오늘(10월 31일) 오전, 교통부는 철도법 초안(개정)에 대한 의견을 폭넓게 수렴하기 위한 워크숍을 개최했습니다.
많은 새로운 내용을 수정하고 추가하세요
베트남 철도청장인 Tran Thien Canh 씨는 철도법 초안(개정)이 당대회에서 승인된 사회경제적 발전 방향을 구체화하기 위한 중요하고 최우선 과제로 교통부에 의해 지정되었다고 말했습니다.
교통부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 기관, 전문가, 개인의 의견을 충분히 수렴해 법안 초안을 완성하고, 관계 당국에 제출할 예정이다.
베트남 철도청의 쩐 티엔 칸(Tran Thien Canh) 국장은 철도법 초안(개정)에는 많은 내용이 추가되어 철도 개발의 기반이 마련되었다고 말했습니다.
칸 씨는 초안법이 8개 장과 79개 조항으로 구성되어 있다고 말했습니다. 특히, 2017년 철도법에서 계승된 규정 외에도 철도 건설에 대한 투자 규정, 철도역 주변 토지 자금 활용 규정, 철도 인프라 관리 및 유지에 대한 기관의 책임 및 자금 조달에 관한 규정을 개정 및 보완합니다. 철도산업 발전의 기반을 마련하기 위하여 각종 규정을 개정, 보완합니다.
교통부는 프랑스, 독일, 스페인, 중국, 한국 등 세계적으로 철도 시스템이 발달한 나라에서 연구와 현장 조사를 실시하여 베트남의 실정에 맞는 정책을 제안해 왔습니다.
베트남 철도청 국장 Tran Thien Canh
이 초안에서는 또한 철도역 주변의 토지 자금 개발을 규제합니다. 지역 철도를 위한 지방 정부에 의한 철도 인프라의 투자, 건설, 관리 및 활용에 대한 규정 시스템 안전성 평가 및 인증에 관한 규정 철도산업 발전 및 철도인력 양성·개발에 관한 규정 환경 보호와 관련된 일부 규정.
베트남 철도청 부국장인 응우옌 후이 히엔 씨는 철도 인프라 건설에 대한 새로운 투자 정책을 소개하면서, 철도법 초안(개정)은 지역 철도의 유형과 지역 철도의 건설, 유지관리 및 운영에 투자하는 기업의 책임을 보완하여 지방 자치 단체의 투자 자원을 장려하고 지방 자치 단체가 해당 지역의 사회 경제적 개발 요구에 부응하는 철도 건설에 투자할 수 있는 적극적인 입장을 마련한다고 말했습니다.
워크숍에서 많은 대표자들은 법률 개정을 통해 실행 가능하고 유연한 실무 구현을 위한 광범위하고 개방적인 법적 통로가 마련되어야 한다고 의견을 밝혔습니다.
동시에 국회의 투자정책 결정권한으로 고속철도사업, 고기술·신기술을 적용하는 도시철도사업 등에 대해 사업시행기간을 단축하기 위해 타당성조사보고서에 기본설계 대신 총괄기술설계(Front-End Engineering Design, 이하 FEED설계)를 수립할 수 있도록 하는 규정을 보완할 필요가 있다.
철도인프라 개발을 위한 재원 극대화를 위해 철도역 주변 토지자금 활용에 관한 규정을 보완하고, 이를 시행하는 주체의 책임도 강화한다.
철도 산업 발전 정책과 철도 인력에 대해 베트남 철도청 부청장인 Duong Hong Anh 씨는 앞으로의 철도 프로젝트, 특히 남북 고속철도 건설 프로젝트와 도시철도 프로젝트가 철도 산업에 거대한 시장을 창출할 것이라고 말했습니다.
철도차량 등 핵심자재와 장비의 연구 및 생산을 점차 자립화하기 위해서는 국내기업이 국가로부터 일부 핵심전략적 철도산업 개발과제를 수행하도록 명령받을 수 있는 조건을 마련하는 구체적인 메커니즘을 갖추어야 하며, 이는 철도산업 발전의 전제가 되어야 한다.
