철도법 개정, 특별조치 다수 추가

오늘(10월 31일) 오전, 교통부는 철도법 개정안에 대한 의견을 폭넓게 수렴하기 위한 워크숍을 개최했습니다.

많은 새로운 내용을 수정하고 추가하세요

베트남 철도청장인 쩐 티엔 칸 씨는 철도법 초안(개정판)이 당대회에서 승인된 사회경제적 발전 방향을 구체화하기 위한 중요하고 최우선 과제로 교통부에 의해 지정되었다고 말했습니다.

교통부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 기관, 전문가, 개인의 의견을 충분히 수렴하여 법안 초안을 완성하고 관계기관에 제출할 예정입니다.

베트남 철도청의 쩐 티엔 칸 청장은 철도법 초안(개정판)에 많은 내용이 추가되어 철도 개발의 기반이 마련되었다고 말했습니다.

칸 씨는 초안법이 8장 79조로 구성되어 있다고 말했습니다. 특히, 2017년 철도법에서 계승된 규정 외에 철도건설 투자에 관한 규정, 철도역 주변 토지자금의 개발에 관한 규정, 철도인프라의 관리·유지에 관한 주체의 책임 및 자금조달에 관한 규정을 개정·보완한다. 철도산업 발전의 기반을 마련하기 위하여 여러 규정을 개정, 보완합니다.

교통부는 프랑스, ​​독일, 스페인, 중국, 한국 등 세계적으로 철도 시스템이 발달한 나라들을 대상으로 연구 및 현장 조사를 실시하여, 베트남의 실정에 맞는 정책을 제안해 왔습니다.

베트남 철도청 Tran Thien Canh 국장

이 초안에서는 또한 철도역 주변의 토지 자금 개발을 규제합니다. 지역 철도를 위한 지방자치단체의 철도 인프라에 대한 투자, 건설, 관리 및 활용에 관한 규정 시스템 안전성 평가 및 인증에 관한 규정 철도산업 발전 및 철도인력 양성·개발에 관한 규정 환경 보호와 관련된 몇 가지 규정.

베트남 철도청 부청장인 응우옌 후이 히엔은 철도 인프라 건설에 대한 새로운 정책을 소개하면서, 철도법 초안(개정)은 지역 철도의 유형과 지역 철도의 건설, 유지 관리 및 운영에 투자하는 기관의 책임을 보완하여 지방 자치 단체의 투자 자원을 장려하고 지방 자치 단체가 해당 지역의 사회 경제적 개발 요구에 부응하는 철도 건설에 투자할 수 있는 적극적인 입장을 마련한다고 말했습니다.

워크숍에서 많은 대표들은 법률 개정을 통해 실행 가능하고 유연한 실무 구현을 위한 광범위하고 개방적인 법적 통로가 마련되어야 한다고 의견을 밝혔습니다.

동시에 고속철도 사업, 고기술·신기술을 적용하는 도시철도 사업의 경우, 국회의 투자정책 결정권한으로 사업시행기간을 단축하기 위해 기본설계가 아닌 총괄기술설계(Front-End Engineering Design, 이하 FEED 설계)를 타당성조사보고서에 작성할 수 있도록 하는 규정을 보완할 필요가 있다.

철도 인프라 개발을 위한 재원 극대화를 위해 철도역 주변 토지자금 활용에 관한 규정을 보완하고, 이를 시행하는 주체의 책임을 명확히 한다.

베트남 철도청 부청장인 Duong Hong Anh 씨는 철도 산업 발전 정책과 철도 인력에 관해 앞으로의 철도 프로젝트, 특히 남북 고속철도 건설 프로젝트와 도시철도 프로젝트가 철도 산업에 거대한 시장을 창출할 것이라고 말했습니다.

일부 핵심소재 및 장비(레일, 스위치, 전기신호정보장비 등)와 철도차량의 연구·생산을 점차 자립화하기 위해서는, 국내기업이 국가로부터 일부 핵심전략적 철도산업 개발과제를 수행하도록 명령받을 수 있는 조건을 조성하는 구체적인 메커니즘을 갖추어야 하며, 이는 철도산업 발전의 전제가 됩니다.

