계약자 선정이 어려움
"광남성 건강 부문 역량 강화" 프로젝트(이탈리아 정부 ODA 자금)가 시행된 지 13년이 지났는데, 건설 및 설치 부분만 완료되어 인도되었고, 사용에 들어갔습니다.
꽝남성 종합병원, 농손, 히엡득 의료센터, 115응급센터에 225만 유로(건설 가치의 약 3배)가 넘는 의료장비를 구매하는 구성 요소는 투자자가 2020년부터 시행을 홍보하고 조사했음에도 불구하고 시행할 수 없습니다.
다른 선택의 여지가 없었기 때문에 광남성 정부는 검토를 제안하고 의료장비 조달 부분을 삭감하고 프로젝트를 종료하는 데 동의할 수밖에 없었습니다.
문제가 있는 것은 이 프로젝트뿐만이 아닙니다. 다른 많은 의료 투자 프로젝트는 공사가 완료되어 장비를 기다려야 하는 위험에 처해 있으며, 프로젝트가 언제 완료되어 사용할 수 있을지 알 수 없습니다.
통지문과 법령의 혼란과 중복으로 인해 계약자들은 견적에 대한 평가 및 승인을 실시하고 의료 장비 패키지에 대한 계약자를 선정하기 위한 계획을 제출할 근거를 잃었습니다. 재평가에 어려움을 겪은 의료장비 품목이 있는 프로젝트는 계속해서 구현 기간을 연장해야 합니다.
구체적으로: Phuoc Son, Que Son 및 Nam Giang 의료 센터의 리노베이션 및 업그레이드 76개 지역 보건소 광남성 종합병원의 7층짜리 기술치료 건물.
차발 종합병원(남장)은 표준을 충족하기 위해 수년간 7/14 의료 범주를 조정하고 줄여야 했습니다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 약 400억 VND 규모의 2개 프로젝트의 의료 장비 조달 패키지조차 지출이 불가능해질 위기에 처해 있으며, 마감일인 2024년 12월 31일에 원금을 중앙 정부에 반환해야 하지만, 지금까지도 의료 센터나 진료소의 장비 구성을 검토하고 결정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
의료 장비 입찰 패키지를 포함한 11개 건강 투자 프로젝트의 투자자이자, 지방 건설 투자 프로젝트 관리 위원회의 이사인 후인 쉬안 손 씨는 의료 장비 평가 단위를 선택하는 것이 매우 어렵다고 말했습니다.
많은 평가 기관은 투자자와 계약을 체결했음에도 불구하고 기업 및 의료 장비 제조업체로부터 견적을 찾을 수 없어 가격 평가를 거부했습니다.
2023년에는 의료장비 입찰 패키지에서 계약자가 선정되지 않을 뿐만 아니라, 약물, 화학물질, 의료용품에 대한 입찰 상황도 마찬가지로 어렵고 병원은 공급 부족에 직면해 있습니다.
보건부는 2023년에 성 인민위원회가 10개의 지방 단위 집중 약물, 화학, 장비 및 의료용품 패키지에 대한 계약자 선정 계획을 승인했지만, 계약자 선정 결과가 나온 패키지는 2개에 불과하다고 밝혔습니다(인공신장용 제네릭 약물 및 의료용품 - 초여과 - 인공심장 및 폐). 나머지 화학 및 의료품 입찰 패키지에 대한 계약자 선정 결과가 언제 발표될지는 아직 알 수 없습니다.
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의료 장비, 용품, 약품을 공급할 계약업체를 선택하지 못하는 것은 병원과 환자에게 부담이 되었습니다. 2024년 1월 1일부터 시행되는 2023년 입찰법은 많은 장애물을 제거해 의약품 및 의료장비의 공급과 조달을 보장할 것으로 기대됩니다.
