EU법이 동남아시아 고무 산업에 미치는 과제

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Nikkei Asia 에 따르면, EU의 삼림 벌채 감소 규정(EUDR)은 2020년 이후 삼림 벌채로 형성된 토지에서 생산된 소, 코코아, 커피, 팜유, 고무, 대두, 목재 제품 등 7가지 상품의 수입을 금지하도록 설계되었습니다. 수입업체는 제품 원산지에 대한 지리적 위치 데이터를 포함하여 공급망에 대한 "설득력 있고 검증 가능한 정보"를 제공해야 합니다. EUDR 준수는 대기업의 경우 2024년 12월부터, 중소기업의 경우 2025년 6월부터 의무화됩니다.

Thách thức với ngành cao su Đông Nam Á từ luật của EU - Ảnh 1. — 캄보디아의 고무 농장

지역적 대응

일부 전문가들은 EUDR이 동남아시아에 대한 우려사항으로, 삼림 벌채에 있어 고무의 역할을 적절히 설명하지 못하는 한편 소규모 농가에 불균형적으로 피해를 줄 것이라고 말합니다. "소규모 농가가 고무 생산의 원산지를 모니터링하고 추적하는 데 너무 많은 요구 사항과 노력이 필요하기 때문에 본질적으로 시장에서 쫓겨날 위험이 있습니다." 닛케이 아시아는 캄보디아의 농업 기술자인 장 크리스토프 디파르의 말을 인용했습니다.

말레이시아에서도 비슷한 우려가 커지고 있습니다. EU와 인도네시아는 모두 자국의 팜유 산업에 미치는 영향을 우려하고 있어 EU와 EUDR에 관해 협상을 진행해 왔습니다. 그러나 말레이시아의 20억 달러 규모의 고무 수출 산업도 영향을 받았습니다. 말레이시아 고무위원회에 따르면, 말레이시아는 고무 제품의 약 17%를 미국에 이어 가장 큰 시장인 EU로 수출합니다. 이 나라의 고무 재배지의 약 93%는 소규모 농부들이 관리하고 있습니다.

3월, 말레이시아의 고무 농부들은 야자유 재배자들과 함께 EU에 청원서를 제출하여 EUDR의 "일방적이고 비현실적인" 요구 사항에 항의했습니다. 그들은 이 규정이 소규모 농부들을 유럽 시장에서 배제하고 농촌 빈곤을 심화시킬 것이라고 주장했습니다.

한편, 세계 최대의 고무 생산국이자 수출국인 태국은 EUDR을 준수하고자 노력하고 있습니다. 태국의 규제 기관은 500만 명이 넘는 태국 농부들이 추적 요건을 충족할 수 있도록 돕기 위해 국가적 플랫폼을 구축했습니다.

불가능한 임무?

미국 포레스트 트렌드의 조사에 따르면, EUDR 준수는 베트남을 포함한 동남아시아 국가들이 직면한 가장 큰 과제입니다. 이 기관에 따르면, 베트남에 수입되는 고무는 캄보디아와 라오스산 고무와 현지 고무가 섞여 있어 추적이 "거의 불가능"하다고 합니다.

디에파르 역시 비슷한 지적을 했습니다. 캄보디아에서는 고무가 얼마나 많이 재배되는지와 같은 기본 정보조차 정확하지 않아 전체 공급망을 추적하는 것이 사실상 불가능하다고 말했습니다.

10년 전 심각한 가격 폭락으로 끝난 고무 붐으로 인한 환경 피해를 복구하기에는 너무 늦었다는 주장도 있습니다. 예를 들어 캄보디아에서는 2012년이나 2013년까지 고무가 삼림 벌채의 주요 원인으로 여겨졌지만, 지금은 캐슈넛 농장의 확장이 주요 원인이라고 디에파르는 말합니다.

이 지역의 대기업과 중소기업을 막론하고 제조업체가 직면한 또 다른 문제는 EUDR 준수에 따른 증가 비용을 누가 지불할 것인가입니다. 태국 고무 그룹 사장인 보라텝 웡사수티쿨은 고객이 제품의 원산지를 추적할 수 있는 시스템을 구축하면 생산 비용이 10% 증가할 것이라고 말했습니다.

고무 농장을 위한 삼림 벌채에 관한 새로운 연구

10월 중순에 Nature 저널에 발표된 연구에 따르면, 동남아시아에서 고무 생산으로 인해 손실되는 삼림 면적은 이전에 추정했던 것보다 2~3배 더 많을 수 있습니다. 연구자들은 고해상도 위성 이미지를 사용하여 1993년 이래로 고무 농장으로 인해 400만 헥타르 이상의 숲이 파괴되었으며, 그 중 3분의 2가 인도네시아, 태국, 말레이시아에 있다는 결론을 내렸습니다. 중국의 주요 고무 생산지인 윈난성과 하이난성을 포함하는 더 넓은 지역을 살펴보면, 고무 재배 면적은 2020년 1,000만 헥타르에서 2023년 1,400만 헥타르로 늘어났습니다.

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