국가 토지 이용 계획은 역동적이고, 개방적이며, 장기적인 예측이 가능해야 합니다.

쩐 홍 하 부총리는 식량 안보, 기술 혁신, 기후 변화 적응에 대한 포괄적인 접근 방식을 향해 농경지와 논 관리에 대한 사고방식을 혁신할 것을 제안했습니다.

일러스트 사진. (사진: 투안 안/VNA)

3월 28일 오전, 정부본부에서 쩐 홍 하 부총리가 각 부처, 지부 및 전문가 회의를 주재했습니다. 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획과 2050년 비전을 조정하기 위한 계획에 대해 지자체와 온라인으로 소통하세요.

강력한 지역 분산화

부총리는 조직 기구를 효율화하고, 행정 경계를 변경하고, 두 자릿수 성장을 목표로 하는 맥락에서 국가 국토이용계획에 대한 기존 개발 공간의 접근 방식, 기반, 사고방식을 바꿀 필요가 있다고 밝혔습니다. 국가, 지역, 지방 부문 계획, 도시 및 농촌 건설을 조정하기 위한 기초와 방향으로...

국가 토지 이용 계획은 역동적이고 개방적이며 장기적인 예측이 이루어져야 하며, 통제 및 관리가 필요한 문제를 명확하고 확실하게 식별해야 하지만 "모르겠고, 관리할 수 없어서 금지하는 것"은 절대 안 됩니다. 동시에 "지역 결정, 지역 활동, 지역 책임"의 정신으로 지역 개발과 창의성을 위한 공간을 마련합니다.

회의에서 나온 의견을 주목하며, 쩐 홍 하 부총리는 농업환경부의 주도성과 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획을 조정하고 2050년 비전을 제시하는 계획을 개발하는 데 각 부처, 지부, 지방 자치 단체가 참여한 것을 높이 평가했습니다.

부총리는 농업환경부가 토지 이용 목표 조정 계획을 통합하기 위해 계속해서 주재하고 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력할 것을 요청했습니다. 군 단위를 폐지할 때 계획 및 토지이용계획을 활용하는 과도기를 계산하고, 성과 마을 기관의 책임, 권한 및 업무를 계산합니다. 지역 간 합병이 완료될 경우 토지 이용 목표를 조정하기 위한 메커니즘과 원칙.

회의에 참석하는 대표들. (사진: Van Diep/VNA)

부총리는 "이 계획은 지방으로의 분산화, 다른 계획과의 통합, 건설 계획을 중심으로 하는 강력한 정신을 보여줍니다."라고 말했습니다.

농경지와 관련하여, 부총리는 논을 양식업, 채소 및 과일나무 재배로 조정 및 전환하여 경제적 효율성을 높일 것을 고려할 때 식량 안보, 기술 혁신 및 기후 변화 적응에 대한 포괄적인 접근 방식으로 농경지 및 논 관리에 대한 사고방식을 혁신할 것을 제안했습니다.

부총리는 산업용 작물을 재배하는 임야와 산림으로 덮인 환경을 보호하는 임야를 구분하는 기준을 검토하고 고려하여 임야를 생산지역으로 전환하는 방향으로 관리해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 산업용지 할당량 배분에는 배치 원칙, 사유지 원칙, 보다 효과적인 활용 원칙이 수반되어야 합니다.

부총리는 또한 국가 토지 이용 계획을 조정할 때 예측 불가능한 메콩 삼각주의 긴급한 프로젝트에 대비해 토지 이용 목표를 조정할 수 있는 개방적이고 유연한 메커니즘이 필요하다고 지적했습니다. 해상 침식 활동으로 형성된 육지 지역에 대한 국가 토지 이용 계획을 보완하기 위한 메커니즘 오염되고 버려진 토지 지역을 개조하고 복원하기 위해 자원을 적극적으로 동원할 수 있도록 지방으로 분산시킵니다.

합리적인 배분, 경제적이고 효과적

이전 회의에서 농업환경부 차관 레 민 응안은 국가 토지 이용 계획을 조정하는 목적은 토지 자원을 합리적이고 경제적으로, 효과적으로 배분하는 것이라고 보고했습니다. 동시에 동기적 인프라 체계, 산업, 서비스업, 도시 개발의 발전을 우선시하고, 국민 식량 안보를 보장하기 위해 합리적인 벼농사 면적을 유지하는 동시에, 효율성이 낮은 토지 지역을 유연하게 전환합니다.

쩐홍하 부총리가 회의를 주재했습니다. (사진: Van Diep/VNA)

이와 함께 2026~2030년 기간 동안 사회경제적 개발 목표 및 세부목표를 이행하기 위한 토지이용을 보장하고, 2025년에는 8% 이상의 성장 목표를 달성하고, 2026~2030년 기간 동안 지속적으로 두 자릿수 성장률을 달성해야 합니다. 2030년까지 1인당 GDP는 8,500달러에 도달하고, 가공 및 제조 산업의 비중은 GDP의 약 28-30%에 도달할 것입니다.

조정의 목적은 매립, 복원, 바다 침범, 미사용 토지 활용을 지속하는 것입니다. 토지 황폐화를 제한한다. 환경 보호 및 지속 가능한 개발과 관련된 황폐화된 토지 지역의 재활 및 복원.

2030년에는 농경지 면적이 26,782.12만ha로 늘어날 것으로 예상됩니다(승인된 계획 면적 949.92만ha에 비해 감소). 이 중 논 면적은 3,341.80만 헥타르(전년 대비 213.79만 헥타르 감소)로, 2030년까지 식량 안보를 보장하기 위한 연간 쌀 수요 3,373만 톤에 비해 연간 쌀 3,947만 톤을 공급하고 있습니다.

임업 면적은 15,502.07천 헥타르(347.70천 헥타르 감소)로 유지되어, 산림 피복률은 46.78%로 제13차 당대회 결의에서 설정한 목표(42%)보다 4.78% 더 높습니다. 2030년까지 비농업 토지 면적은 5,833.25만 헥타르로 936.77만 헥타르 증가할 것으로 전망된다.

회의에서 여러 부처, 지부, 지방 자치단체의 수장들은 성 및 면 단위 행정 단위를 통합, 합병, 재편하고, 현 단위를 폐지한 후 사회 경제 개발 계획을 산출 및 조정하는 과정에서 기존의 도시 및 농촌 건설 계획을 활용할 수 있도록 과도기적 기간을 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

일부 대표단은 국가 토지 이용 계획 조정에 대한 접근 방식이 역동성과 개방성을 보장하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 따라서 지방의 강력한 분권화와 권한 강화가 필요합니다. 중앙정부는 일부 중요 지표(논, 임야, 국방안보용 토지 등)만 관리하고 통제합니다.

일부 전문가들은 논을 보존할 구역을 명확히 정의하고, 전환할 논 면적을 결정하는 기준을 제시했습니다. 동시에, 식량 안보를 보장하는 것에 대한 사고방식의 혁신을 계속하는 것이 필요합니다.

출처: https://daidoanket.vn/quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-phai-mang-tinh-dong-mo-va-du-bao-dai-han-10302475.html