국회: 지질 및 광물 관련 법률 초안에 대한 의견

제8차 회의 일정에 따라, 11월 5일 국회 의원들은 국회 홀에서 국가 예산 집행, 공공 투자 계획 집행에 대해 논의하고 지질 및 광물법 초안 발표를 들었습니다. [광고_1]

국회의사당에서 토론한 Ninh Thuan 성 국회대표단 부단장인 Dang Thi My Huong 대표는 국회 상임위원회의 접수 및 설명에 대한 보고서에 크게 동의했습니다. 이번 회기에 국회에 제출된 법안 초안을 조사한 결과, 국회의원과 국회 대표단의 의견을 충분히 수용한 것으로 나타났습니다. 초안 법안의 새로운 내용은 지방 자치 단체의 많은 문제를 해결하는 데 기여했습니다.

당 티 미 흐엉 의원은 회의에서 초안 법안에 대한 연구와 완성을 지속하기 위해 다음과 같이 제안했습니다. 초안 법안 조항 간의 일관성과 관련하여, 조항 22, 제2항의 용어 설명에서 초안 법안은 "광물 채굴이란 광물을 자연적으로 생성된 장소에서 채굴하는 활동으로, 광산의 기본 건설, 굴착, 펌핑, 여과, 광물 가공 및 광물 채굴 투자 프로젝트와 관련된 기타 활동을 포함한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 이 규정에 따르면 광물 채굴 활동은 광물 가공 활동을 포함하는 반면, 초안 법률 제2조 23항은 "광물 가공 활동은 광물 분류 및 농축 활동, 기타 채굴된 원광물 및 광물 채굴 투자 프로젝트에 속하는 원광물의 가치를 높이는 것을 목적으로 하는 활동을 말한다"고 규정하고 있습니다.

닌투언성 국회대표단 부단장인 당 티 미 흐엉 대표가 회의장에서 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

따라서 이 규정에 따르면, "광물 가공 활동"은 초안법 제2조 제22항의 "광물 채굴 활동"에 대한 설명에 따라 광물을 자연적 형태에서 제거하는 것을 목적으로 하는 활동으로 간주되지 않습니다. 기초 기관에서는 광물 채굴 활동에 대한 구체적이고 명확한 규정을 검토, 조사하고 제공하여 이해의 편의성을 높이고 법적 규정의 일관성을 보장하는 것이 좋습니다.

제50조 2항은 광물탐사기관 및 개인의 우선권에 관한 규정을 규정하고 있습니다. 초안법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "이 조 제1항에 명시된 우선권 기간이 만료된 후 탐사를 수행한 기관 또는 개인이 탐사 지역에 대한 광물 채굴 허가 신청서를 완전히 제출하지 않으면 해당 기관 또는 개인은 정부 가 정하는 불가항력 사유를 제외하고 광물 채굴 허가 신청 우선권을 상실합니다. 관할 국가 기관이 이 법의 규정에 따라 다른 기관 또는 개인에게 광물 채굴 허가를 부여하는 경우, 채굴 허가를 부여받은 기관 또는 개인은 이 법의 규정에 따라 광물 탐사를 수행한 기관 또는 개인에게 광물 탐사 비용을 상환해야 합니다."

그러나 이 규정의 내용에는 동의하면서도, 시행 메커니즘의 투명성을 보장하기 위해 당 티 미 흐엉 대표는 초안법에 따라 우선권을 상실한 경우 다른 조직 및 개인에게 광물 채굴 허가를 부여하는 절차를 법률에 명시하거나 정부 또는 관련 부처에 위임하여 명시할 필요가 있다고 제안했습니다. 광물 채굴권에 대한 허가나 경매를 실시할 기관 및 개인을 선정하기 위해서는 공고에 관한 규정을 검토하고 연구하는 것이 좋습니다(선정된 지역이 비경매 지역에서 제외된 경우).

제90조 3항은 하천·호수 및 해역의 모래·자갈 탐사·개발 허가의 원칙에 관한 규정을 규정하고 있다. 초안법은 “저수지에서 모래와 자갈을 탐사하고 개발하는 사업의 경우, 허가를 내리기 전에 관할 국가관리기관은 자연재해방지, 관개, 수력발전(있는 경우)에 관한 국가관리기관의 서면 승인을 받아야 한다”고 규정하고 있다. 따라서 이 규정에 따르면 "저수지"는 저수지의 모래와 자갈을 탐사하고 개발할 수 있는 허가를 받았습니다. 이 규정의 "저수지 바닥"에 대한 조항을 명확히 하기 위해 추가 연구를 검토하고 수행하는 것이 좋습니다. 이 호수는 어떤 호수인가요?

왜냐하면 법안 초안은 제28조 제1항 e목의 규정에 따라, 관개사업, 수력발전사업 및 제방의 보호 범위는 광물사업 금지에 따른다고 규정하고 있기 때문이다. 따라서 원칙적으로 성급계획에 편입된 지질 및 광물에 대한 계획이나 관리계획은 관개 및 수력발전 저수지 범위 내에서 광물 탐사 및 개발을 계획하지 않으므로, 계획이 없는 지역에서 허가를 내리는 것은 광물 활동 허가 원칙을 보장하지 못한다.

동시에, 초안법 제77조 1항은 (투자자 또는 투자자가 관할 국가 관리 기관이 승인한 프로젝트 및 계획에 따라 항구 수역, 어항, 폭풍 대피소, 내륙 수로 수역, 강바닥, 호수 바닥 또는 기타 수역 및 습지에서 광물 제품 회수와 결합된 준설 활동을 수행함) 관개 및 수력 발전 저수지의 준설 활동에서 광물을 회수하도록 규정하고 있습니다. 당티미흐엉 대표는 법률 규정의 병목 현상으로 인해 시행에 어려움이 발생하지 않도록 투명하고 이해하기 쉬우며 시행하기 쉬운 법률을 검토하고 공포하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

스프링 빈

출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm