어선단의 엄격한 관리가 IUU(불법, 무보고, 무규제 어업) "옐로 카드"(불법, 무보고, 무규제 어업) 해제와 관련된 EC의 중요한 권고안 중 하나이므로, 빈투안은 많은 핵심 솔루션을 적극적으로 시행하려고 노력하고 있습니다.
"3노" 선박에 대한 전쟁 선포
최근 열린 IUU 어업 근절을 위한 지방 지침 위원회 회의에서 "3개 금지" 그룹(등록되지 않음, 검사받지 않음, 어업 허가증 없음)의 선박 내용에 대해 지방 자치 단체와 지침 위원회 위원들 사이에서 격론이 벌어졌습니다. 어업부는 임시 등록 면허 발급을 완료한 후, 하부 조직으로 이동하여 지방 자치 단체와 협력하여 회람 06/2024/TT-BNNPTNT(회람 06)에 따라 어선에 대한 KTTS 면허의 등록 및 발급을 시행하는 실무 그룹을 구성했습니다. 현재까지 2,499/2,531척의 "3무" 어선이 임시 등록되었습니다(98.7%에 도달). 공식적으로 등록된 어선은 230척이다. 또한 공공행정센터에서는 550건의 신청을 접수하고 있습니다. 지방자치단체에서는 공공행정센터로 이관할 서류 590건을 접수했습니다.
따라서 현재까지 통지문 06에 따라 재등록 절차를 완료한 어선 수는 1,370척으로, 발표된 총 어선 수의 54.1%에 달합니다. 이 중 푸꾸이와 함투안남 2개 지역에서 재등록 절차가 매우 활발하여 거의 100% 완료되었습니다. 또한, 어선검사센터는 통지문 06에 따라 검사대상 길이 12m 이상 어선 221/228척의 현황을 검사하였습니다. 7척의 어선은 선주가 재등록 명단에서 탈퇴를 요청(3척)하고, 도 외에서 조업(1척)하고, 현 내에 상주하지 않아(3척) 검사를 받지 못했다.
그러나 현재 KTTS 면허가 없거나 만료된 어선의 수는 여전히 많은 1,659척이며, 주로 투이퐁에 380척이 몰려 있습니다. 판티엣 471척 라 기 478척의 함선; 푸꾸이에는 298척의 선박이 있습니다. 어업국장인 후인꽝휘 씨는 원인을 분석하면서, 지금은 남부지방의 어업철이기 때문에 멀리서 어업을 하는 많은 어선이 아직 해안으로 돌아와 절차를 완료하지 못했다고 말했습니다. 일부 배는 잘못 칠해져 있습니다. 15m 미만의 선박은 현재 1년 기간으로만 허가를 받고 있는데, 이는 주에서 아직 해상 수생자원에 대한 조사 및 평가를 실시하지 않았기 때문입니다. 반면 15m를 초과하는 선박에는 5년 할당량이 부여됩니다. 따라서 사람들 사이에 허가 기간에 대한 혼란이 다소 발생할 수 있으며, KTTS 등록 절차가 지연되는 결과가 초래될 것입니다.
회의에서 성 인민위원회 부위원장인 응웬 홍 하이(Nguyen Hong Hai)는 농업 분야와 관련 기관이 2024년 8월과 9월의 성수기 동안 선주가 적극적으로 나서서 "3불" 선박 기록 준비에 협조하지 않는 경우를 처리하고 억제하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 9월 15일 이전에 예정대로 등록 작업을 완료하는 데 기여해야 한다고 강조했습니다.
현지인들은 어부들의 자유로운 어업 습관으로 인해 실제로는 '3노' 어선이 상당히 많다고 말했습니다. 어부들은 정보를 받고 조언을 받은 후, 당국이 자신들이 자신있게 배를 타고 바다로 나가 합법적으로 어업을 할 수 있도록 허가를 내려주기를 진심으로 바라고 있습니다. 이는 선박 관리를 규제하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 어부들이 해안으로 나가 규정에 따라 수산물을 채취하는 데 유리한 환경을 조성합니다.
VMS 시스템 위반 어선에 대한 엄정한 처리
전 성에는 길이 15m 이상의 어선이 1,949척 있으며, 이들 어선은 차량감시시스템(VMS)을 설치해야 합니다. VMS 설치율은 100%이며, 어선 감시 시스템을 통해 면밀히 모니터링하고 있지만, VMS와의 연결이 끊어지는 어선의 수는 여전히 많습니다. 최근, 도 어선 감시 센터에서는 어선이 통신이 끊기거나 절차와 규정에 따라 해상 경계를 넘는 경우 이에 대한 정보를 모니터링, 감독하고 처리하는 업무가 본격화되었습니다. 하지만 바다에서 통신이 끊어진 어선에 대한 처벌은 여전히 매우 제한적입니다. 올해 초부터 어선 1척이 해상 경계를 넘어(베트남 해역으로 복귀) 탐지되었습니다. 또한, 도 전체에서 6시간 이상 해상에서 연결이 끊어져 해안으로 보고하지 않은 선박 619척 중 5,338척이 있었지만, 단 1건만 처벌을 받았습니다. 113척의 어선 중 113척이 10일 이상 해상에서 연결이 끊겼지만, 처벌을 받은 사례는 14건에 불과했습니다.
기술 장치를 통해 VMS 연결이 끊어진 선박을 처리할 수 없는 이유를 설명하면서, 어업부 부장인 Le Thanh Binh 씨는 현재 중복된 법령이 있고 구체적인 지침이 없기 때문에 지방 자치 단체가 혼란스러워하고 모니터링 시스템을 위반하는 어선에 "벌금"을 부과할 근거가 없다고 말했습니다. 많은 VMS 장치의 품질이 좋지 않고, 유지관리 및 수리가 시기적절하지 않으며, 문제가 발생했을 때 문제의 원인이 장치인지 사용자인지 판단하기 어렵습니다.
이 문제에 대해, 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 홍 하이는 농업부에 국경 경비대, 사법부 및 관련 부문과 협력하여 "차가운 벌금" 메커니즘에 따른 처리 및 처벌이 합법적 조건을 보장하는지 평가하고, 그렇다면 진지하게 이행할 필요가 있다고 요청했습니다. 특히 VMS 연결이 끊어진 어선의 경우, 어선모니터링센터에서는 각 사고에 대한 명확한 결론과 위반 원인을 파악해 철저히 처리해야 하며, 네트워크 운영자를 비난하거나, 신호가 끊어지거나, 충전이 중단되는 상황을 피해야 합니다.
지방 지도자의 강력한 지시, 농업 부문 및 지방 자치 단체의 강력한 참여로 2024년 9월 15일까지 지방의 2,500척 이상의 "3무" 어선이 관리를 위한 합법적 기록을 보유하게 되며, 이는 지방이 IUU를 극복하는 데 있어 주요 장애물 중 하나를 해결하는 데 도움이 될 것입니다.
어선추적장치 2개 이상을 해체, 보관, 운반하는 등 어선추적장치 관리 및 사용에 관한 규정 위반 시, 위성 항법 장치 또는 VMS 장치를 비활성화합니다. 최고인민법원 판사협의회의 결의안 04에 따라, VMS 장치에서 어선 감시 시스템으로의 데이터 전송을 불법적으로 방해, 중단, 중단시키는 행위는 형법 287조에 따라 처벌됩니다. 이 결의안은 2024년 8월 1일부터 발효됩니다.
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html
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