1억 달러 운하 프로젝트에 대한 '돌이킬 수 없는 압박'

남딘성: 원자재 가격 상승, 코로나19 발생에도 불구하고 다이강과 닌꼬를 연결하는 운하 프로젝트는 2년 반이 넘는 공사 끝에 예정대로 완공될 수밖에 없었습니다.

2023년 7월 정오, 응이아흥 현(남딘)의 다이 강과 닌꼬를 연결하는 운하를 따라 이어지는 화물선들을 바라보며, 프로젝트를 직접 지휘한 수로 프로젝트 관리 위원회 위원장인 즈엉 탄 훙 씨는 2년 반이 넘는 공사 기간 동안 엄청난 압박감을 느꼈다고 회상했습니다.

훙 씨는 "많은 사람들이 세계은행과의 계약 만료일과 업무량을 고려했을 때 이 프로젝트가 제때 완료될 수 없을 것이라고 생각했습니다."라고 말하며, 이 프로젝트의 투자자본은 1억 700만 달러(약 2조 5,000억 동)이고, 그 중 세계은행의 ODA 대출이 7,800만 달러가 넘으며, 정부의 상대 자본이 2,800만 달러가 넘는다고 덧붙였습니다. 세계은행 대출만으로는 이 프로젝트가 2023년 6월 30일까지 완료되어야 합니다.

다이강과 닌꼬를 연결하는 운하가 개통됩니다. 사진: 응옥 탄

다이강과 닌코강을 연결하는 운하를 건설한다는 아이디어는 1980년에 연구되었으나 자본 부족으로 인해 수년간 지연되었습니다. 2013년에는 이 프로젝트가 락장 강 어귀(닌코 강 끝에 위치)의 보수 공사와 동시에 건설될 가능성이 있었습니다. 그러나 건설 자재 가격의 변동이 심해 정부는 사업을 재구조화하고 투자를 다각화할 수밖에 없었다. 이에 따라 락장 강어귀를 먼저 개조해 1,000톤에서 3,000톤 규모의 강과 바다 선박을 개발할 수 있는 토대를 마련할 예정이다. 데이-닌코 운하 건설은 다시 한번 연기되었습니다.

6년 후, 세계은행이 중기자본을 조달한 뒤 데이-닌코 강 운하 프로젝트가 재개되었습니다.

헝 씨는 예산이 승인되었을 당시 자재와 연료 가격이 수년 만에 가장 낮았던 걸 떠올렸습니다. 하지만 2020년 말에 프로젝트가 시작되었을 때 가격이 매우 급등했습니다. 특히 철강 가격이 급등했는데, 세계은행과 체결한 계약에는 가격 조정이 불가능하다는 규정이 있었습니다.

헝 씨는 "공사만 봐도 손해가 보인다"며 시공사 측이 손해를 보기 때문에 공사 속도를 늦추려는 심리가 생긴다고 덧붙였다. 이 문제를 해결하기 위해 수로 프로젝트 관리 위원회는 계약자에게 자재 구매와 건설 장비 임대를 신용으로 보장해야 했던 적이 있습니다.

가격 폭락 이후, 이 프로젝트는 코로나19 팬데믹으로 인해 상당한 영향을 받았습니다. 남딘성에서는 사회적 거리두기를 실천하는 지역 주민을 받아들이지 않아, 대부분의 계약자와 프로젝트 관리 부서 인력이 건설 현장에 접근할 수 없게 되었습니다.

훙 씨는 운하 건설에 따른 어려움을 공유했습니다. 사진: 응옥 탄

하지만 거기서 끝나지 않습니다. 운하 건설 지역은 두 강 사이의 가장 가까운 지점으로, 지질이 매우 복잡하고 지반이 약하며 지하수원이 많습니다. 이 지역에서도 프랑스인들은 운하를 팠지만, 파고 나니 무너졌습니다.

2021년 7월부터 10월까지 강수량과 누적 강우량이 예년에 비해 이례적으로 많았으며, 이로 인해 운하를 건설한 지역의 이미 약해진 토양이 더욱 약해졌습니다. 많은 장소는 막 파기한 후 지붕이 포장되기도 전에 무너졌으며, 어떤 곳은 6~7번이나 무너졌습니다.

비로 인해 땅이 물에 잠겼고, 산사태가 발생하여 많은 장비가 휩쓸려갔습니다. 비가 올 때마다 모든 물을 퍼내고, 공사 현장의 진흙을 청소하고, 도로가 마르기를 기다린 후에야 공사를 재개할 수 있으므로 최소 3~5일이 걸립니다. 실제로 1년의 누적 공사 기간은 약 7개월에 불과합니다.

헝 씨는 "3개월간의 우기에는 기계와 장비가 침수되는 것을 막기 위해 기초 구덩이에서 물을 펌프질하는 것 외에는 할 수 있는 일이 거의 없었던 때도 있었습니다."라고 말했습니다.

