 딘 반 티엔 동지의 말에 따르면, 도시의 행정구역을 조정하고 확장하는 것은 당위원회, 정부와 닌빈시 주민들의 소원이자 염원입니다. 이 행사는 도시가 유산 가치와 핵심 문화적 가치를 보존한다는 사명을 완수하고, 역동적인 중심 도시 지역의 사명을 완수할 수 있는 조건을 갖추는 데 특히 중요합니다. 동시에, "천년 유산 도시"의 개발 방향에 따라, 호아루 시는 미래에 호아루 고도의 문화-역사적 가치와 세계문화자연유산인 장안 풍경구의 탁월한 세계적 가치를 기반으로 관광-서비스를 개발하는 데 집중할 수 있는 더 많은 조건을 갖추게 될 것입니다. 이를 통해 이 도시를 국제적으로 중요한 국가적 문화-역사 및 관광 중심지로 만들 것입니다. "녹색 및 지속 가능한" 방향으로 도시 개발의 요구 사항을 충족하면서 동시적이고 완전한 개발을 위한 공간, 공간 및 투자 동기를 창출합니다.

전반적 계획에 따르면, 화루시는 건설 후 약 150.67km2의 자연 면적을 갖게 되며, 20개 행정 단위(15개 구, 5개 사)로 구성되고 인구는 25만 명이 넘을 예정이다. 닌빈 시는 "화루시를 건립하는 동시에 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하고 구역을 설립"하는 프로젝트를 개발한 후, 조직에 유권자 의견을 수집하도록 지시했습니다. 그 결과, 도시 유권자의 99.45%가 닌빈성에 호아루 시를 설립하는 데 동의했습니다. 99.7%가 넘는 유권자들이 지방자치단체 수준의 행정 단위 배치와 도시 산하 구역 설립에 동의했습니다.

최근, 화루구는 닌빈시와 함께 ‘화루시 설립과 동시에 코뮌 단위 행정단위 배치, 구 설립’ 프로젝트를 적극 홍보하고 홍보하여 ​​유권자와 국민이 정책을 명확히 이해하고 코뮌 단위 행정단위 배치의 목적과 의의를 이해하도록 돕고 있습니다. 지방자치단체에서는 유권자 설문 조사를 실시했습니다. 여론조사 결과, 호아루구 유권자의 97.89%가 호아루시 설립에 동의했습니다. 유권자의 96.93%가 호아루 시에 구역을 설치하는 데 동의했습니다.

호아루 시가 건설된다는 소식을 접한 닌빈시와 호아루 구의 주민들은 매우 기쁘고 들떠 있습니다. 오랫동안 성의 핵심 도시권에 걸맞은 도시 지역을 바라는 주민들의 염원과 열망이 점차 실현되고 있기 때문입니다.

닌빈시 탄탄구의 많은 사람들이 호아루시를 설립하는 정책에 동의하고 있습니다.

탄탄구(닌빈시) 유권자인 응우옌 꽝 휘 씨는 다음과 같이 흥분하며 말했습니다. 많은 의견에서 합병 후 닌빈시라는 이름은 더 이상 존재하지 않을 것이라고 말하지만, 저는 호아루 구와 닌빈시는 문화와 지리적 공간이 유사하기 때문에 도시 사람들의 문화가 사라지지 않고 이 땅의 오랜 역사적 전통이 이어지고, 고대 수도 지역의 역사적 전통, 문화, 민족성, 종교, 신앙, 관습 및 관행의 특정 요소가 "밀레니엄 유산 도시"의 개발 방향과 연관되도록 보장하고, 호아루 고대 수도의 문화적 역사적 가치와 장안 경치 좋은 복합 단지의 세계 문화 및 자연 유산의 뛰어난 세계적 가치에 기반한 관광 서비스 개발에 집중할 수 있는 조건을 조성하여 이 도시가 국제적으로 중요한 국가적 문화, 역사 및 관광 중심지가 되도록 합니다. 게다가, 호아루 시라는 명칭은 닌빈성의 성도 명칭과 일치한다. 현재와 ​​미래의 통합 및 개발 프로세스에 적합합니다.

티엔톤 타운(호아루)의 유권자인 도 반 투 씨는 이렇게 말했습니다. 이 행사를 기대하며, 저는 티엔톤 타운(티엔손 거리)의 많은 사람들처럼 호아루 시의 공식 시민이 되어 매우 기쁘고 간절합니다. 호아루 구가 닌빈 시와 합병되어 호아루 시가 된 후에는 지역 주민들의 삶과 지역 시설 및 인프라가 더 많은 관심을 받게 될 것이라고 모두가 기대하고 있습니다. 합병 후 시 산하에 구역을 설치하고 구역 단위 행정 단위를 배치하는 것과 관련하여, 티엔톤 타운과 닌미 시가 합병하여 새로운 행정 단위인 닌미 구역을 만드는 것은 매우 적절하다고 생각합니다. 이는 지역 발전을 위한 여지를 마련하는 것입니다.

다만, 행정 단위의 구성에 대해서도 우려하고 있습니다. 사람들은 관련 문서의 정보를 변경하고 업데이트하기 위해 절차를 거쳐야 할 것입니다. 따라서 저는 이러한 단점이 극복되어 도시가 건립되는 초기 단계에서 사람들이 행정절차를 진행할 때 가장 유리한 조건이 조성되기를 바랍니다.

호아루 현과 닌빈 시를 통합하여 호아루 시를 설립함; 호아루시에 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하고 구역을 설립한 것은 매우 중요한 의미를 가지며, 닌빈성 전체와 특히 호아루시가 설립된 지역의 주목할 만한 발전 단계를 나타냅니다. 화루시 건설을 향해 나아가기 위해서는 아직 해야 할 일이 많겠지만, 행정단위 배치 정책을 시행하는 데 있어서 모든 시민의 합의는 규정 준수, 진보, 과학성, 효율성을 보장하는 다음 단계를 시행하는 데 유리한 시작이며, 화루시가 미래에 강력하게 발전할 수 있는 토대를 마련하고, 국민의 개발 기대에 부응할 수 있습니다.

기사 및 사진: Mai Lan

출처: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm