인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률이 2011년 시행된 지 12년이 지난 지금, 현실은 현재와 미래의 인신매매 방지 및 퇴치 업무에 필요한 실질적 요구 사항을 충족하면서 기존의 문제, 어려움, 장애물, 부족 사항을 해결하기 위해 법률을 개정하고 보완할 시급한 필요성을 낳았습니다.
따라서 오늘 오후 6월 7일 국회 회기에서 공안부 장관 루옹 탐 쿠앙(Luong Tam Quang)은 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)에 대한 보고서를 제출했습니다.
피해자 보호 모드 시리즈 추가
공안부 장관 루옹 탐 쿠앙은 국회에 제출된 법안 초안은 8장 66조로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 2011년 인신매매 방지법과 비교해 보면, 초안 법안은 동일한 수의 장을 유지하고, 52개 조/58개 조의 내용을 수정 및 보완하며, 9개의 새로운 조를 만들고, 1개의 조를 삭제했습니다.
“인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률을 개정 및 보충하는 것은 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률을 완성하고, 앞으로 인신매매 방지 및 퇴치 활동에 대한 통일적이고 포괄적인 인식을 조성하기 위한 시급하고 객관적인 요구 사항입니다. 인신매매를 예방하고 퇴치하는 데 있어 개인, 가족, 기관, 조직 및 사회 전체의 책임을 강화하고, 안보, 질서 및 사회적 안전 상황을 안정시키는 데 기여합니다. "인신매매 예방 및 퇴치에 있어 국가 관리의 효과성을 개선합니다..." 루옹 탐 쿠앙 장관이 강조했습니다.
이에 따라 초안 법안은 '인신매매' 개념에 대한 규정 추가 등 몇 가지 기본 내용에 초점을 맞췄습니다. 피해자 식별 근거 규정, 피해자 식별을 위한 서류 및 증거 출처 규정 등 피해자 식별을 위한 각종 근거 규정을 개정 및 보완합니다.
이 개정안 및 보충안은 특히 여성과 아동을 대상으로 한 인신매매의 예방, 처벌 및 억제에 관한 의정서(국제연합 국제 조직범죄 방지 협약을 보완), 특히 여성과 아동을 대상으로 한 인신매매 방지를 위한 ASEAN 협약 및 베트남이 회원국인 기타 관련 국제 조약에 따라 법적 규정의 일관성을 확보하는 것을 목표로 합니다. 형법 2015(2017년 개정 및 보완) 조항을 준수하도록 보장합니다.
초안 법안에는 "피해자로 확인되는 과정에 있는 사람"이라는 개념에 대한 조항이 추가되었으며, 피해자로 확인되는 과정에 있는 사람들을 위한 지원 및 보호 제도에 대한 조항이 추가되었습니다. 여기에는 필수품 및 여비에 대한 지원이 포함됩니다. 의료 지원; 심리적 지원 법률 구조; 피해자 식별 시 통역 비용을 지원합니다.
또한, 이번 법안에는 현행법보다 피해자 지원 제도를 개선하는 조항이 추가됐다. 즉, 거주지로 복귀를 희망하는 모든 피해자에게 거주지로 복귀하는 데 드는 여비와 식비를 지원한다는 내용이다. 건강검진 및 치료비 지원 심리적 안정을 위해 지원됨 모든 피해자에게 법적 지원이 제공됩니다… 이 개정안과 보충안은 베트남의 현재 및 미래의 사회 경제적 상황에 따라 인권과 피해자의 권리를 보장하고 보호하는 것을 목표로 합니다.
또한, 공안부 장관인 루엉 탐 쿠앙(Luong Tam Quang)은 이 법안 초안에는 베트남이 가입한 국제 조약에 따라 2013년 헌법 및 관련 법률의 규정을 준수하기 위한 다른 내용도 추가되었다고 밝혔습니다. 인신매매를 예방하고 퇴치하는 현재 관행에 적합하며, 향후 이 작업의 요구 사항을 충족합니다.
법률체계의 통일성과 동기화를 확보하다
인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)을 검토한 국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 사법위원회가 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률을 포괄적으로 개정할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.
국회 사법위원장은 본 법안 초안이 법률문서의 공포에 관한 법률 제64조 제1항에 따라 서류가 완벽하게 갖추어져 있고, 심의와 의견을 위해 국회에 제출할 자격이 있다고 평가했습니다. 반면 사법위원회도 해당 법안의 범위에 동의했다. 이는 2023년 9월 5일자 정부 제출문서 435/TTr-CP에 명시된 세 가지 주요 정책 그룹과 일치합니다.
사법위원회 위원장인 레 티 응아에 따르면, 이 법안의 내용은 인신매매 예방 및 퇴치에 대한 당의 정책 및 지침, 그리고 2013년 헌법에 따라 완전하고 포괄적으로 제도화되었습니다. 기본적으로 베트남이 회원국인 법 체계와 일치하며 관련 국제 조약과도 양립 가능합니다.
그러나 초안 법안의 일부 특정 조항에 대하여 사법 위원회 대표는 초안 작성 기관이 법률 시스템의 일관성과 동기화를 보장하고, 특히 여성과 아동을 대상으로 한 인신매매의 예방, 억제 및 처벌에 관한 의정서(팔레르모 의정서), 특히 여성과 아동을 대상으로 한 인신매매 방지를 위한 ASEAN 협약(ACTIP 협약) 및 베트남이 다른 국가와 체결한 양자 국제 조약의 일부 조항을 보다 완벽하게 내재화하기 위해 검토를 계속할 것을 제안했습니다.
대표 Nguyen Cong Long, 동나이:
“인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)은 국경 관리, 호구 등록 관리, 민감 산업의 기업 통제에 관한 규정까지 매우 포괄적으로 개정되었습니다. 인신매매 상황은 국경을 넘어 발생하는 것뿐만 아니라 민감한 사업체에서도 매우 심각하게 발생하기 때문입니다. 따라서 국가관리기관에서는 이들 시설을 정기적으로 검사하고 검토해야 한다고 생각합니다."
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