1월 7일, 정부 본부에서 팜민찐 총리가 2025년 1월 법률 제정을 위한 정부 특별 회의를 주재하고, 국회에 제출할 7개 법안 초안과 결의안을 논의했는데, 여기에는 많은 중요한 내용이 포함되어 있습니다.
또한 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부 인사, 정부 산하 부처, 지부, 기관 책임자가 참석했습니다.
정부는 높은 책임감을 가지고 긴박하고 열정적인 하루를 보낸 후, 국회에서 통과된 4개 법안과 3개 결의안을 포함한 7개 중요 내용을 검토하고 의견을 밝혔습니다.
정부 조직법(개정) 초안(내무부가 초안 작성을 담당)과 관련하여, Pham Minh Chinh 총리는 헌법 규정에 따라 정부, 총리 및 기관 간의 관계를 계속 검토할 필요가 있다고 언급했습니다.
분권화와 위임에 대하여 총리는 정치적 집행권으로는 위임은 가능하지만 분권화는 불가능하다고 말씀하셨습니다. 공공 행정에 관해서는 강력한 분권화와 권한 위임이 있어야 합니다. 분권화와 권한 위임은 승인을 위해 국회에 제출되어야 하며, 법률에 포함되어야 하며, 특정 규정을 위해 정부에 할당되도록 제안되어야 합니다.
분권화, 권한 위임 및 승인은 자원 배분, 집행 능력 향상, 권력에 대한 검사, 감독 및 통제 강화와 함께 이루어집니다. 힘에는 책임이 따른다. 분권화, 위임 또는 권한을 부여받는 사람은 결정을 내려야 하며, 결정을 내릴 때는 책임을 져야 합니다. 분권화, 위임 및 승인 수준은 분권화, 위임 및 승인된 권한을 시행하는 데 있어 정부와 법률에 책임을 집니다.
지방정부 조직법(개정)(내무부 주도) 초안에 관해, 팜 민 찐 총리는 다음과 같은 지시를 내렸습니다: 초안에 법령과 회람의 내용을 포함하지 마십시오; 국회는 정부의 권한에 속하는 사항을 결정하지 않을 것입니다; 정부는 부처 및 지방 자치 단체의 권한에 속하는 사항을 결정하지 않을 것입니다. 이와 함께 도시 정부, 농촌 정부, 섬 정부 모델을 명확히 합니다. 지방자치단체는 관할권 내에서 정책을 발표합니다.
국무총리는 법무부 주재로 국무조정실 조직 개편 관련 법률 조항에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 국회 결의안 초안에 대해, 결의안 제출의 목적이 개편 이후 정치 시스템 전체에서 새로운 기구가 원활하고 효과적으로 운영될 수 있는 여건을 조성하기 위한 법적 기반을 완벽하게 하고, 법적 공백이 없도록 하며, 발생하는 문제를 신속하게 처리하는 것이라고 밝혔습니다. 각 기관은 결의안에 따라 긴급히 문서를 검토하고 발행하여 이행이 방해받지 않도록 보장합니다.
법률문서 공포에 관한 법률(개정) 초안(법무부 주재)과 관련하여, 총리는 효과적으로 이행되었고, 실무상 옳다는 것이 증명되었으며, 다수가 동의한 기존 규정은 계속 계승되어야 한다고 밝혔습니다. 동시에 정치국에서 논평한 내용을 철저히 파악하고 진지하게 실행하고 전면적으로 제도화해야 합니다. 무관한 콘텐츠, 번거롭고 불필요한 절차를 제거하세요...
또한 이 회의에서 정부는 2021년부터 2026년까지의 제15대 정부의 여러 부처를 구성하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다 ( 내무부가 초안 작성을 주재했습니다). 제16대 국회의원 정원 구성에 관한 국회 결의안(내무부가 초안 작성을 주관함) 유엔 평화유지군 참여에 관한 법률안(국방부 주관)
회의를 마치며, Pham Minh Chinh 총리는 국방부, 내무부, 사법부가 법률 및 결의안 초안을 개정하고 완성하기 위해 기울인 노력과 적극적인 준비, 내용 제출, 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 수용하고 설명한 점을 높이 평가했습니다. 정부 위원 및 위원들의 헌신적이고 책임감 있고, 실용적이고, 심오하고, 양질의 의견을 높이 평가합니다.
총리는 장관들에게 규정에 따라 초안 법안과 결의안을 완성하기 위해 의견을 진지하게 수용하도록 계속 지시할 것을 요청했습니다. 각 분야를 담당하는 부총리는 위 7가지 중요 내용에 주의를 기울이고, 이를 완성하도록 직접 지도하여야 한다. 정부 사무국은 회의를 주재하고, 관계 부처 및 기관과 협조하여 의견을 충분히 수용하고, 회의 결의안을 완성하여 통일된 이행을 위해 신속히 제출합니다.
