지질광물법 제정 가속화

지질 및 광물에 관한 법률 초안은 천연자원환경부 장관의 2023년 3월 6일자 결정 제476/QD-BTNMT에 따라 기초위원회와 편집팀에 의해 제정되었습니다. 천연자원환경부가 각 부처, 지부 및 지방자치단체의 의견을 수집하기 위해 보낸 자료입니다. 전문가 협회, 광산 협회 베트남 상공연합(VCCI) 지질학과 광물 분야에서 활동하는 기업과 그룹입니다. 초안 법률안은 2023년 7월 31일부터 10월 1일까지 정부 전자정보 포털과 천연자원환경부 전자정보 포털에 게시되어 국민의 의견을 수렴하였으며, 국민과 기업은 초안에 직접 의견을 제출할 수 있습니다.

천연자원환경부 장관의 지시와 지도에 따라 베트남 지질조사국과 베트남 광물부는 지질 및 광물법 초안을 완성하여 평가를 위해 법무부에 제출했습니다.

또한 지질 및 광물법 초안 작성 과정에서 천연자원환경부는 3개 지역(2023년 9월 15일 꽝닌 북부 지역, 2023년 9월 29일 럼동 남부 지역, 2023년 10월 13일 카인호아 중부 지역)에서 3차례의 워크숍을 개최했으며, 닥농, 럼동, 타인호아 등지에서 현장 조사를 실시하여 초안에 대한 의견을 수렴했습니다.

천연자원환경부는 또한 광물에 대한 국가 관리의 현재 상태를 연구하고 평가하기 위해 여러 부처 수준의 과학 프로젝트를 시행하도록 조직했습니다. 광물에 관한 법률 및 기타 관련 법률의 시행에 있어서 존재하는 문제점, 한계 및 단점을 파악하고 광물에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 해결책을 제안한다. 지질 및 광물에 대한 국가 관리를 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 할당하고 분산시킵니다.

천연자원환경부는 법안 초안에 대해 전국민이 우려하는 사안들을 파악하여 상기 워크숍과 초안위원회, 편집팀 회의를 성공적으로 개최하였습니다. 가장 최근에 천연자원환경부는 지질 및 광물법 프로젝트의 기초위원회와 편집팀의 제3차 회의를 열어 초안 법안을 완성했다고 합니다. 이번 회의는 2023년 1월부터 3월까지 개최된 기초위원회와 편집위원회의 이전 회의에 이어 개최되는 것으로, 조직 방식 측면에서 많은 새로운 사항이 포함되어 사회의 큰 관심을 끌고 높은 효율성을 창출할 것입니다.

천연자원환경부 차관 Tran Quy Kien, 베트남 광물부 국장 Nguyen Truong Giang, 베트남 지질조사국 국장 Tran Binh Trong이 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 수집하기 위한 첫 번째 워크숍을 주재했습니다.

위에서 언급한 회의 및 워크숍 외에도 베트남 광물부와 베트남 지질 조사국 산하 지질 및 광물법 개발을 담당한 리더십 팀과 직원들은 정기적으로 계획 및 비정기 회의를 열어 천연자원환경부 장관인 당 꾸옥 칸과 차관인 쩐 꾸이 끼엔에게 초안 법률의 세부 내용을 보고합니다. 휴일이나 퇴근 후에도 하루 종일 지속되는 작업 세션도 있습니다. 부처 간부의 지시와 지도에 따라 두 부서는 2023년 12월 말에 지질 및 광물법 초안이라는 서류를 완성하여 자연자원환경부에 제출하여 법무부에서 평가를 받도록 했습니다.

지질 및 광물자원법의 제정과 함께, 법안 초안의 내용도 단체와 개인으로부터 큰 관심을 받았는데, 특히 광물개발권 수수료와 광물개발권 수수료 산정을 위한 준비금에 관한 내용이 큰 관심을 받았습니다. 누이파오 광물개발 및 가공회사 대표에 따르면, 광물개발권을 부여하는 데 드는 수수료는 회사가 수년간 겪어온 문제라고 합니다. 이는 국가 예산의 중요한 수입원이지만, 동시에 기업에는 막대한 재정적 부담을 주어 세금에 대한 세금, 수수료에 대한 수수료라는 현상을 만들어냅니다.

