교사들의 특수한 요소를 고려하지 않음
최근 교사 부족으로 인해 일부 과목을 중단해야 했던 산악 지역이 있는 탄호아성 교육훈련부장인 Tran Van Thuc 씨는 다음과 같이 말했습니다. 지역 교사 잉여 및 부족 상황은 점점 심각해지고 있는데, 그 기본적인 이유 중 하나는 교육 관리 기관이 적극적이지 않기 때문입니다. 한편, 공무원 채용에 관한 일반적인 규정은 교사의 특수한 직업 활동에는 그다지 적합하지 않습니다.
교사 채용 권한을 교육 부문에 위임하면 현재 지역 교사 과다 및 부족 문제가 제한될 것입니다.
사진: 다오 응옥 타치
투크 씨에 따르면, 교직원 채용 및 활용의 분산화는 여전히 많은 단점이 있습니다. 대부분 지역에서 전문 기관인 교육훈련부가 교사 채용의 주도적 단위 또는 초점이 아니기 때문에, 교과 및 학년별 교직원 수와 구조를 규제하는 데 적극적으로 나설 수 없고, 지역 행정 단위 간 교사의 잉여 또는 부족을 적극적으로 규제할 수 없습니다.
"이 문제의 결과는 2018년 일반교육 프로그램 시행에서 분명히 드러났습니다. 국회 상임위원회는 감독을 조직했고 지방 자치 단체가 교사를 모집할 수 없고 일부 과목의 교육을 조직할 수 없다는 것을 발견했습니다."라고 Thuc 씨는 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 응에안 교육훈련부의 타이 반 탄(Thai Van Thanh) 국장은 교사와 교직은 다른 부문과 분야의 공무원과는 다른 고유한 특성을 가지고 있다고 말했습니다. 교육학의 목적은 학습자의 자질과 능력을 개발하는 것이다. 교육학의 목적은 성격이 형성되고 발달되고 있는 학습자입니다. 교육학적 작업의 결과물은 종합적으로 발달된 학습자입니다.
모집에 있어서 교육학적 실습이 매우 필요합니다
타이 반 탄 씨에 따르면, 교육학 노동의 특수성에 적합한 채용 규정이 필요합니다. 채용 과정은 전문적 역량, 전문성, 기술, 특히 교육적 실무에 중점을 둡니다. 이를 통해 직위, 전문적 구조 및 과목에 적합한 유능한 교사를 채용할 수 있습니다. 교육관리기관과 교육기관은 교직원 관리, 교사 채용 및 활용을 담당합니다. 이를 통해 교육 관리 기관은 교육 및 훈련 분야의 근본적이고 포괄적인 혁신 요구를 충족하고, 교직원 개발을 위한 계획과 전략을 사전에 개발할 수 있습니다. 동시에 이는 현재 각 지방의 교사 인력의 문제와 질적 부족, 교사 과잉 및 부족 상황을 해결합니다.
Chuong Duong 중학교(하노이 호안끼엠 지구) 교장인 응우옌 티 반 홍 여사는 "교육적 실천, 즉 가르치는 것은 채용 기관이 후보자의 지식, 교육적 역량, 전달 능력, 창의성, 열정, 필체, 목소리와 얼굴에 나타난 감정을 이해하는 마지막 단계이자 결정적인 단계입니다. 이러한 모든 요소는 미래에 좋은 교사를 만드는 데 기여합니다."라고 말했습니다.
빈푹성 킴응옥 고등학교 교장인 판티항하이(Phan Thi Hang Hai) 여사는 교육적 실습 형태가 채용 부서가 전문 지식뿐만 아니라 후보자의 실무에 교육 방법을 적용하는 기술과 능력도 평가하는 방법이라고 단언했습니다. 하지만 각 채용 부서의 감정에 따라 결정된 것이 아닌, 구체적이고 투명한 평가 기준을 개발하는 것이 필요합니다.
최근 국회 의사당에서 교사법 초안에 대해 논의하면서, Trinh Thi Tu Anh 대표(람동 대표단)는 교사 채용은 각 교육 수준과 훈련 수준에 따라 교사의 전문적 활동을 충족시킬 수 있는 역량을 갖춘 사람을 선발하기 위해 교육학적 실무를 보장해야 한다고 말했습니다. 베트남 교육 분야의 약점 중 하나는 이론에 너무 치우쳐 있고 실무와 현실에 취약하다는 점입니다. 강사에게 실무 경험을 요구하면 교육 분야에 많은 이점이 있을 것입니다.
