2024년에 지방의 건설 주문 관리(TTXD)는 많은 긍정적인 성과를 달성했습니다. 위반 건축물의 수는 1.71%(검사 건축물 5,437개 중 93개)로 감소했으며, 2023년 2.98%, 2022년 4.8%에 비해 상당히 낮습니다. 전 성에서 7,587건의 건설 허가를 발급했으며, 이는 전년 대비 986건의 허가가 증가한 수치입니다. 그러나 여전히 일부 지자체에서는 점검 및 위반 사항 처리에 적극적으로 나서지 않고 있으며, 특히 일부 지역에서는 일년 내내 건설 검사를 전혀 실시하지 않습니다.
심각한 핸들링
구, 진, 시 인민위원회 보고서에 따르면, 올해 지방자치단체는 5,437개 공사를 검사했는데, 이는 2023년(4,229개 공사) 대비 1,208개 공사, 2022년(4,061개 공사) 대비 1,376개 공사가 늘어난 수치입니다. 특히 타인호아시, 삼손시, 빔손읍, 응이손읍에서 도시 규정 검사팀은 각 구 및 코뮌 수준의 지방 자치 단체와 정기적으로 협력하여 검사를 조직하고 관리하는 구역에서 건설 관리 기능을 수행합니다. 그 결과, 타인호아시는 1,992개 프로젝트를 검사했고, 응이손읍은 1,446개 프로젝트를 검사했으며, 삼손시는 646개 프로젝트를 검사했고, 빔손읍은 162개 프로젝트를 검사했습니다.
건설 위반 처리에 있어 주목할 점은 지자체에서 총 45억 VND가 넘는 벌금과 함께 72건의 행정 제재 결정을 내렸다는 것입니다. 이 중 응이썬 타운은 16건의 위반 사항에 대해 10억 VND에 가까운 최고 벌금을 부과했습니다. 탄호아 시는 11건의 사건으로 4억 5천만 VND의 벌금을 받았고, 응옥락 구는 11건의 사건으로 3억 5천 4백만 VND의 벌금을 받았습니다.
건설 관리의 성공에 기여하는 주요 요인 중 하나는 전문 관리 기관, 지방 자치 단체, 학제 간 검사팀이라는 세 당사자의 동시적 참여입니다. 이 모델은 각 측이 자신의 강점을 최대한 발휘할 수 있는 긴밀한 감독 네트워크를 구축했습니다. 이러한 조정은 정기적인 검사와 깜짝 검사의 조직을 통해서도 입증됩니다. 검사팀은 위반 사항을 탐지하고 처리하는 데만 집중하는 것이 아니라, 예방에도 집중하여 위반 징후가 나타난 즉시 이를 탐지하고 중단합니다. 이는 위반율을 1.71%로 줄이는 데 상당히 기여했습니다.
경영의 혁신
상기 성과를 달성하기 위해, 2024년에 성 인민위원회는 성의 건설 계획, 도시 계획 및 건설 계획 관리를 강화하는 것에 관한 2024년 3월 26일자 공식 교부 제4032/UBND-CN과 성의 분권화에 따른 건설 계획 관리에 대한 검사 및 심사를 강화하는 것에 관한 2024년 5월 16일자 공식 교부 제6831/UBND-CN과 같은 중요 지침 문서를 발표하여 건설 계획 관리를 위한 견고한 법적 통로를 마련했습니다.
또한 건설부는 각 구, 시, 읍, 면의 인민위원회에 관리 구역 내 계획 및 건설 규정 위반에 대한 검사와 처리를 강화할 것을 촉구하는 문서를 적극적으로 발행하는 데 있어 주도적인 역할을 하고 있습니다. 동시에 해당 부서는 지구, 마을, 도시의 인민위원회와 협력하여 지구 및 코뮌 단위의 공무원을 대상으로 건설 허가, 계획 관리 및 건설 관리에 대한 13개의 전문 교육 과정을 조직했습니다. 이는 지방 전역에서 균일하고 전문적인 법 집행을 보장하는 중요한 기반입니다.
