철도 인프라 관리 및 활용 정책 개정

교통부는 철도 인프라 자산을 효과적으로 관리하고 활용하기 위한 정책 개정안을 제안하는 철도법(개정안) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다.

인프라 자산을 범주별로 분류하기 Giao thong 신문과의 인터뷰에서 베트남 철도청 대표는 철도법 초안(개정)에서 교통부가 국가가 투자한 철도 인프라 자산의 관리 책임을 구체적으로 규정했다고 말했습니다. 이에 따라 정부는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률이 정하는 바에 따라 소유자를 대리하고 자산을 균등하게 관리하는 기능을 수행한다. 교통부는 국가 철도 인프라 자산에 대한 소유자 대리인의 의무와 권한을 수행합니다.

교통부는 철도 인프라 자산을 효과적으로 관리하고 활용하기 위한 정책 개정을 제안했습니다(사진: 일러스트레이션).

성급 인민위원회는 자신이 투자한 지방 철도 인프라 자산에 대한 소유자 대표의 직무와 권한을 수행합니다. 일정 기간 동안 자산을 ​​관리, 임대 또는 양도하는 업무를 맡은 기관 및 조직은 법률의 규정에 따라 자산을 관리, 사용, 개발, 유지 및 보호할 책임이 있습니다. 초안에는 또한 "정부는 국가가 투자한 철도 인프라 자산의 관리, 사용, 개발 및 목록을 규제한다"는 조항이 추가되었습니다. 베트남 철도청 관계자는 이번 정책의 개정 및 보완은 현행 2017년 철도법 시행에 따른 단점과 어려움을 극복하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 인프라 자산의 관리와 효과적인 활용을 용이하게 합니다. 2017년 철도법은 국가가 투자한 국가철도 인프라 자산을 열차 운영과 직접 관련된 철도 인프라 자산과 열차 운영과 직접 관련이 없는 인프라 자산으로 분류합니다. 그러나 현실적으로 이러한 분류는 실행하기 어렵습니다.많은 자산이 창고, 역 도로 등과 같이 열차 운영과 직간접적으로 관련된 그룹으로 분류될 수 없기 때문입니다.반면에 국가 철도 인프라 자산 목록을 규제하는 법령 제46/2018호와 국가가 투자한 국가 철도 인프라 자산의 통계 결과에 따르면 다음과 같습니다.전체 철도 노선, 교량, 암거, 터널, 제방, 옹벽, 평면 교차로; 국철과 도로를 분리하는 울타리; 역 입구는 철도 부지에 있습니다. 급수 및 배수 시스템 신호 정보 시스템; 전기 시스템은 열차 운행과 직접적으로 관련된 철도 인프라 자산입니다. 전체 건축자산의 96%는 열차 운영과 직접 관련된 철도 인프라 자산입니다. 열차 운영과 직접 관련이 없는 자산은 전체 건축 자산의 4%에 불과합니다. 따라서 2017년 철도법에서 규정한 자산 분류는 실무상 큰 의미를 갖지 못한다. 국가와 기업이 투자한 자산 분리 베트남 철도청 대표에 따르면, 현재 자산 활용 효율성은 여전히 ​​낮아 자산 블록의 규모에 걸맞지 않습니다. 철도 인프라 사용료에 대한 현행 규정은 모든 열차의 운송수입의 8%이기 때문에, 개발 메커니즘은 아직 시장과 연결되지 않았습니다. 또한, 철도운송에 이용되는 철도인프라자산 중 어떤 자산에 철도인프라 사용료가 부과되는지, 어떤 자산에 임대사용료가 부과되는지에 대한 구체적인 지침을 제공하는 문서는 사실상 존재하지 않습니다. 따라서 자산을 운송사업과 임대사업에 모두 활용하게 되면, 철도사업자는 이용료와 철도인프라 임대료를 모두 지불해야 하므로 철도운송사업의 경쟁력이 저하된다.

철도 인프라 자산을 활용하는 메커니즘은 현재 시장과 연계되어 있지 않습니다(사진: 설명).

이러한 현실에 따라 교통부는 국가가 투자한 철도 인프라 자산과 철도 부지에 투자한 기업의 자산을 분리하고, 공공자산의 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따라 자산 관리 및 유지 관리 체계를 마련하는 개정 정책을 제안했습니다. 철도인프라자산을 철도운송사업에 사용하는 경우, 기업은 철도인프라 사용료를 납부해야 합니다. 자산을 다른 목적으로 사용하는 경우 기업은 재무부의 지침에 따라 자산 사용 대가를 지불해야 합니다. 국무총리는 특정 조건에 따라 철도 인프라 자산의 관리를 해당 기관에 위임합니다. 국가철도인프라자산의 관리주체를 다음과 같이 명확히 한다. 신규 투자 및 건설되는 철도 노선은 국가가 관리한다. 기존 철도의 경우, 베트남 철도 공사가 관리, 사용 및 개발을 담당합니다. 철도 인프라 자산의 분류를 현실에 맞게 개정합니다. 베트남 철도청 관계자는 "개정된 법률의 일반 규정과 더불어, 법률 시행을 안내하는 다음 법령, 통지문, 문서에서 철도 인프라 자산의 양도, 임대 및 이전에 대한 구체적인 규정을 연구하고 조정하여 효과적인 관리 및 활용을 도모할 것"이라고 밝혔습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm