지역 내 어선 활동 관리 강화

어선단의 엄격한 관리가 IUU(불법, 무보고, 무규제 어업) "옐로 카드"를 해제하는 것과 관련된 EC의 중요한 권고사항 중 하나이므로, 빈투언성은 여러 가지 주요 솔루션을 적극적으로 시행하려고 노력하고 있습니다.

"3노" 함선에 전쟁 선포

최근 열린 IUU 어업 근절을 위한 지방 지도위원회 회의에서 '3무' 그룹(등록되지 않고, 검사를 받지 않았으며, 어업 허가증이 없는 선박)의 내용이 지역 주민과 지도위원회 위원들 사이에서 격론을 벌였습니다. 어업부는 임시 등록 면허 발급을 완료한 후, 지역 자치단체와 협력하여 회람 06/2024/TT-BNNPTNT(회람 06)에 따라 어선에 대한 KTTS 면허의 등록 및 발급을 시행하기 위해 기초 단계로 가는 실무 그룹을 구성했습니다. 현재까지 2,499/2,531척의 "3무" 어선이 임시 등록되었습니다(98.7% 달성). 공식적으로 등록된 어선은 230척이다. 또한, 공공행정센터에서는 550건의 신청을 접수하고 있습니다. 지방자치단체에서는 공공행정센터로 이관할 서류 590건을 접수했습니다.

전 성에는 '3무' 어선이 2,531척 있다. 사진: N. Lan.

따라서 현재까지 통지 06에 따라 재등록 절차를 완료한 어선 수는 1,370척으로, 발표된 총 어선 수의 54.1%에 해당합니다. 이 중 푸꾸이와 함투안남 두 지역에서는 거의 100% 완료를 시행하는 등 매우 활발하게 진행되고 있습니다. 또한, 어선검사센터는 통지문 06에 따라 검사대상 길이 12m 이상의 어선 221/228척의 현황을 검사하였습니다. 7척의 어선은 선주가 재등록 철회를 요청하여(3척), 도 외에서 조업하고(1척), 현 내에 상주하지 않아(3척) 검사를 받지 않았다.

빈투언성의 어선들 (사진: N. Lan)

그러나 현재 KTTS 면허가 없거나 만료된 어선의 수는 여전히 1,659척으로 많으며, 주로 투이퐁에 380척이 집중되어 있습니다. 판티엣 471척의 선박 라기 478척의 함선; 푸꾸이에는 298척의 선박이 있습니다. 어업부 장관인 후인꽝휘 씨는 원인을 분석하면서, 지금은 남부지방의 어업철이기 때문에 멀리서 어업을 하던 많은 어선이 아직 해안으로 돌아와 절차를 완료하지 못했다고 말했습니다. 일부 배는 잘못 칠해져 있습니다. 15m 미만의 선박은 현재 1년 기간으로만 허가를 받고 있는데, 이는 지방에서 아직 해상 수생자원에 대한 조사 및 평가를 실시하지 않았기 때문입니다. 반면 15m가 넘는 선박은 5년 할당량이 부여됩니다. 따라서 사람들 사이에 허가 기간에 대한 혼란이 다소 발생할 수 있으며, 이로 인해 KTTS 등록 절차가 지연될 수 있습니다.

9월 15일까지는 도내 3척의 선박이 모두 합법적인 서류를 갖추게 된다.

회의에서 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 농업 부문과 관련 기관이 2024년 8~9월 성수기에 적극적으로 나서서 "3무" 선박 기록 작성에 협조하지 않는 선주들을 처리하고 억제하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 9월 15일 이전에 예정대로 등록 작업을 완료할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.

지역 주민들은 어부들의 자유로운 어업 습관으로 인해 실제로는 '3노' 어선이 상당히 많다고 말했습니다. 정보를 얻고 조언을 받은 이후, 어부들은 당국이 자신들에게 면허를 발급해 주기를 진심으로 바라고 있습니다. 그래야 자신들이 배를 타고 바다로 나가 합법적으로 어업을 할 수 있을 테니까요. 이는 선박 관리를 규제하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 어부들이 연안으로 나가 규정에 따라 수산물을 채취할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.

