'옐로카드' 제거는 3가지 기둥을 기반으로 해야

"불법·비보고·비규제 어업과 싸우는 것은 지름길이며, 미래 세대를 위한 수생 자원을 위해 해야 할 일이 많습니다. 불법·비보고·비규제 '옐로 카드'를 없애는 것은 단지 첫 단계일 뿐입니다. 따라서 수산업의 지속 가능한 발전을 위해서는 착취 감소, 양식업 증대, 해양 보존이라는 세 가지 기둥에 기반을 두어야 합니다." 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 최근 온라인 불법·비보고·비규제 운영위원회 회의에서 이같이 밝혔습니다.

안전한 "경계"를 만드세요

베트남 해상 국경을 넘는 것을 단호히 금지할 뿐만 아니라, 함투안남의 3개 해안 공동체에서 공동 관리 모델을 통해 매우 효과적인 해상 "경계"를 만들기 위해 노력합니다. 작년 남부 어업 시즌에는 탄투안, 탄탄, 투안꾸이 마을의 세 어촌 마을의 어부들은 새우와 물고기가 대량으로 모여들어 모두가 "복권에 당첨된 것"처럼 보이자 기쁨을 감추지 못했습니다. 각 바구니는 평균적으로 하루에 약 300만~500만 VND를 벌어들이고, 일부 바구니는 900만~1000만 VND를 벌어들이는데, 이는 이전보다 10배 더 많은 수입입니다. 오징어와 일반 어류 외에도 10년 가까이 "사라졌던" 은어, 홍합, 갈색 홍합, 특히 경제적 가치가 높은 바닷가재와 은새우 등 많은 어종이 다시 나타났습니다. 이는 2015년에 "투안꾸이 마을의 면도날 조개 공동 관리를 위한 시범 모델"을 구축하고 나머지 두 해안 마을로 확대한 성 어업 협회의 큰 노력의 결과입니다.

함투안남 해역의 해산물은 공동관리 모델을 시행한 이후 크게 회복되었습니다.

아마도 함투안남 지구는 2017년 어업법 제10조에 따라 수생자원을 보호하기 위한 관리권을 인정하고 할당한 전국 최초의 지방자치단체일 것입니다. 3개의 어촌 마을 협회는 초기 회원이 몇 명에 불과했지만 현재는 288명의 회원이 참여하여 폭발적으로 성장하여 43.4km2의 해역에 걸쳐 수생 자원을 보호하기 위한 공동 관리를 시행하고 있습니다. 특히, 탄투안사에서는 '불법어업 근절 모니터링팀' 모델을 구축하여 매우 효과적으로 운영하고 있습니다. 레 쑤언 후인(Le Xuan Huynh) IUU 모니터링팀장은 기쁨을 감추지 못했습니다. "이 모델이 시행된 이후 이곳 어촌 마을이 활기를 되찾았고, 바다를 떠났던 많은 어부들이 다시 어업에 복귀했으며, 물고기와 새우로 가득한 낚시 여행을 마치고 모두가 기뻐하고 있다는 것을 인정해야 합니다. 가장 분명한 증거는 탄투안 어민 공동체 협회가 초기 50명에서 거의 200명의 회원을 모집하여 자발적으로 이 지역에서 어업에 참여하게 하고, 인공 어초 건설에 자체 자금을 기부했다는 것입니다. 53명의 IUU 모니터링팀은 활동 기간 동안 관계 당국에 수천 건의 귀중한 정보를 제공하고, 국경 수비대 및 어업 통제 당국과 협력하여 관할 수역에서 발생한 수백 건의 불법 어업 사건을 신속하게 처리하고 예방했습니다."

레 쑤언 후인 씨 - 불법어업 감시팀장(맨 오른쪽)은 지역 수생자원을 보호하고 개발하는 데 기여한 뛰어난 업적을 인정받아 공로증을 받는 사람 중 한 명입니다.