따라서 법안 초안에서는 신호정보, 기관차, 특수자재(레일, 스위치, 부속품) 등 특정 특성을 지닌 산업제품을 우선 투자하고 개발을 장려하는 첨단기술제품으로 규정을 추가했습니다. 철도산업의 핵심 발전과제를 수행하기 위한 국내 기관 및 기업에 대한 업무 지시 및 배정 메커니즘, 기준에 관한 규정입니다.

기술이전 및 교육에 관한 규정 보완 기술이전 및 철도산업제품 생산 분야에 참여하는 전문가와 과학자에 대한 규정은 첨단기술 인력을 유치하고 활용하기 위한 특별 우대 메커니즘과 정책의 적용을 받습니다.

철도 인프라에 투자하기 위한 합법적 통로를 만들고 자원을 동원합니다.

응우옌 응옥 동(Nguyen Ngoc Dong) 전 교통부 차관은 다른 나라의 철도 개발 경험을 공유했습니다. 여기에는 메커니즘과 정책도 포함됩니다.

워크숍에서는 전 교통부 차관인 응웬 응옥 동(Nguyen Ngoc Dong) 씨가 "철도법(개정안) 초안 작성을 지원하는 베트남 철도청의 우수한 국제적 경험" 프로젝트의 주요 결과를 발표했습니다. 이 글에서는 다음 주제에 초점을 맞춥니다: 고속철도; 도시철도; 기후 변화; 철도 안전관리 및 철도법(개정) 개정·보완에 관한 건의사항입니다.

고속철도 개발에 대한 국제적 경험과 관련하여 동 씨는 세계 각국이 주로 여객 수송을 위해 고속철도에 투자한다는 점을 강조했습니다. 일부 국가에서는 화물 운송도 활용되고 있지만 널리 이용되고 있지는 않습니다.

동 씨는 "전 세계 고속철도 투자는 대부분 공공 투자 형태입니다. 일부 노선은 PPP 형태로 투자되고 있지만, 투자자들의 수익 위험을 줄이기 위해 건설 비용 지원이나 운영 및 유지보수 비용에 대한 국가 지원 등 대규모 국가 지원이 여전히 필요합니다."라고 말했습니다.

따라서 동 씨는 고속철도 개발에 대한 투자를 우선적으로 하기 위해 국가가 자원을 동원하는 역할에 대한 규정을 법안 초안에 보완할 필요가 있다고 말했습니다. 지역을 통과하는 고속철도 프로젝트에 참여하는 지자체의 역할과 책임에 관하여...

워크숍에서는 지역 주민, 기업, 전문가 대표들이 많은 아이디어를 제시했습니다. 특히, 투자, 인프라 개발, 인프라 사업, 교통 및 비교통 지원 서비스에 참여할 수 있는 기관과 자원을 동원하여 광범위하고 유리한 법적 통로를 만드는 개정안이 제안되었습니다. 국내 자원을 동원하여 철도 산업을 발전시킨다. 동기식 교통수단을 촉진하기 위해 다른 교통수단과의 연결을 보장합니다.

하노이 지하철 주식회사의 부 홍 트엉 사장은 현행 규정이 너무 세부적이어서 법을 개정하는 것이 매우 어렵다고 말했습니다. 따라서 개정된 철도법은 세부적인 내용을 담기보다는 원칙적인 내용만 담아야 한다.

"법률을 제정할 때는 새로운 접근 방식이 필요합니다. 법은 틀을 제공하고 장기적인 비전을 가져야 합니다. 정부 권한 하에 법령이나 회람을 합법화해서는 안 됩니다. 행정화해서도 안 됩니다. 법은 시행 과정에서 발생하는 실질적인 상황을 처리하는 데 있어 접근성과 유연성을 갖춰야 합니다."라고 Truong 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-bo-sung-nhieu-co-che-dac-thu-192241031145029495.htm