성급 어선 감시센터는 통신 두절 및 해상 경계 침범으로 인한 어선에 대한 감시, 감독 및 정보 처리를 철저히 시행하고 있습니다.

VMS 시스템 위반 어선 엄중 처리

전 성에는 길이 15m 이상의 어선이 1,949척 있으며, 이들 어선에는 차량 모니터링 시스템(VMS)을 설치해야 합니다. VMS 설치율은 100%이며, 어선 모니터링 시스템을 통해 면밀히 모니터링하고 있지만, VMS와의 연결이 끊어지는 어선의 수는 여전히 많습니다. 최근, 도 어선 감시센터에서는 어선이 통신 두절 및 해상 경계 침범에 대한 정보를 절차와 규정에 따라 감시, 감독하고 처리하기 위한 업무가 본격화되었습니다. 하지만 해상에서 통신이 두절된 어선에 대한 처벌은 여전히 ​​매우 제한적이다. 올해 초부터 어선 1척이 해상 경계를 넘어(베트남 해역으로 돌아옴) 이동하는 것이 감지되었습니다. 또한, 전 성에는 6시간 이상 해상에서 연결이 끊긴 선박이 5,338척/619척이 있었지만, 해안으로 복귀 보고를 하지 않은 사례는 단 1건에 불과했습니다. 113척 중 113척의 어선이 10일 이상 해상에서 통신이 끊겼지만, 처벌받은 사례는 14건에 불과했습니다.

바다에서 VMS 연결이 끊어진 어선에 대한 처벌은 여전히 ​​매우 제한적입니다.

어업국 부국장인 레 탄 빈(Le Thanh Binh) 씨는 기술적 장치를 통해 VMS 연결이 끊어진 선박을 처리할 수 없는 이유를 설명하면서, 현재는 법령이 중복되고 구체적인 지침이 없어 지자체가 혼란스러워하고 모니터링 시스템을 위반하는 어선에 '벌금'을 부과할 근거가 없다고 말했습니다. 많은 VMS 장치의 품질이 좋지 않고, 유지관리와 수리가 시기적절하지 않으며, 문제가 발생했을 때 문제의 원인이 장치에 있는지 아니면 사용자에게 있는지 판단하기 어렵습니다.

이 문제에 대해, 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 농업부에 국경 경비대, 법무부 및 관련 부문과 협력하여 "냉정한 벌금" 메커니즘에 따른 처리 및 처벌이 법적 조건을 보장하는지 평가하고, 그렇다면 이를 진지하게 시행할 것을 요청했습니다. 특히 VMS 연결이 끊어진 어선의 경우, 어선 모니터링 센터에서는 각 사고에 대한 명확한 결론과 위반 원인을 파악하여 철저히 처리해야 하며, 네트워크 운영자를 비난하거나, 신호가 끊어지거나, 충전이 중단되는 상황을 피해야 합니다.

지방 지도자의 강력한 지도와 농업 부문 및 지방 당국의 강력한 참여로 2024년 9월 15일까지 지방 내 2,500척 이상의 "3무" 어선이 합법적인 관리 기록을 보유하게 되었으며, 이는 지방 정부가 IUU를 극복하는 데 있어 주요 장애물 중 하나를 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

어선추적장치 2개 이상을 해체, 보관, 운반하는 등 어선추적장치의 관리 및 사용에 관한 규정 위반 시, 위성 항법 장치 또는 VMS 장치를 비활성화합니다. 최고인민법원 판사협의회의 결의안 04에 따르면, VMS 장치에서 어선 모니터링 시스템으로 데이터가 전송되는 것을 불법적으로 방해, 중단, 운영을 마비시키는 행위는 형법 287조에 따라 처벌됩니다. 이 결의안은 2024년 8월 1일부터 발효됩니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html