따라서 초안 법률에서는 신호 정보, 기관차, 특수 소재(레일, 스위치, 부속품) 등 특정 특성을 지닌 산업 제품을 우선 투자하고 개발을 장려하는 첨단 기술 제품이라는 규정을 추가했습니다. 철도산업의 핵심 발전과제를 수행하기 위해 국내 기관 및 기업에 업무를 명령하고 배정하는 메커니즘, 기준에 관한 규정을 정한다.
기술이전 및 교육에 관한 규정 보완 기술이전 및 철도 산업제품 생산 분야에 참여하는 전문가와 과학자에 대한 규정은 첨단 기술 인력을 유치하고 활용하기 위한 특별한 우대 메커니즘과 정책의 적용을 받을 권리가 있습니다.
철도 인프라에 투자하기 위한 법적 통로를 만들고 자원을 동원합니다.
응웬 응옥 동(Nguyen Ngoc Dong) 전 교통부 차관은 다른 국가의 철도 개발 경험을 공유했습니다. 여기에는 메커니즘과 정책도 포함됩니다.
워크숍에서는 또한 전 교통부 차관인 응웬 응옥 동 씨가 "철도법(개정) 초안을 작성하는 베트남 철도청을 지원하는 우수한 국제적 경험" 프로젝트의 주요 결과를 발표했습니다. 이 글에서는 다음 주제에 초점을 맞춥니다. 고속철도; 도시철도; 기후 변화; 철도 안전관리 및 철도법 개정·보완에 관한 건의(개정).
고속철도 개발에 대한 국제적 경험과 관련하여 동 씨는 세계 각국이 주로 여객 수송을 위해 고속철도에 투자하고 있다고 강조했습니다. 일부 국가에서는 화물 운송도 활용되고 있지만 널리 이용되지는 않고 있다.
"세계 고속철도 투자는 대부분 공공 투자 형태입니다. 일부 노선은 PPP 형태로 투자되지만 여전히 건설 비용 지원이나 운영 및 유지 관리 비용에 대한 국가 지불 형태와 같이 대규모 국가 지원이 필요하여 투자자의 수익 위험을 줄입니다."라고 동 씨는 말했습니다.
따라서 동 씨는 고속철도 개발에 대한 투자를 우선시하기 위해 국가가 자원을 동원하는 역할에 대한 규정을 초안 법률에 보완할 필요가 있다고 말했습니다. 지역을 통과하는 고속철도 프로젝트에 참여하는 지자체의 역할과 책임에 관하여...
워크숍에서는 지역사회, 기업, 전문가의 대표단이 많은 아이디어를 제시했습니다. 특히, 투자, 인프라 개발, 인프라 사업, 교통 및 비교통 지원 서비스에 참여할 수 있는 기관과 자원을 동원하여 광범위하고 유리한 법적 통로를 만드는 개정안이 제안되었습니다. 국내 자원을 동원하여 철도 산업을 발전시킨다. 동기식 교통수단을 촉진하기 위해 다른 교통수단과의 연결을 보장합니다.
하노이 지하철 주식회사의 부 홍 트롱 사장은 현재 규정이 너무 자세해서 법률을 개정하는 것이 매우 어렵다고 말했습니다. 따라서 개정된 철도법은 자세해서는 안 되며, 원칙만 지켜야 합니다.
"법을 만들 때 새로운 접근 방식이 필요합니다. 법은 틀을 제공하고 장기적 비전을 가져야 합니다. 정부와 회람의 권한 하에 법령을 합법화해서는 안 됩니다. 행정화해서는 안 됩니다. 법은 실행 중에 발생하는 실제 상황을 처리하는 데 있어 접근 가능하고 유연해야 합니다." Truong 씨가 자신의 의견을 밝혔습니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-bo-sung-nhieu-co-che-dac-thu-192241031145029495.htm
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