건설 허가와 관련하여 2024년에 지자체는 7,587개의 허가를 발급했으며, 이는 2023년 대비 986개의 허가가 증가한 수치입니다. 일부 지자체는 이전 연도에 비해 건설 허가에 긍정적인 변화가 있었습니다. 예를 들어, 타치탄 구 인민위원회는 2022년에 건설 허가를 7개, 2023년에는 8개만 발급했지만, 2024년에는 53개의 건설 허가가 발급되었습니다. 랑찬현 인민위원회는 2022년에 42건의 건설 허가를 발급했고, 2023년에는 38건의 건설 허가를 발급했지만, 2024년에는 81건의 건설 허가를 발급했습니다.
건설 관리에서 중요한 사항 중 하나는 각 프로젝트가 시작 알림 단계부터 건설 단계를 거쳐 완료 및 사용에 이르기까지 면밀히 모니터링된다는 것입니다. 적시에 위반 사항을 감지하고 예방하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 투자자가 규정을 준수하도록 안내하고 지원합니다. 또한, 건설 공사 관리에 있어 리더의 책임을 명확하게 정의함으로써 모든 계층의 리더들의 인식과 행동에 중요한 변화가 생겼습니다. 따라서 각급 인민위원회 위원장은 해당 지역의 건설 상황에 대해 직접 책임을 져야 하며, 이를 통해 이 작업에 대한 주의와 지시가 더욱 강화되었습니다.
하지만 아직도 허가 없이 집을 짓는 사람들이 있습니다. 투자자들로부터 들어온 공사 시작 통지의 수는 실제 건설 프로젝트 수에 비해 매우 적습니다. 일부 지방에서는 검사받은 건설물의 수가 발급된 건설 허가 수에 비해 여전히 낮은 편입니다. 예를 들어, 황화(Hoang Hoa) 4/119, 응아손(Nga Son) 12/431, 찌에우손(Trieu Son) 6/149, 농콩(Nong Cong) 1/67, 옌딘(Yen Dinh) 2/397 등이 있습니다. 일부 지방 자치 단체에서는 건설 검사를 전혀 실시하지 않기도 합니다. 예를 들어, 트엉쑤언, 꽌호아, 꽌손, 므엉랏 지방은 그렇습니다. 일부 지자체에서는 위반 사항을 발견했지만 철저히 처리하지 않았습니다. 규정을 준수하지 않을 경우 행정 제재를 가하는 경우도 있지만, 당국은 법에 따라 단호한 집행 조치를 취하지 않았습니다.
2024년에 달성한 성과를 지속적으로 홍보하고 부족한 점을 극복하기 위해, 2025년 1월 9일, 성 인민위원회는 2024년 성 내 건설 관리 업무 시행에 관한 공식 교신 제405/UBND-CN을 발표했습니다. 2025년의 주요 과제. 따라서 도인민위원회는 지방이 지적된 단점과 한계를 시정하고 철저히 극복할 것을 요구하며, 동시에 도인민위원회가 이전에 발표한 건설 관리에 대한 지침을 엄격히 이행할 것을 요구합니다. 특히, 공사착공 통지부터 준공 및 사용까지 단위별 전면적인 감독을 강화하고, 책임소재를 명확히 하며 관리영역의 적용을 확보해야 합니다. 또한, 시공과정 중 정기검사 및 불시검사를 실시하는 데도 특별한 주의를 기울이고 있으며, 특히 위치선정 및 기초공사 단계에서는 위반사항을 처음부터 신속히 발견하고 처리하고 있습니다.
도인민위원회는 또한 지방자치단체에 지적된 부족점과 한계에 대한 책임을 심각하게 검토할 것을 요청했습니다. 특히, 행정 제재 결정을 준수하지 않는 경우, 단위는 불법 건설이 계속되는 것을 방지하기 위해 철저한 시행 계획을 갖춰야 합니다. 도인민위원회는 또한 건설부가 도인민위원회에 건설 관리에 관해 조언하는 역할과 책임을 지속적으로 강화할 것을 요청했습니다. 동시에 각 단위가 지시문서를 효과적으로 이행하도록 정기적으로 검사, 감시, 지도, 촉구하며, 권한이 없는 문제는 즉시 도(省) 인민위원회 위원장에게 보고한다.
기사 및 사진: Ngan Ha
[광고2]
출처: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
댓글 (0)