기업 활성화를 위한 기술표준 및 규제법 개정

기업 활성화를 위한 기술표준 및 규제법 개정

기술 표준 및 규정에 관한 법률은 시행된 지 약 20년이 되었지만, 많은 한계와 단점에 부딪혔으며, 사업 발전을 촉진하기 위한 적절한 개정이 필요했습니다.

자동차에 카메라를 설치하는 것에 대한 규정이 있지만, 카메라 기준이 늦게 발표되어 운송업체가 혼란스러워하고 있습니다. 사진: Duc Thanh

이 고통을 누가 울고 있는가

베트남 자동차 운송 협회의 Pham Thanh Huy 씨는 기술 규정 및 표준의 변화를 정책의 변화에 ​​비유했습니다. 안정적이고 장기적으로 유지되지 않으면 기업에 큰 피해를 입힐 것입니다.

휘 씨는 상업용 운송 차량에 대시캠을 설치하는 문제와 관련된 실제 사례를 인용했습니다. 코로나19 팬데믹으로 인해 기업들이 어려움을 겪으면서 카메라 설치에 대한 규정이 발표되었지만, 구체적인 기준이나 규정은 없습니다. 하지만 사업체들은 그렇게 할 수밖에 없고, 그렇지 않으면 벌금을 내야 합니다. 하지만 시간이 지나면서 감시 카메라에 대한 새로운 규정과 기준이 발표되고, 운송 사업자들은 기준을 충족하기 위해 여러 대의 카메라를 교체해야 했습니다.

거기서 멈추지 않고 회사는 처음에 운전석, 출입문, 승객실 등 3곳에 카메라 3대를 설치해야 했습니다. 이후 도로교통질서 및 안전에 관한 법률은 운전석에 카메라를 1개만 설치하도록 규정하고 나머지 2개의 카메라는 제거했습니다. 새로운 규정에 따라 조종실 카메라는 30초마다 오디오 및 비디오를 국가 관리 기관의 관리 시스템으로 전송해야 합니다.

“우리는 너무 스트레스를 받고 있어요. 수십만 대의 자동차가 소리와 이미지를 전송하는 카메라 시스템을 설치하기 위해 오래된 카메라를 폐기해야 합니다. "수천억 동이 아무도 미안해하지 않고 버려졌어요." 후이 씨는 한탄했다.

기업계에서는 표준 대신 규범을 남용하는 것을 근절하고 싶다는 의지를 표명했습니다. 이 중 공공의 이익에 영향을 미치는 내용은 표준에 포함시켜야 합니다. 영향을 받지 않는 부분은 표준으로 남겨둡니다.

2006년 국회에서 통과된 기술표준 및 규정법은 2007년 1월 1일부터 시행되었으며, 기업의 기술표준 및 규정과 관련된 관계를 규제하는 중요한 법률 문서입니다. 표준과 규정의 가장 큰 차이점은 표준은 기본적으로 권장 사항, 제안이며 자발적으로 적용된다는 것입니다. 표준은 국가 기관에서 발행하며, 기업이 생산 및 사업 활동에 적용해야 합니다.

베트남 상공연합(VCCI)은 많은 기업으로부터 기업 비용을 증가시키는 규제와 표준에 대한 불만을 접수했습니다.

일반적인 예로는 너무 많은 테스트가 포함된 표준이 발행되는 상황이 있습니다. VCCI 법무부의 Nguyen Minh Duc 씨는 정보통신부(MIC)의 5G 표준에 대해 공유했습니다. 4G와 5G를 모두 사용하는 터치 기기의 경우, 국제 표준은 5G 표준을 제외하고 4G 표준에 대한 테스트만 요구하지만, 베트남은 두 범주에 대한 테스트를 모두 요구합니다.

기술적으로 보면 베트남 표준과 외국 표준 사이에는 큰 차이가 없지만, 기업이 해외에서 인정하는 적합성 인증서를 가지고 돌아오면 받아들여지지 않고 재테스트를 요구하기 때문에 기업은 추가적인 절차적 비용을 부담하게 됩니다.

주목할 점은 많은 표준이 발표되었지만, 기업에서는 적합성을 평가할 부서를 찾을 수 없다는 것입니다. 애플의 대표인 응우옌 반 코아 씨는 "정보통신부가 5G 표준을 발표했을 당시 베트남의 어떤 측정실도 이를 수행할 수 없었고, 해외의 한 MRA실(상호 인정 협정에 따라 인정된 시험실 - PV)만이 이를 측정할 수 있었습니다. 정보통신부는 한때 이 표준의 효력을 정지한 후 다시 이어갔지만, 지금까지 베트남에서 5G 전파를 측정할 수 있는 측정실은 단 한 곳뿐이다.

부적절한 표준으로부터 기업을 해방시키다

과학기술부는 기술기준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 초안하고 있으며, 전문가와 기업계의 의견을 수렴하고 있으며, 2024년 10월에 개최되는 제15대 국회 제8차 회기에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 예정입니다.

기업들은 초안 법안의 내용에 대해 논평하면서, 표준 대신 규범의 남용을 근절하기를 원한다는 의사를 표명했습니다. 이 중 공공의 이익에 영향을 미치는 내용은 표준에 포함시켜야 합니다. 영향을 받지 않는 부분은 표준으로 유지해야 하며, 그렇게 하지 않으면 기업에서 권장하는 것만 적용해야 하는 상황을 피할 수 있습니다.

또한 초안 32조에서는 기업 및 관련 기관이 표준 개발 과정에 참여할 수 있도록 허용한다는 내용을 추가했습니다. 하지만 기업들은 '참여'가 여러 가지 방식으로 해석될 수 있으며, 피드백을 제공하는 것만으로도 참여로 간주될 수 있다고 말합니다.

“많은 표준에서 우리가 직접 영향을 받지만, 우리는 표준 구축 과정에 참여할 수 없습니다. 우리는 의견만 제시할 수 있고, 의견을 제시한 후에도 다음에 무슨 일이 일어날지 알 수 없습니다. 우리는 초안 법안에 표준 개발 과정에 기업이 실질적으로 참여할 수 있는 보다 강력한 조항이 포함되기를 바랍니다. 특히 정보기술 분야에서 우리처럼 글로벌하게 사업을 운영하는 대기업과 법인은 베트남에 새로운 표준과 규정을 보다 빠르고 강력하게 도입할 수 있습니다."라고 Apple 담당자가 밝혔습니다.

기초위원회 측에서, 과학기술부 국가표준, 계량, 품질위원회의 대행 위원장인 하 민 히엡 씨는 표준 및 규정법은 유통 및 생산 중인 상품과 제품의 품질을 평가하고 분류하기 위한 표준을 제정한다고 말했습니다. 다만, 법률에서는 일반적인 규정만을 공포하고 있으며, 전문 관리 기관은 필요하다고 판단될 경우 추가적인 기준을 공포하게 됩니다. 일부 기업의 문제와 어려움은 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 오류 때문이 아니라, 현재 여러 부처, 부서 및 부문에 분산되어 있는 실행상의 한계로 인해 발생합니다.

이러한 병목 현상을 제거하기 위해 초안 작성 기관은 표준 영향 평가 보고서를 보완하여 표준이 기업에 어떤 영향을 미치는지 명확히 이해할 것이라고 Hiep 씨는 말했습니다. 외국 기관이 제공한 적합성 평가 결과의 인정을 촉진합니다. 각 부처, 부서, 지부에 대한 실행을 분산합니다. 투명성과 공정성을 보장합니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html