지방정부 조직법(개정)은 국회에서 개정을 위해 검토 중인 4개 법안 중 하나이며, 기구를 간소화하는 작업을 위해 곧 발효될 예정입니다. 이 법안은 총 50개 조항으로 구성되어 있으며, 2025년 3월 1일부터 시행되며, 투표에 참여한 대의원 458/459명(국회 전체 대의원의 95.82%)의 찬성으로 통과되었습니다.
인민의회의 조직을 유지하다
정부는 모든 행정 단위의 모든 지방 정부 조직에 인민위원회와 인민위원회가 포함되어야 한다고 제안합니다. 다만 국회에서 이를 지방 정부 조직이 아니라고 규정한 특별한 경우는 예외입니다.
일부 국회 대의원들은 일부 지방자치단체의 도시정부 조직 모델을 계속 정리하고 종합적으로 평가한 뒤, 그에 따른 적절한 지방정부 조직 모델을 제안할 것을 제안했습니다.
황탄퉁 법무위원장은 오늘 아침 업무 회의에서 설명 및 수용에 대한 보고서를 제출하며, 국회 상임위원회가 상기 의견을 수용하고 정부와 협력하여 지난 시간 지방 정부에서 시행한 도시 정부 모델을 요약하여 적절한 지방 정부 조직 모델을 제안하고 당의 지난 시간 기구 조직 개혁 및 재편에 대한 결의 및 결론의 요구에 따라 전국적으로 포괄적이고 동시적이며 균일하게 시행할 수 있는 근거를 마련하고자 한다고 말했습니다.
새로 통과된 법률은 행정 단위의 지방 정부를 인민의회와 인민위원회로 구성된 지방 정부 수준으로 규정하고 있습니다.
국회에서 특정 행정 단위 내에 지방정부 수준을 조직하지 않기로 규정한 경우, 그 행정 단위 내의 지방정부는 인민위원회이다.
농촌 지역의 지방 정부에는 도, 구, 면 단위의 지방 정부가 포함됩니다.
도시 지역의 지방 정부에는 중앙이 운영하는 시, 구, 읍, 도, 중앙이 운영하는 시에 속하는 시, 구, 읍의 지방 정부를 포함합니다.
특별행정경제단위의 지방자치단체를 설치할 때에는 국회가 정하는 바에 따른다.
앞서 국회 의원들이 토론에서 밝힌 의견을 설명하면서, 법안을 제출한 기관 대표인 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부가 전체 정치 시스템의 전반적인 조직 모델을 계속 평가하고 있기 때문에 현행법으로 유지하기로 제안했다고 말했습니다. 조정이 있을 것이므로 당장은 지방 정부 조직 시스템과 지방 정부 조직 모델의 "운영상의 격차를 피하기 위해" 현행법을 일시적으로 유지하기로 했다고 합니다.
"조직 구조를 간소화하는 맥락에서 내무부는 중앙 조직 위원회와 협력하여 지방 정부 시스템을 포함한 조직 구조 모델에 대한 포괄적인 평가 및 연구를 수행하고 있습니다."라고 Pham Thi Thanh Tra 여사는 말하며 국회 의원들이 현재 상태를 유지하기 위한 임시 계획을 지지하기를 바랐습니다.
국회는 초안을 통과시킴으로써, 도시 정부를 시행하기 위한 결의안을 국회에서 발표한 지역(인민협의회 없음)을 제외하고 전국의 지구 및 구 단위에서 인민협의회를 유지한다는 정부의 제안에 동의했습니다.
또한 일부 대의원들은 2013년 헌법의 규정을 준수하기 위해 섬과 군도가 코뮌 수준의 행정 단위를 가질 수 있는 지구 수준의 행정 단위라는 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 일부는 섬과 군도에 코뮌 수준의 행정 단위가 없는 경우 지구 수준의 인민 위원회에 권한을 위임하여 직접 관리하거나 다른 특정 행정 모델을 수립하는 것에 대한 구체적인 규정을 제안했습니다.
국회 상임위원회는 실제로 현재 행정구역 단위가 없는 섬 지역이 여러 개 있다고 밝혔습니다. 예를 들어, 바익롱비(하이퐁), 꼰꼬(꽝찌), 리썬(꽝응아이), 꼰다오(바리아붕따우) 등이 있습니다.
섬 지역을 지방 단위 행정 단위로 나누지 않기로 한 결정은 특성, 지리적 조건, 인구, 관리 및 사회 경제적 발전 요구, 국가 방위와 안보를 보장하기 위한 것이며, 2013년 헌법과 완전히 일치합니다.
섬구역에 면단위 행정단위가 조직되어 있지 않을 경우, 현급 인민위원회가 그 지역의 국가관리 역할과 기능을 직접 수행하게 되며, 특별한 행정모형을 수립하여 조직장치가 출현하는 일이 없게 된다.
문제를 더욱 효과적으로 해결하는 레벨이 해당 레벨에 할당됩니다.
일부 국회 대의원들은 “지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다”는 지도적 관점을 제도화할 필요가 있다고 제안했습니다. 현재 추세에 맞춰 행정 절차 개혁을 지속하기 위해 지방 정부의 조직과 운영에 디지털 전환을 촉진하는 요구 사항을 법안 초안에 추가합니다.
국회 상임위원회는 상기 의견을 수용하고, 중앙과 지방, 지방 정부 간의 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 지방의 창의성과 창의성을 촉진하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토를 보장하는 당의 지도 관점을 준수하도록 법률 초안의 조항을 개정했습니다. "문제를 더 효과적으로 해결하는 레벨에는 해당 레벨에 맞는 업무와 권한이 할당됩니다." 또한 디지털 전환을 촉진해야 한다는 요구 사항도 포함되었습니다.
위 내용은 전체 법안에 반영되어 있으며, 특히 제4조(지방정부의 조직 및 운영 원칙), 제3장(각급 지방정부의 권한 결정)의 규정, 그리고 지방정부의 구체적 업무 및 권한에 관한 규정(제4장 다목 1항 17조, 다목 1항 20조...)이 이에 포함됩니다.
"초안 법안의 내용은 정부로부터 합의를 얻었으며, 당의 기구 및 인사 업무 간소화에 대한 정책의 시기적절한 제도화를 보장하고, 국회 조직법, 정부 조직법 및 법률 문서 공포법의 개정 및 보완과의 일관성과 통일성을 보장합니다."라고 Hoang Thanh Tung 씨가 말했습니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html
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