투이퐁의 가리비 재생 모델은 왜 실패했을까?

한때 귀중한 이매패류 자원이 풍부한 해역으로 여겨졌던 투이퐁은 2013년에 지방인민위원회가 "푸옥코 해안 해역에서 이매패류 자원을 보호, 재생하고, 그 효율성을 개선하기 위한 지역 사회 관리 모델 구축" 프로젝트를 시행한 최초의 지구가 되었습니다. 그러나 이 모델은 시행된 지 불과 몇 년 만에 지금까지 "젊어서 사라졌습니다".

프로젝트 수익

이 프로젝트는 2013년 10월 지방인민위원회에서 천연 가리비 자원을 지속 가능하게 활용하는 동시에 사용자 간의 이익이 조화롭게 분배되고 공동 관리를 통해 어부들의 소득과 생활 수준이 향상되는 것을 주요 목표로 승인되었습니다. 이 프로젝트는 2013년부터 푸옥해역에서 해수면 2,628헥타르에 걸쳐 시행되었습니다. 이 프로젝트의 자금은 해당 지방의 농업 예산, Hai Nam Company Limited의 지원, 비정부 기구인 VBCF(Vietnam Business Challenge Fund)의 지원으로 조달되었으며 총 예산은 약 57억 VND입니다. 이 프로젝트를 통해 250가구가 참여하는 어촌 공동체가 설립되었고, 60개 이상의 표지가 방출되었으며, 인공 암초와 결합하여 생물 자원을 확보하고, 2,100만 개가 넘는 가리비 씨앗이 재생을 위해 방출되었습니다.

3년간의 프로젝트 시행 기간(2014-2016년) 동안, 프로젝트 지역에서 부채꼴 모양의 가리비가 지난 15년 동안 전례 없는 밀도로 나타났습니다. 2013년 부채꼴 가리비 1마리/100m2의 밀도에서 2016년에는 부채꼴 가리비의 밀도가 136마리/100m2로 증가했습니다. 당시 가리비 자원이 급격히 증가하면서 다른 수생종의 보호와 회복에 대한 필요성이 대두되었습니다. 숭어, 그루퍼, 조개, 조개 등 일부 종은 일정 기간 사라졌다가 다시 나타나기 시작했습니다. 일부 파괴된 산호초는 다시 번식을 시작했고, 트롤 어업과 폭발물이 없어져 해저와 생태계가 더 안정되었습니다. 이는 빈투언성의 수생자원을 보호하고 개발하는 데 좋은 신호로 볼 수 있습니다. 게다가 이 프로젝트 실행은 지역 사회의 생산 활동에 있어서 연대와 상호 지원을 증대시키는 데 기여했습니다. 어부들은 순찰 활동을 조직하고, 국가 기관이 많은 위반 사항을 탐지하고 처리하는 것을 지원함으로써 수생 자원을 보호하는 데 관심을 갖고 이를 인식해 왔습니다. 하지만 2015년 프로젝트가 종료되자 해당 모델은 지속적인 관리와 유지 보수를 위해 지방 정부에 인계되었지만 지금까지 "젊어서 죽었다".

투이퐁 지역 농업 및 농촌 개발부에 따르면, 프로젝트 시행 기간 동안 지역 사회 조직 구성원인 어민을 위한 활동을 운영, 관리 및 시행하는 역량이 여전히 제한적이었습니다. 특히 일부 어부들은 지역 사회 활동에 참여할 인식과 책임감이 부족합니다. 아직도 즉각적인 이익을 위해 비밀리에 전기 펄스를 사용하여 프로젝트 해역 바깥의 가리비와 어린 면도날 조개를 채취하는 어부들이 있는데, 이로 인해 이 모델이 효과를 유지하지 못하게 되었습니다.

가리비 낚시는 예전에는 투이퐁 지역의 많은 가족의 주요 수입원이었습니다.

모델 재건에 대한 열망

뚜이퐁(Tuy Phong) 현 농업농촌개발부 부국장인 레 반 보안(Le Van Boanh) 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "2019년부터 현재까지 수생 자원이 감소 조짐을 보이고 있습니다. 일부 원양어종(고등어, 참치, 은어, 로어, 종이 등)과 저서어종(샌드위치, 흰개미, 명반)이 거의 사라졌습니다. 일부 직업의 생산성이 점차 감소하여 일부 어선은 해안에 정박하거나 다른 지역으로 매각되거나 다른 직업으로 전환되었습니다. 주된 이유 중 하나는 트롤 어업(연안 지역에서 조업하는 비행 트롤 어업), 잠수, 감전, 폭발물 사용 등과 같은 일부 직업이 수생 자원의 생태 환경과 재생에 심각한 영향을 미치고 훼손했기 때문입니다. 한편, 전문 인력이 지방 당국과 협력하여 수생 자원을 관리하고 보호하는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 특히 어선 용량의 급속한 증가로 인해, 주로 해안 지역에서 조업하는 어선은 2,227척에 달합니다. 12m로 최대 72%를 차지합니다.”

비엔빈-탄-투이-퐁-안-nl-.jpg — 해안 지역에서 조업하는 어선들이 대량으로 나타나, 개발된 자원에 심각한 영향을 미치고 있습니다. (사진: N. Lan)

이러한 상황을 고려하여, 농업 및 농촌 개발부는 푸옥테, 치콩, 빈하오의 3개 마을의 어민과 이매패류 수생 자원을 보호하고 개발하고자 하는 지방 자치 단체를 대상으로 설문 조사를 실시하여 모델을 재구축했습니다. 보안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "농업농촌개발부의 2023년 7월 11일자 수생자원 보호 공동관리 시행 지침 제2781호 결정에 따르면, 이를 시행하기 위해서는 이매패류 밀집 서식지를 파악해야 합니다. 따라서 수산부는 지역 사회와 협력하여 조사를 실시하고 이매패류 밀집 서식지를 파악해야 합니다. 동시에 농업농촌개발부는 규정 크기 미만의 연체동물의 채취, 구매 및 운송 금지를 검토하고 결정할 것을 권고합니다. 또한, 치꽁(Chi Cong)과 푸옥테(Phuoc The) 지역은 즉시 동원위원회를 구성하고, 대중 단체 및 전문 기관과 협력하여 수생자원 보호, 전기 펄스 사용의 유해성, 어린 이매패류 채취에 대한 규정을 홍보할 계획을 수립하여 어민과 해산물 구매 업체의 인식을 제고해야 합니다. 이매패류의 집중 서식지를 파악한 후, 해당 지역은 어민들의 높은 합의를 바탕으로 지침에 따라 지역사회 관리팀을 구성하기 위한 조치를 취할 것입니다.

어린 가리비와 면도날조개를 어획하는 비중이 높아 근본적인 해결책이 필요합니다.

투이퐁 지구에는 800여 척의 어선과 5,000여 명의 근로자가 직접 잠수에 종사하고 있으며, 매년 1만 톤 이상의 면도날조개, 가리비를 어획합니다. 특히, 2024년 1~3월에는 이 유형의 이매패류가 고밀도로 나타나 하루 평균 10톤 이상이 어획되었습니다. 어부들의 소득은 1인당 60만 동에서 100만 동까지이다. 그러나 어린 가리비와 면도날조개를 이용하는 경우가 높은 비중을 차지합니다. 적절한 해결책이 없다면 장기적으로 자원이 심각하게 고갈될 것입니다.
뚜이퐁 지구 농업 및 농촌 개발부 부장인 레 반 보안 씨가 말했습니다.

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