지방통합: 돌파구와 도전

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ22/02/2025

지방통합에 대한 연구라는 정치국의 제안은 매우 적절하고 시기적절하며, 최근의 분산된 개발, 분산된 투자, 비효율적인 자원 배분 문제를 정확하게 다루고 있습니다.


Sáp nhập tỉnh: đột phá và thách thức - Ảnh 1.

닌투언성은 베트남에서 인구가 가장 적은 10개 성 중 하나입니다(2024년 중반까지 계산된 데이터에 따름). 사진: 판랑-탑참시, 닌투안성 - 사진: 광딘

이 정책은 경제, 문화, 사회 발전에 심오한 영향을 미치는 획기적인 사고방식을 나타냅니다. 경제, 인프라, 사회 및 환경 개발 정책을 동시에, 그리고 대규모로 더 효과적으로 시행하기가 더 쉬워질 것입니다.

행정적 관점에서 작은 지방을 더 큰 단위로 통합하면 현재보다 국가 기구를 더욱 간소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 관리 비용을 더욱 줄이고 운영 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

개발 정책도 동기적 방식으로 재계획되어 자원 분산, 중복, 관리 중복을 피할 수 있습니다.

더욱이, 이러한 합병은 많은 예산을 절약하여 경제 개발, 인프라, 사회 복지에 투자할 수 있는 자원을 더 많이 제공하는 데 도움이 됩니다.

경제적 측면에서 보면, 지방 합병을 통해 더 큰 경제 구역을 조성하고, 경쟁력을 높이고, 투자를 유치하고, 개발 잠재력을 극대화할 수 있습니다.

경제적으로 발전이 덜 된 소규모 지방은 현대적인 인프라와 풍부한 투자 자본을 갖춘 강력한 지방의 지원을 받는 것이 도움이 될 수 있습니다.

면적이 넓고 인구가 많은 지방은 중요한 경제 중심지가 되어, 더 넓은 시장과 더 풍부한 인적 자원 덕분에 국내외 투자자를 유치하는 데 도움이 됩니다.

교통, 도시 및 산업단지의 계획 정책도 단편화와 패치워크를 피하면서 대규모로 시행될 것입니다.

합병은 사회 분야에도 긍정적인 변화를 가져왔으며, 생활 수준, 소득, 개발 기회 측면에서 각 지방 간의 큰 격차를 줄이는 데 도움이 되었습니다.

지방이 통합되면 이전처럼 여기저기에 분산되어 있던 예산과 자원이 더욱 집중되어 의료, 교육, 교통 등 공공 서비스의 질이 향상될 것입니다.

동시에 각 성이 통합되면 문화, 경제, 사회적 교류가 더욱 활발해져 국민들의 종합적인 삶의 발전에 도움이 될 것입니다.

지방통합은 많은 잠재적 이점을 가져다주지만, 신중하게 고려해야 할 어려움과 과제도 여전히 많이 있습니다.

첫째, 행정 및 국가 관리 측면에서 통합 과정은 도 단위에서 군 단위, 지방 단위까지 행정 기구 체계의 변화를 요구합니다.

이로 인해 인사, 사무실, 조직 구조가 혼란스러워지고, 많은 공무원이 직위를 잃거나 직장을 옮겨야 하며, 심리적 불안정을 초래합니다.

이러한 정책을 통합하는 것은 매우 어려운 일이며, 중복이나 이해 상충을 피하기 위해 신중하게 조정해야 합니다.

경제적으로는 합병된 지방 사이의 개발 수준의 차이로 인해 자원 불균형이 초래될 수 있습니다.

보다 발전된 지방의 기업과 투자자들은 덜 개발된 지방과 투자 인센티브를 공유해야 한다는 점에 대해 우려를 가질 수 있으며, 이는 불안감을 야기합니다. 게다가 지방의 합병은 문화적, 사회적 어려움을 야기하기도 한다.

각 지방은 고유한 문화적 정체성과 관습을 가지고 있기 때문에 통합에 어려움이 있고, 행정구역의 이름을 바꾸는 것과 같은 간단한 일에서도 불화감이 생길 수 있습니다.

더불어, 지리적, 인프라적 어려움도 평가해야 합니다. 동기화되지 않은 교통 시스템으로 인해 사람들이 새로운 정부 기관에 도착하는 데 시간이 더 걸릴 수 있습니다.

동시에 의료, 교육, 사회 보장과 같은 공공 서비스가 전환 기간 동안 중단될 수 있으며, 특히 새로운 행정 중심지에서 멀리 떨어진 지역의 경우 중단될 가능성이 있습니다.

일반적으로 지방통합은 인구 규모, 면적, 행정구역 단위의 수라는 세 가지 기계적 기준을 충족시키는 것뿐만 아니라, 행정, ​​경제, 사회문화적 측면에서 많은 잠재적 이점을 가져다줍니다.

원활한 합병을 위해서는 신중한 준비, 합리적인 로드맵, 동시적 솔루션이 필요하며, 이를 통해 부정적인 영향을 최소화할 수 있습니다.

국민과 기업의 합의를 확보하고, 전환 과정에서 불안정이 발생하지 않도록 하는 것이 중요하며, 이를 통해 지방행정제도 개편의 효과를 극대화하는 데 도움이 됩니다.


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출처: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm

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