총리는 제9차 임시국회(2025년 2월)에 제출할 내용을 긴급히 완료해 달라고 요청하면서, 과제가 매우 많고 시간이 매우 촉박하다고 말했습니다.
총리는 장관과 장관급 기관의 수장에게 시간을 우선시하고, 최대한의 자원을 집중시키고, 규정에 따라 국회에 제출할 법률안과 결의안의 초안을 직접 주도하고 완성하여, 필요에 따라 질과 진행을 보장할 것을 요청했습니다. 국회 상임위원회와 국회의원의 의견을 반영하여 법률안 및 결의안을 심사, 설명, 수용, 개정하는 과정에서 국회 기관과 긴밀히 협조하여 합의를 이룹니다.
총리는 앞으로의 제도 및 법률 업무의 주요 과제를 지적하면서 제도는 "획기적인 돌파구 중의 획기적인 돌파구", "개발의 원동력과 자원"이지만 여전히 "병목 중의 병목"이라고 강조하면서, 장관과 부문 책임자가 입법 업무를 직접 긴밀히 지휘하고, 제도 업무에 대한 리더십, 방향, 시간, 노력, 인적 자원 및 시설 투자를 계속 우선시할 것을 요구했습니다.
총리는 정책을 수립하고 정책 영향을 평가하기 위한 관행 요약을 계속할 것을 제안했습니다. 당의 지침과 정책을 구체화하고 제도화합니다. 입법의 사고방식을 관리와 개방의 두 가지 방향으로 바꿔야 하며, 중간자 감축과 절차 단축, 한 가지 업무를 단 한 사람에게만 할당하고, 가장 적합한 사람을 지정하고, '병목 현상'을 제거하고, 모든 자원을 동원하여 국가를 개발하는 것이 필요합니다.
그와 함께, "관리할 수 없으면 금지하고, 모르면 관리하라"는 사고방식도 버려야 합니다. 사람들과 기업이 그것을 할 수 있거나 더 잘 할 수 있다면, 그들이 하게 두십시오. 금지된 것은 법으로 제정해야 하고, 금지되지 않은 것은 사람과 기업이 자유롭게 할 수 있도록 허용해야 하며, 창의성과 혁신을 위한 여지를 주어야 합니다.
동시에 법은 틀과 원칙을 제공하는 반면, 종종 법의 조항보다 더 빨리 발생하는 실무상의 구체적인 문제는 상황에 맞게 지침을 제공하기 위해 정부, 부처 및 지부에 할당됩니다.
법률과 조례를 만드는 과정에서 묻고 주는 메커니즘을 재검토하고 단호하게 없애고, 부패와 부정성, 집단 이익을 예방하고 퇴치해야 합니다. 동시에 사람과 기업의 행정 절차와 규정 준수 비용을 최소화합니다. 과학기술을 적용하고 디지털 전환을 통해 직접적인 접촉과 거래를 줄이고, 부정성과 사소한 부패를 줄입니다.
정부와 각 부처 및 지부는 국가 관리, 전략 수립, 계획, 정책, 법률, 법 집행을 검사하고 감시하기 위한 도구 구축, 산출물 관리, 너무 많은 특정 업무를 "수행"하는 것을 피하는 데 중점을 둡니다. 작업을 할당할 때는 5가지 사항에 주의하세요: 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황, 명확한 제품, 명확한 책임.
초안된 법률안 및 결의안의 내용 표현은 간결하고, 이해하기 쉽고, 의미와 권한, 책임이 명확하고, 이해하기 쉽고, 확인하기 쉽고, 모니터링하기 쉬워야 합니다.
기초 기관은 의견과 제안을 계속 경청하고, 관련 주체, 관련 기관, 과학자, 전문가의 의견을 구하고, 국제적 경험을 참고하며, 동시에 특히 새롭고 어려운 문제에 대한 정책 전달을 훌륭히 수행하고 있습니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체는 발행된 법률, 특히 복잡하거나 시대에 뒤떨어진 법률, 현실에 맞지 않는 법률을 계속 검토하여 법 제도를 완성하고, 문제를 해결하고, 각 계층의 권한을 해소하고, 권한을 벗어난 경우 담당 기관에 건의합니다. 법률문서 제정과 공포의 혁신적 요구 사항을 철저히 파악하고, 입법과정의 규율과 질서, 통제권을 지속적으로 강화합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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