지방 합병 - 다낭 개발 공간 확대

토지 부족

1997년 1월 1일, 다낭시는 공식적으로 중앙정부가 통치하는 도시가 되었습니다. 28년간의 개발 끝에 이 도시의 경제는 엄청난 변화를 겪었습니다.

다낭은 중앙 집권적인 도시가 된 지 28년이 넘었고, 경제는 극적으로 변모했지만, 토지 자원이 부족해 어려움을 겪고 있습니다.

지역 내 총생산(GRDP)은 1997년 2조 5,898억 VND에서 2024년 151조 3,070억 VND로 증가했습니다. 1인당 평균 GRDP는 1997년 1인당 연간 420달러에서 2024년 1인당 연간 4,719달러로 11배 이상 증가했습니다. 총 예산 수입은 1997년 1조 6,250억 VND에서 2024년 27조 2,850억 VND로 약 17배 증가했습니다. 수출액은 1997년 1억 5,500만 달러에서 2024년 19억 1,000만 달러로 12배 이상 증가했습니다. 도시의 규모는 끊임없이 확장되고 있습니다. 완벽하고 동기적이며 현대적인 인프라 시스템입니다.

또한 이 도시는 끊임없이 혁신을 거듭하며 디지털 혁신을 선도하고 적용하고 있습니다. 환경도시, 스마트도시의 대표적인 사례를 건설하는 것입니다. 그리고 중부지역의 사회경제발전의 원동력이 되고 있습니다.

그러나 다낭시의 경제가 지속적인 '뜨거운' 성장기를 거친 후 최근 몇 년 동안 둔화되었다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.

이러한 현상의 가장 큰 이유 중 하나는 도시가 개발을 위해 모든 부지를 거의 다 써버렸기 때문입니다. 토지 자금이 제한적이고 분산되어 있는 경우 대규모 투자자를 유치하는 것이 더 어려워 보입니다.

특히, 코로나19 팬데믹 이후, 경제 구조에서 산업의 비중을 늘려 보다 지속 가능하고 회복력 있는 경제로 나아가기 위해 자원을 우선시하기로 결정했지만, 다낭은 여전히 ​​토지 자원의 "꽉 끼는 셔츠"로 어려움을 겪고 있습니다.

지방통합 계획에 포함된다면 다낭의 경제 발전을 위한 큰 공간이 열릴 뿐만 아니라, 지역 경제를 진흥하는 원동력이 될 것입니다.

개발을 위해 "꽉 끼는 셔츠를 풀어라"

현재 전국적으로 성급 행정단위 기준을 충족하지 못하는 성·시는 49개이다. 다낭시는 행정구역 단위 면적과 행정단위 수의 두 가지 기준을 충족하지 못하는 3개 지방 중 하나입니다.

다낭시는 현재 약 1,285km2의 면적(규정된 최소 면적 기준 5,000km2 대비)을 가지고 있으며, 8개의 행정구역(규정된 행정구역 단위 수는 9개 이상)으로 구성되어 있습니다.

중앙 정부는 현재 지방을 통합하고 2단계 정부 모델(지방 수준과 기초 수준)을 시행하는 계획을 고려하고 있습니다.

재편 계획에 다낭시와 다른 성(다낭의 이웃 두 지방인 꽝남성 또는 후에시)을 합병하는 내용이 포함되면, 다낭 경제가 이륙할 수 있는 '긴박한 상황을 완화'하는 좋은 기회가 열릴 것입니다.

다낭대학교 경제학부 전 학장인 부이 꽝 빈(Bui Quang Binh) 조교수에 따르면, 지방을 합병하는 것은 매우 올바른 정책이자 조치입니다. 경제적 관점에서 볼 때, 지방을 합병하면 자원을 더욱 효과적으로 동원할 수 있습니다.

“여기서 얻은 교훈은 하타이(구)가 하노이 시에 합병되었을 때 개발 공간이 상당히 늘어났고 인구 규모도 더 컸다는 것입니다. 정책을 만들 때 대규모에 기반한 자원 배분이 더 효과적일 것입니다. 인프라 투자는 더 이상 단편화되지 않고 더 지역화될 것입니다. 지역 간 연결성이 더 커질 것입니다.” 부교수인 부이 꽝 빈 박사가 인용했습니다.

다낭의 현대 도시의 한 구석

다낭시의 구체적인 사례에서, 부교수인 부이 꽝 빈 박사에 따르면, 다낭시와 같이 선진화된 지방과 도시의 경우 더 이상 공간이 남지 않기 때문에 합병 후에 확장될 것이라고 합니다. 다낭 자체는 다낭 지역의 규모 내에서 경제 정책 계획이 계산됩니다.

두 지방이 합병되면 다낭시는 경제 발전을 위한 더 많은 여지를 갖게 될 것입니다. 반면 경제적 관점에서 볼 때, 다낭시의 경제는 중부 해안 지역에서 가장 발달되어 있기 때문에 이 지방이 합병되면 다낭과 합병된 지역의 주민들도 혜택을 보게 되며, 가장 뚜렷하게 보이는 것은 다낭시가 높은 수준의 교육, 의료, 인적자원 시스템을 갖추고 있다는 것입니다. “다낭 시는 중앙 정부로부터 국회 결의안 136호와 같은 많은 특정 정책과 메커니즘을 시범적으로 시행할 수 있는 허가를 받았습니다. 지방이 합병되는 경우 이러한 정책과 메커니즘이 더 광범위하게 적용될 수 있습니다.” 부교수인 부이 꽝 빈 박사가 분석했습니다.

두 지방이 합병되면 다낭시는 경제 발전을 위한 더 많은 여지를 갖게 될 것입니다. 반면 경제적 관점에서 보면 다낭시의 경제는 중부 해안 지역에서 가장 발달해 있어, 이 성이 합병되면 나머지 지방의 주민들도 혜택을 보게 됩니다.

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출처: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-noi-khong-gian-phat-trien-cho-da-nang-379626.html