대표 Nguyen Anh Tri(하노이 대표단)는 "교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 규정은 매우 중요합니다. 모니터링 및 조사 과정에서 유권자들이 이에 대해 많이 이야기하는 것을 들었습니다. 사실, 전국적으로 약 114,000명의 교사가 부족한 반면, 여전히 64,000개의 잉여 직책이 있습니다. 따라서 문제는 단순히 인력 부족이 아니라 채용 과정에서 불균형, 동기화 부족, 불일치, 이해 부족입니다."라고 말했습니다.
전문가에 따르면, 교사 채용은 전문적 역량, 전문성, 기술, 특히 교육학적 실무에 초점을 맞춰야 합니다.
사진: 다오 응옥 타치
학교가 교사를 모집하기 위한 제안, 감독 관리 기관
하남 교육훈련부장인 Pham Anh Tuan 씨는 다음과 같이 예상했습니다. 교사를 적극적으로 모집하고 사용할 수 있는 권한이 주어지면 교육 부문에서 한 교육 기관에서 다른 교육 기관으로, 한 지구에서 다른 지구로 교사를 적극적으로 전근시킬 수 있을 것입니다... 이렇게 하면 같은 지방에서 한 지구는 교사가 과잉하고 다른 지구는 교사가 부족하지만, 부문에서 전근시킬 수 없어 수년간 지역적 과잉과 부족 상황이 발생하고 이는 완전히 해결되지 않았습니다.
이 문제와 관련된 회의에서 디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 부아방 씨는 교사에 대한 국가 관리의 많은 단점을 지적했습니다. 교육 부문에 총 급여가 할당되고, 채용 권한은 내부 업무 기관에 속합니다. 교육훈련부는 해당 지역 내 소수민족 고등학교, 기숙학교의 교직원, 교사, 학생을 직접 관리하며, 나머지 교육 수준은 현 교육훈련부의 기능과 업무에 속하며, 현 인민위원회가 직접 관리합니다. 따라서 교육 부문에서는 지방 자치단체 간의 연간 업무를 수행하기 위해, 특히 중등, 초등학교, 유치원 교사를 적극적으로 배치, 동원, 활용(모집, 파견 등)할 수 없습니다.
방씨에 따르면, 이것은 모순을 초래한다고 합니다. 교육 부문에서는 질에 대한 책임이 있지만, 경영 권한과 현 정책으로 인해 교사를 동원하거나 순환시킬 수 없습니다. 따라서 중앙과 지방 간의 교원 채용, 활용, 관리의 일관성을 확보하기 위해 교원 및 교육관리자 관리를 분산시키는 것이 필요하다.
교육훈련부 직업교육국 전 국장인 황 응옥 빈 박사는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. 교육 관리 기관에 교사 채용 및 활용에 대한 책임과 주도권을 부여하면 교육 부문은 교육 시스템의 요구 사항을 가장 잘 충족하는 방향으로 교직원을 개발하기 위한 필요성, 목표 및 필요한 조치를 보다 명확하게 파악할 수 있습니다.
교사 관리 분권화에 대한 규정을 논의하면서, 빈 씨는 그것이 필요하지만, 이것 역시 연구되어야 하며, 책임을 맡은 국가 관리 기관의 역량에 미치는 영향에 대해 추가적으로 평가되어야 한다고 말했습니다. 공교육기관의 교원 채용은 책임감과 결부돼야 한다는 관점에서 교원 채용을 주도적으로 하는 역할과 책임을 강조할 필요가 있다.
"그렇지 않으면 이전의 행정 관료주의와 부정성이 지역 교육 관리 기관, 즉 학교의 상관에게 넘겨질 가능성이 큽니다. 따라서 학교가 교사를 모집하고 책임을 지도록 하는 것이 바람직하며, 관리 기관은 학교의 필요에 따라 모집을 모니터링하고 계획하는 데만 참여합니다."라고 Hoang Ngoc Vinh 박사는 말했습니다.
교육 및 채용에 있어서 전문성 요소를 강화합니다.
이 문제에 대해 언론과 대화하면서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬은 다음과 같이 단언했습니다. 입법의 방향은 교사 교육 및 채용 모두에서 전문성 요소와 자질 요소를 높이는 것입니다. 이를 통해 보다 엄격하고 실질적인 관리가 이루어지고 교사는 전문적 활동에서 더 편안하고 자유로워지며, 스스로를 개발하고 직업에 기여할 수 있는 환경이 더 많아질 것입니다.
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