후인 꽝 후이(Huynh Quang Huy) 성 수산국장은 다음과 같이 말했습니다. "IUU(불법 비보고 비규제) 활동은 수생 자원과 해양 생물 다양성 유지 및 보존에 가장 큰 위협으로 간주됩니다. 위의 모델 덕분에 IUU 어업 활동이 제한되고 시간이 지남에 따라 점진적으로 감소하여 해양 생태계와 환경, 그리고 수생 자원이 번식하고 회복할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다. 특히 투안 꾸이(Thuan Quy) 지역의 면도날조개 자원 산란지가 복원되었습니다. 지역 사회 협회는 모두 자발적으로 활동하고 있지만, 그들의 합의는 모델 시행 이전과 비교하여 바다의 수생 자원 증가에 기여했으며, 공동 관리 해역에서 어업 활동을 통해 많은 사람들의 생계가 번영하고 개선되는 데 기여했습니다."

투안 꾸이 공동체의 공동 관리 농장 지역에서 어린 면도날 조개를 방류하고 있습니다.

가장 확실한 증거는 올해 남부 어업 시즌에 케가의 3개 연안 어촌 마을이 모두 활기가 넘치고, 전 지역과 인근 지역에서 수백 척의 배가 모여든다는 것입니다. 지난 시즌 함투안남에서 생선과 새우가 잘 잡혔다는 이야기가 지방 전체에 퍼졌기 때문입니다. 이는 이곳 어부들이 미래 세대를 위해 자원을 보호하고 보존하고자 수년간 열심히 일한 결과 얻은 성과이자 자부심입니다.

탄투안 지역의 공동 관리 모델을 조사하는 응우옌 홍 하이 성 인민위원회 부위원장.

해양 양식업과 어업 노력 감소

농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 반 치엔 씨에 따르면, 빈투안 군은 공동 관리 모델을 구현하고 복제하는 것 외에도 어부들이 수생 자원을 보호하는 좋은 모델에 참여하도록 장려할 계획을 가지고 있습니다. 동시에 연안 어선의 수를 점차 줄이고, 직업을 바꾸고, 해양 양식업 개발, 생태관광 개발과 관련된 수생자원 보호 및 재생 모델 시행 등 어부들에게 새로운 생계 수단을 열어줘야 합니다. 그래야만 어부들의 삶이 안정되고 어업이 새로운, 더 안전하고 지속 가능한 방향으로 발전할 수 있을 것입니다.

푸꾸이의 케이지 양식장.

최근 몇 년 동안 이 지방의 어선단은 상당한 진전을 이루었으며, 어부들은 상당히 동기화되고 현대적인 장비를 갖춘 새로운 대형 어선을 만드는 데 과감하게 투자했습니다. 2017년 15m 이상 길이의 어선은 1,718척이었으나, 2023년 말에는 1,957척으로 239척 증가할 것으로 전망된다. 대형 어선의 발전은 최근 몇 년간 성(省) 해산물 어업력 구조의 적절한 전환을 반영한다. 게다가, 이 지방은 해안 지역을 착취하기 위해 작은 배를 개발하지 못하도록 강력한 조치를 취했습니다. 트롤 어업을 위한 새로운 어선 건조를 승인하는 서류를 발급하지 말고, 어떤 형태로든 트롤 어업을 위한 새로운 어업 허가증을 발급하지 마십시오. 이에 따라 트롤어선(트롤러) 수는 2017년 1,133척에서 2018년 731척으로 402척 감소했다.

최근 몇 년 동안 어부들은 과감하게 대용량 선박을 건조해 왔습니다.