회사는 지질 및 광물법 초안에서 광물 채굴권 수수료에 대한 규정을 더욱 개선하기 위해 초안 작성 기관에서 추가 연구를 수행하여 각 광물에 대한 광물 채굴권 수수료 산정 공식을 개발하고 공포하여 시행의 용이성과 국가적 일관성을 보장할 것을 요청합니다. 허가 수수료를 계산하는 데 사용된 매장량이 허가된 허가에 기록된 매장량과 일치하는지 확인하고, 각 매장량 수준 간의 신뢰성과 경제적 효율성의 차이로 인해 각 매장량 수준 간에 구별이 있어야 합니다. 면허 부여 시 표면 경계의 수직 방향이 아닌 승인된 개발 계획의 면적 및 깊이에 따라 면허료를 산정하기 위한 예비금을 결정하여 개발에 있어 기술적 요소의 준수를 보장합니다.

지속 가능한 광업 산업을 향해 환경 보호

TS에 따르면, 레 아이 투 - 베트남 경제지질학회 회장, 광물 채굴권을 부여하는 수수료가 생산 비용을 증가시키고, 이로 인해 광물 자원의 손실이 발생한다고 말했습니다. 실제로 광물 채굴권 수수료는 광물 기업의 비용이기 때문에 비용이 증가하면 기업은 다른 비용을 줄일 방법을 찾아야 합니다. 비용을 절감하는 가장 비용 효율적인 방법 중 하나는 풍부하고 유리한 광산 지역에서 채굴을 하고, 채굴하기 어려운 빈곤한 광산 지역은 그대로 두는 것입니다.

반면, 현행 규정에 따르면 채굴 허가를 받으려면 먼저 광물 채굴권 수수료를 납부해야 합니다. 이 규정은 기업이 첨단 기술에 투자하는 능력을 감소시키며, 그로 인해 원치 않는 자원 손실이 발생하는 부정적인 영향을 미칩니다.

광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금에 대해 논평하면서, 베트남 국립 석탄-광물 산업 그룹(TKV)의 부총괄 이사인 응웬 티엔 만 씨는 초안 법률에 "광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금은 광산 공간/광산 설계 경계 내에 위치한 동원된 지질 매장량의 일부이며, 유능한 당국이 광산 면허 부여의 근거로 평가/승인한 것입니다."라고 규정해야 한다고 말했습니다.

그는 노천 채굴 프로젝트의 경우 경사 각도와 광산 제방에 대한 요구 사항을 충족해야 하며, 그 결과 노천 채굴 설계 경계 밖으로 수직적으로 투사된 매장량은 채굴을 위해 동원될 수 없다고 설명했습니다.

위의 의견은 천연자원환경부에 제출된 총 의견 수의 일부에 불과합니다. 이는 지질 및 광물법이 국민, 기업, 관리자, 과학자들로부터 큰 관심을 받고 있음을 보여줍니다. 그들은 지질 및 광물법이 발행되어 현행 광물법의 "병목 현상"을 제거하고 지질 및 광물에 대한 국가 관리의 효율성과 효과성을 높이고, 새로운 시대의 지질 및 광물에 대한 중앙 관리 및 통일된 국가 관리의 요구를 충족시키기를 기대하고 있습니다.

지질 및 광물자원법의 규제 범위는 기본적인 지질 조사 활동을 보완하였으며, 이 업무와 관련된 관계를 초안 법률 조항 전체에 걸쳐 엄격하고 완벽하게 관리하기 위한 법적 규정을 두었습니다. 베트남 지질조사국 국장인 Tran Binh Trong 씨에 따르면, 지질 및 광물법 초안은 지질 및 광물 분야가 해당 분야의 범위와 규모에 따라 통일되고 완전한 방식으로 정보와 기본 지질 조사 데이터를 관리하고, 사회 경제적 발전, 국가 방위 및 안보를 위해 광물뿐만 아니라 지질 자원의 전체 가치를 높이는 데 도움이 되는 견고한 법적 기반이며, 동시에 지질 자원을 보다 다양하고 완벽하게 관리하는 데 도움이 됩니다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html