국회의사당에서 토론한 닌투언성 국회대표단 부단장 당 티 미 흐엉 대표는 국회 상임위원회의 접수 및 설명에 대한 보고서에 매우 동의했습니다. 이번 회기에 국회에 제출된 법안에 대한 연구를 통해, 국회의원과 국회 대표단의 의견과 기여가 충분히 수용되었음을 알 수 있습니다. 초안 법안의 새로운 사항은 지방 자치 단체의 많은 문제를 해결하는 데 기여했습니다.
초안 법안에 대한 연구와 완성을 계속하기 위해, 회의장에서 토론하던 당 티 미 흐엉 대표는 다음과 같이 제안했습니다. 초안 법안의 조항 간 일관성과 관련하여, 조항 22, 조항 설명에서 초안 법안은 다음과 같이 규정합니다. "광물 채굴은 광물을 자연적 형성 장소에서 꺼내는 활동으로, 광산의 기본 건설, 굴착, 펌핑, 여과, 광물 가공 및 광물 채굴 투자 프로젝트와 관련된 기타 활동을 포함합니다." 따라서 이 규정에 따르면 광물 채굴 활동은 광물 가공 활동을 포함하는 반면, 초안 법률 제2조 23항은 "광물 가공 활동은 광물 분류 및 농축 활동, 광물 채굴 투자 프로젝트에 속하는 채굴된 원광물의 가치를 높이는 것을 목적으로 하는 기타 활동을 말한다"고 규정하고 있습니다.
닌투언성 국회대표단 부단장인 당 티 미 흐엉 대표가 회의장에서 지질 및 광물법 초안에 대해 논평을 했습니다.
따라서 이 조항에 따르면, "광물 가공 활동"은 초안 법률 제2조 제22항의 "광물 채굴 활동"이라는 용어에 대한 설명에 따라 광물을 자연적 형태에서 제거하는 것을 목적으로 하는 활동으로 간주되지 않습니다. 기초 기관에서는 광물 채굴 활동에 대한 구체적이고 명확한 규정을 검토, 조사하고 이를 제공하여 이해를 용이하게 하고 법적 규정의 일관성을 보장하는 것이 좋습니다.
제50조 2항에서는 광물탐사 단체 및 개인의 우선권에 관한 규정을 정하고 있습니다. 초안 법률은 다음과 같이 규정하고 있다: “이 조 제1항에 명시된 우선 기간이 만료된 후 탐사를 수행한 조직 또는 개인이 탐사 지역에 대한 광물 채굴 허가에 대한 완전한 신청서를 제출하지 못하면 정부에서 규정하는 불가항력의 경우를 제외하고 광물 채굴 허가를 요청할 우선권을 상실한다. 이 법의 규정에 따라 관할 국가기관이 다른 조직이나 개인에게 광물개발 허가를 내주는 경우, 개발 허가를 받은 조직이나 개인은 이 법의 규정에 따라 광물탐사를 실시한 조직이나 개인에게 광물탐사 비용을 상환해야 한다.
그러나 이 규정의 내용에는 동의하지만, 이행 메커니즘의 투명성을 보장하기 위해, 당 티 미 흐엉 대표는 초안법에 따라 우선권을 상실한 경우 다른 조직과 개인에게 광물 채굴 허가를 부여하는 절차를 법률에 명시하거나 정부 또는 관련 부처에 위임하여 명시할 필요가 있다고 제안했습니다. 광물 채굴권에 대한 허가나 경매를 실시할 기관 및 개인을 선정하기 위해서는 공고에 관한 규정을 검토하고 연구하는 것이 좋습니다(선정된 지역이 비경매 지역에서 제외된 경우).
제90조 3항에서는 강바닥, 호수바닥 및 해역의 모래, 자갈 탐사 및 개발에 대한 면허 부여 원칙에 관한 규정을 정한다. 초안 법률은 다음과 같이 규정합니다. "저수지에서 모래와 자갈을 탐사 및 개발하는 활동의 경우, 허가를 내리기 전에 관할 국가 관리 기관은 자연 재해 방지, 관개 및 수력 발전(있는 경우)에 대한 국가 관리 기관의 서면 승인을 받아야 합니다." 따라서 이 규정에 따르면 "저수지"는 저수지의 모래와 자갈을 탐사하고 개발할 수 있는 허가를 받았습니다. 이 규정의 "저수지 바닥"에 대한 조항을 명확히 하기 위해 추가 연구를 검토하고 수행하는 것이 좋습니다. 이건 어떤 호수지?
왜냐하면 법안 초안은 제28조 제1항 e목의 규정에 따라 관개사업, 수력발전사업 및 제방의 보호 범위는 광물사업 금지에 따른다고 규정하고 있기 때문입니다. 따라서 원칙적으로 성(省) 계획에 편입된 지질 및 광물에 대한 계획이나 관리 계획은 관개 및 수력 발전 저수지 범위 내에서 광물 탐사 및 개발을 계획하지 않으므로, 계획이 없는 지역에서 허가를 내리는 것은 광물 활동 허가 원칙을 보장하지 못합니다.
동시에, c 지점(투자자 또는 투자자가 관할 국가 관리 기관에서 승인한 프로젝트 및 계획에 따라 항구, 어항, 폭풍 피난처, 내륙 수로, 강바닥, 호수바닥 또는 기타 수역 및 습지에서 광물 제품 회수와 결합된 준설 활동을 수행함)에서 초안 법률 제77조 1항은 관개 및 수력 발전 저수지의 준설 활동에서 광물을 회수하도록 규정하고 있습니다. 당 티 미 흐엉 대표는 법적 규정의 병목 현상으로 인해 시행에 어려움이 발생하지 않도록 투명하고 이해하기 쉬우며 시행하기 쉬운 법률을 검토하고 공포하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
스프링 빈
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출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
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