산사태를 피하기 위해서는 공사를 동시에 진행해야 하며, 많은 수의 근로자를 투입해야 합니다. 흙과 섞은 시멘트도 많은 지역에 펌핑되어 보강됩니다. 계약자는 파일 박기 등의 건설 솔루션을 변경해야 했습니다. 처음 추산한 굴착 토양의 양은 약 80만㎥에 불과했지만, 실제로는 두 배로 늘려야 했습니다.

"공사 면적이 좁은 데다 여러 품목을 동시에 시공해야 합니다. 보통 각 품목을 완성하는 데 5년 정도 걸리지만, 경쟁에서 승리하려면 입찰 패키지들이 공간을 두고 경쟁해야 합니다."라고 헝 씨는 말했습니다.

추가 비용을 최소화하기 위해 이 프로젝트에서는 흙을 사는 대신 굴착한 흙을 사용해 제방을 쌓습니다. 제방을 쌓는 데 필요한 토양은 건조해야 하므로, 파기 과정에서는 건조하기 쉬운 좋은 토양을 선택합니다.

세계은행 협정이 마감되면서 건설이 혼란에 빠졌습니다. 사진: 응옥 탄

2021년 11월, 산사태 사고로 인해 다리 교각 두 개가 철거되고 재건축되면서, 공사 현장 전체에 있던 200명 이상이 공황 상태에 빠졌습니다.

이 프로젝트가 시작된 이래로 현장 책임자로 참여한 응우옌 반 투옹 씨는 이 사건으로 인해 대부분의 컨설턴트와 계약자가 걱정하고 있다고 말했습니다. 산사태가 두려워 작업을 하지 않는 기계 조작자들이 있고, 건설업체는 프로젝트를 포기하고 싶어합니다.

2023년 6월 30일, 대출 계약 마감일이 몇 달 앞으로 다가왔지만 업무량은 여전히 ​​매우 빡빡합니다. 하지만 세계은행으로부터 엄청난 압력을 받자, 프로젝트를 시행하는 측에서는 계속 진행할 수밖에 없었습니다.

"국내 자본을 사용하는 프로젝트는 계약 기간 종료 후에도 계속 진행할 수 있습니다. 하지만 이 프로젝트의 경우, 공사 완료 시점이 대출 계약 기간 종료 시점이기도 합니다. 진행에 대한 압박이 매우 심하며, 더 이상 되돌릴 방법이 없습니다."라고 Thuong 씨는 말했습니다.

다행히도, 계약자가 다리 교각을 수리하는 데 동의했기 때문에 추가 비용이 발생하지 않았습니다. 2023년 3월, 다리가 완공되고 제방을 자르는 것이 허가되면 프로젝트 작업자들은 "프로젝트가 일정대로 꼭 끝날 것이라는 안도의 한숨을 쉬게 됩니다." 두 강 사이의 제방을 절단할 수 없다면 수문을 시험할 물이 없을 것입니다.

수많은 노력 끝에 7월 25일, 다이강과 닌코강을 연결하는 운하가 개통되어 선박이 통행할 수 있게 되었습니다.

이 프로젝트는 락장 강 어귀를 통해 북부 연안 교통로를 다이 강, 남딘, 닌빈 지역의 항구와 연결하여 연안 지방에서 닌빈까지 수상 차량의 이동 시간을 20% 단축하는 데 도움이 될 것입니다. 그래픽: Khanh Hoang

Duong Thanh Hung 씨는 운하를 운영한 지 한 달이 넘었는데, 이 프로젝트의 효율성이 이전에 계산했던 것보다 훨씬 높다고 말했습니다. 선박 통행을 허용한 지 이틀째 되는 날, 시멘트를 실은 3,000톤급 선박이 운하를 통과해 카인호아성과 꽝남성으로 들어갔습니다.

이전에는 시멘트를 하이퐁까지 운송한 다음, 작은 배로 바다까지 운반한 다음, 다시 더 큰 배로 옮겨서 운송해야 했습니다. 하지만 현재 시멘트, 클링커, 목재칩, 석탄 등을 운반하는 선박은 이 경로를 이용하지 않기 때문에 10시간을 단축하는 선박이 있다면 많은 비용과 시간을 절약할 수 있습니다. 현재 매일 40척이 넘는 대형 및 소형 선박이 운하를 통과합니다.

운하는 선박 소유주의 비용을 절감하는 것 외에도 친환경 운송에도 기여합니다. 계산에 따르면, 3,000톤 규모의 선박에 화물을 가득 실으면 컨테이너 트럭 약 70대 분량에 해당합니다. 1톤의 물품을 물로 운송하는 데 필요한 연료량은 도로 운송에 비해 약 40%에 불과하며, 비용은 약 70%가 소요되는 동시에 교통 안전 문제를 해결하고 배출을 줄일 수 있습니다.

두옹 탄 훙 씨는 미래에 자본이 조달되면 현재 운하와 평행하게 또 다른 유사한 운하를 건설할 것이라고 말했습니다. 그 당시에는 한 개의 수문이 배를 내보내는 역할을 했고, 다른 수문이 배를 들어오게 하는 역할을 했습니다.

비엣안

소스 링크: https://vnexpress.net/suc-ep-khong-duong-lui-o-du-an-kenh-dao-100-trieu-usd-4648018.html