의료 입찰의 어려움과 장애물이 확인되었습니다. 이 법안은 투자자들이 장비 패키지에 입찰할 때, 의료기관이 각 병원의 현실, 검사 및 치료 역량과 지불 능력에 맞춰 의약품 및 의료용품을 구매할 때 더 많은 주도성과 유연성을 제공할 것입니다.
주목할 점은 정부령 제24호에서 국가 및 지방 입찰 목록에 있는 약물에 대한 세부 규정을 규정했다는 것입니다.
특히 입찰 결과가 없거나, 사업체가 계약자를 선정하지 못한 경우, 병원은 사람들에게 건강검진 및 치료 서비스를 제공하기 위해 자체적으로 구매하는 적극적인 메커니즘을 갖추고 있습니다.
병원에서는 입찰을 하지 않고도 추가 약물과 의료용품을 구매할 수 있는 옵션을 적용할 수 있습니다. 일부 사건은 입찰 대상으로 지정되었습니다. 몇 가지 고급 쇼핑 형태(온라인 쇼핑, 온라인 입찰 등).
짧은 시간 내에 병원에서는 고장난 기계를 설치하고 교체하는 데 필요한 자재와 구성품을 즉시 구매할 수 있습니다. 제24호 법령은 입찰 절차를 간소화하고 단축했습니다. 투자자가 단 하나의 견적을 기반으로 두 명 이상의 낙찰자를 선택할 수 있도록 합니다. 두 개 이상인 경우, 더 높은 가격표를 기준으로 견적을 작성할 수 있습니다. 이는 전례가 없는 일이다.
기획투자부에 따르면, 현재 보건부와 기획투자부는 의료 분야 중앙 조달에 대한 입찰 및 가격 협상을 위한 샘플 가이드라인에 대한 회람문을 긴급히 완성하고 있습니다. 이러한 양식이 발급되면 신청이 간편하고 편리하며 일관성이 보장됩니다.
후인쑤언손 씨는 의료 범주의 프로젝트에 대한 입찰 패키지 견적을 결정하는 조직에 약간의 조명이 있었다고 말했습니다. 법령 제24호의 제16조는 장비 평가와 관련된 많은 문제를 해결했습니다. 입찰이 더욱 효율적이 될 것입니다.
의료 입찰에 대한 규정이 매우 명확한 것을 알 수 있습니다. 이 이론은 즉시 구현될 수 있어 장비, 의료품, 약물 등이 더 쉽게 병원에 들어갈 수 있는 길을 열어줍니다.
하지만 투자자와 병원들은 약품, 의료용품, 의료장비는 특수재라고 말한다. 다른 일반 품목처럼 입찰할 수 없습니다.
후인쑤언손 씨는 조만간 장비 가격을 추정하기 위해서는 관리 기관과 의료 전문가의 지원과 조정이 필요하다고 덧붙였습니다.
동시에, 저가치의 의료장비와 일반적인 구성을 사용하는 프로젝트의 경우 관리 기관이 투자자와 협력하여 현행 규정을 준수하는 의료장비 구성을 구축하고 이를 기반으로 견적을 게시하고 수집하는 것이 좋습니다.
고가의 의료장비, 복잡한 구성, 높은 전문성을 요구하는 프로젝트에서는 장비 구성을 선택하기 위한 과학 위원회를 구성해야 합니다.
마이 반 무오이 보건부 장관은 의료 입찰이 예전처럼 어렵지 않을 것이라고 말했습니다. 하지만 의료 장비, 물품, 약품 등을 조달하고 입찰하는 인력은 거의 대부분 부족한 실정입니다.
대부분 여러 직책을 맡고 있고, 전문성이 없기 때문에(파견 인력조차 입찰 경험이나 전문성이 전혀 없음...) 실수가 매우 쉽습니다. 한편, 상품, 특히 약품과 의료용품의 가격은 지역마다 다르며 전국적으로 통일되지 않았습니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/quang-nam-va-anh-sang-cho-hoat-dong-dau-thau-y-te-3136835.html
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