동시에 수생 자원이 점차 고갈되고, 가공 및 수출용 원자재를 해외에서 수입에 의존하는 상황에서, 빈투안 성은 해양 양식에 큰 잠재력을 가지고 있어 해양 양식 프로젝트를 시행하고 있습니다. 2016년부터 2023년까지 이 지방의 수산물 총 생산량의 평균 성장률이 2.27%에 달한 것을 알 수 있습니다. 그 중 여전히 수산물 생산량이 주요 비중을 차지하지만, 최근 몇 년 동안 양식업, 특히 해양 양식업의 성장이 양식업보다 느렸습니다. 2023년, 이 지방의 총 해양 양식 생산량은 552톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 2016년 대비 211톤 증가한 수치입니다. 2016년부터 2023년까지 연평균 성장률은 7% 이상으로 괄목할 만한 발전을 이룰 것으로 예상됩니다. 수산물 생산량과 수출가치를 높이는 것은 앞으로 지방의 사회경제적 발전을 촉진하는 중요한 동력 중 하나가 될 것입니다.

수출을 위한 해산물 가공.

농업 부문 조사에 따르면, 양식업 제품에 대한 수요가 증가하고 있으며, 이는 어업 활동에 대한 압력을 대체하고 감소시키는 경향이 있습니다. "실질적인 요건을 바탕으로, 2030년까지 빈투언성 해양 양식업 발전 프로젝트(2045년 비전 포함)"의 시행은 매우 중요합니다. 빈투언성 수산 부문은 해안 양식업을 대폭 감축하여 해안 양식업에서 지속 가능한 해양 양식업으로 전환하는 문제 해결에 기여할 것입니다. 또한 해양 양식업은 인간의 과도한 개발로 고갈되고 있는 생태계를 복원할 수 있는 좋은 기회입니다."라고 농업농촌개발부 부국장 응우옌 반 치엔 씨는 덧붙였습니다.

수산양식 제품에 대한 수요가 증가하고 있으며, 이는 어업에 대한 압박을 대체하고 감소시키는 경향이 있습니다(사진: M. V)

또한 해양 양식 프로젝트의 시행은 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략에 대한 결의안을 구체화하는 것을 목표로 하며, 2045년까지 베트남이 해양 및 해양 경제의 강국이 되어 국가 경제에 중요한 기여를 하고, 전통적인 양식업에서 산업적 양식업으로 전환하고, 첨단 기술을 적용하고, 해양 양식업의 획기적인 발전을 창출하는 것을 목표로 합니다.

이 지방에 가장 좋은 소식은 총리가 푸꾸이 섬을 해상 수색 및 구조와 결합된 개발, 어업 물류 서비스의 중심지로 건설하는 프로젝트를 승인하는 결정에 서명했다는 것입니다. 가까운 미래에 "진주섬"은 해상 해산물 채취, 제품 보존, 가공 및 어업 물류 서비스를 중심으로 전 지역 및 전국의 채굴 중심지가 될 것입니다. 해상에서 발생하는 사고, 긴급 상황, 구조 활동을 처리하여 어민들의 소득 증대와 삶의 질 향상을 도모하고, 조국의 바다와 섬에서 국가 방위와 안보를 보장하는 구조 센터입니다. 이 프로젝트를 시행하면 불법어업을 통제, 예방, 퇴치하고, 섬의 임시 항구에서 해산물 소비를 종식시키고, 착취된 해산물 제품의 추적성을 보장하는 데 크게 기여할 것입니다.

푸꾸이 섬에 정박한 배들 (사진: M. V)

2018년 1월 16일, 지침 30호 - CT/TU 시행 6년을 요약한 온라인 회의에서 응우옌 호아이 아인(Nguyen Hoai Anh) 성 당 서기는 다음과 같이 강조했습니다. 성 및 군 인민위원회는 예산을 배정하고 사회적 자원을 동원하여 수생 자원을 재생, 개발하고 지속 가능하게 유지하기 위한 효과적인 모델과 프로젝트를 시행하는 데 투자해야 합니다. 수생자원을 파괴하는 착취행위와 어업행위를 엄격히 처리합니다. 동시에 어업 물류 서비스와 관련된 해상 함대를 재구조화하고 해상 양식업을 개발할 수 있는 여건을 조성합니다. 어부들을 지원하는 정책을 잘 시행합니다.

민 반, 사진: N. 란

출처: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html