합병, 도시 유산을 관리하는 메커니즘은 무엇인가?

미선사 단지는 수년간 국제기구로부터 복원 및 문화유산 보존을 위한 많은 협력 프로젝트를 유치해 왔습니다. 사진: 쉬안 히엔

도시화의 발전으로 인해 이러한 문화 유산이 사라지지 않고 온전히 보존될 수 있도록 하려면 어떤 관리 메커니즘을 활용할 수 있을까?

보존 노력

호이안과 미선은 광남성의 두 귀중한 보석입니다. 이 두 장소의 흔적은 국내에만 국한되지 않고 전 세계적으로 특별한 문화적, 역사적 가치를 지닙니다.

현재, 미선사 단지 관리위원회와 호이안 문화유산 보존 관리센터는 모두 군 및 성급 도시 수준에서 관리되고 있습니다.

호이안 고대 도시에 위치한 이 지역은 문화유산 도시의 사고방식과 형태로 문화유산을 관리하고 있습니다. 호이안 문화유산 관리 및 보존 센터는 27개의 국가유물, 49개의 지방유물, 그리고 도시 보호 목록에 있는 1,330개 이상의 유물을 포함하여 1,400개 이상의 분류 및 목록화된 유물을 관리하고 보존합니다.

이러한 유물의 대부분은 개인 및 공동 소유의 단독 주택과 교회이며, 현재는 사람들이 거주하거나 사업 목적으로 사용되고 있습니다.

호이안시 문화체육광전센터는 문화예술 활동, 스포츠, 관광 티켓 판매 등 공공 서비스를 조직하고 제공하는 기관입니다. 현재 이 두 관리 기관은 각자의 역할과 업무를 아주 잘 수행하고 있습니다.

많은 국제 문화 회의에서 호이안은 도시 문화유산 보존의 모범 사례로 여겨지며, 보존 활동에 주목할 만한 노력을 기울이고 있습니다.

이 도시는 건설 밀도 제한을 포함한 엄격한 관리 기준을 설정할 때 다른 많은 지역과 달리 대규모 도시화 모델을 따르지 않습니다. 베트남에서는 후에와 호이안이 현재 세계문화유산도시기구(OWHC)의 문화유산 도시 목록에 오른 두 개의 문화유산 도시입니다.

그러나 베트남에는 '유산 도시'에 대한 별도의 법적 규정이 없지만, 현행 법률과 법령은 도시 개발 과정에서 유산 가치를 보호하고 증진할 수 있는 토대를 마련했습니다.

미선 유적지의 경우, 호이안보다 문화유산 보존이 더 유리합니다. 미선 유적지는 40개가 넘는 사원과 대부분 사암, 테라코타, 도자기로 만들어진 1,803개의 유물을 보유한 정적 문화유산지이기 때문입니다. 이러한 유물은 목록화되어 야외 저장소에 보관되고 현장에 전시됩니다.

미선 유적지는 오랜 세월에 걸쳐 국내외 기관과 협력하여 중요한 탑들을 복원하고 보존하는 많은 프로젝트를 수행해 왔습니다. 미선 유적은 세계 고고학 유물의 보존 및 복원 분야에서 모범 사례로 여겨진다. 이곳을 방문하는 관광객 수도 꾸준히 증가하고 있습니다. 2024년에는 미선 유적지를 찾는 방문객이 43만 명이 넘을 것으로 예상되는데, 이는 코로나19 팬데믹 이전보다 높은 수치입니다.

병합할 때의 메커니즘은 무엇입니까?

많은 연구자들은 직접 감독할 지구 단위가 더 이상 존재하지 않는 새로운 관리 구조 하에 놓이게 되면 유산이 과부하 상태에 빠질 위험이 있다고 생각합니다. 적절한 해결책이 없다면 이는 전적으로 가능합니다. 여론은 도시화가 폭발적으로 진행되고 더 큰 행정 단위에서 관리 수준이 바뀌더라도 보존이 여전히 우선순위가 될 것이라고 믿고 있습니다.

호이안 고대 도시는 유네스코 문화 유산을 보존하고 홍보하는 모범 사례로 여겨진다. 사진: 쉬안 히엔

마찬가지로 행정 기구가 개편되면서 문화유산 보호 사업을 관리할 책임이 누구에게 있는지에 대한 의문이 제기됩니다. 개발이 진행되는 동안 보존 문제에 대한 합리적인 해결책이 없다면 호이안은 쉽게 상업화된 관광 지역으로 전락할 수 있습니다. 만약 미선이 공동체나 구역의 관리 하에 있다면, 국제적인 복원 프로젝트를 유치하는 것은 매우 어려울 것입니다.

2024년 11월 23일 국회를 통과하여 2025년 7월 1일부터 시행되는 새로운 문화유산법은 당과 국가의 문화 및 문화유산에 대한 지침과 정책을 완전히 제도화했습니다. 이 법은 문화재 관리에 대한 행정절차를 개혁하고 간소화하는 한편, 강력한 분권화와 권한 위임의 원칙을 명확하게 보여줍니다. 따라서 지방자치단체는 문화체육관광부와 협력하여 지방 차원에서 문화유산 관리를 분권화할 수 있는 전권을 갖습니다.

핵심 문제 중 하나는 호이안 문화유산의 관리 메커니즘이 이 지방이 합병될 경우 어떻게 바뀔 것인가 하는 것입니다. 호이안 문화유산에 대한 구체적인 관리 및 보존은 지방 당국과 협력해야 합니다. 유물의 수와 더불어 이곳은 살아있는 보존 지역이며, 문화 활동이 보존 지역 내에서 이루어지고 있기 때문입니다.

현재 호이안에서는 구시가지의 건설과 원래 경관 유지에 대한 엄격한 규정을 시행하고 있습니다. 이러한 메커니즘이 더 큰 도시 정부를 수용하기 위해 완화된다면, 이러한 유산이 영향을 받을 수 있습니다.

꽝남성과 다낭성이 재통합된다고 가정하면 세계문화유산의 수는 더 많아질 것입니다. 현재 꽝남성의 모든 유산지에는 관리위원회 또는 관리센터가 있으며 매우 효과적으로 운영되고 있습니다.

가장 좋은 해결책은 문화체육관광부나 성, 시의 인민위원회 산하에 관리위원회를 통합하는 것입니다. 이러한 관점에서, 기존 단위는 지방 또는 시 행정 단위의 감독 하에 이전과 마찬가지로 운영을 계속합니다. " - 미선사 관리위원회의 한 관계자가 제안했습니다.

이는 꽝남성과 다낭시의 많은 문화 종사자들 사이에서도 인정받는 해결책입니다. 필연적으로 행정통합 로드맵이 수립된 후에는 각 지역의 문화적 정체성과 정신을 보존하기 위한 적절한 유산 보존 관리 메커니즘을 계산해야 합니다.

출처: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-co-che-nao-quan-ly-di-san-do-thi-3151700.html