교육훈련부는 방금 추가 수업 및 학습을 규제하는 통지문 초안을 발표하여 여론을 수렴하였고, 교사, 학부모, 학생들의 많은 관심을 받고 있습니다.
이 초안에는 교사가 정규 학생을 위해 추가 수업을 가르칠 수 있도록 허용하는 등 새롭고 진보적인 사항이 있다는 것은 부인할 수 없습니다. 학교 밖에서 과외수업을 가르치는 기관과 개인은 규정에 따라 사업체를 등록해야 합니다. 학교의 교장 및 교감은 규정에 따라 상위 관리 기관의 동의를 받아 과외활동에 참여할 수 있다... 과외활동 및 과외학습을 공적으로 인정한 것은 이번이 처음이며, 과외활동 조직 및 과외학습 참여 교과목도 확대된다. 합법적인 '직함'을 얻은 후 대중이 관심을 갖는 것은 관리 요건이지만, 초안 규정에는 여전히 많은 허점이 있습니다.
호치민시의 한 고등학교 교장에 따르면, 교사가 과외 수업에 참여하는 학생 명단을 작성해 교장에게 보고하도록 요구하는 규정은 이 활동을 더 효과적으로 관리하는 데 도움이 되지 않는다고 합니다. 사실 이는 단지 형식적인 조치일 뿐이며, 학교의 기록물과 경영서적의 양을 조절하고 늘리기 위한 한 가지 방법입니다. 대신, 규정을 위반하여 과외수업을 하는 교사에 대한 제재와 더불어 관리방법 등에 관한 보다 구체적인 규정을 마련하여, 학교가 보다 많은 관리수단을 갖추도록 돕고, 동시에 교사들의 자각도 높여야 한다.
또한, 사립 과외교사가 사업자 등록을 해야 한다는 규정은 현재 과외 및 학습 현실에 맞지 않아 '엄격하지만 충분히 엄격하지 않다'는 평가를 받고 있다. 위 규정은 교사가 허가받은 시설에서만 추가 수업을 가르칠 수 있으며, 정규 학생이나 외부 학생을 대상으로 추가 수업이나 학습을 조직할 수는 없다는 것을 의미합니다.
사실, 오늘날 대부분의 과외 수업은 교사가 집이나 임대 건물에서 진행합니다. 이는 학생들이 정규 학교에서 가르치는 교사로부터 더 많이 배우고 싶어하거나, 지식을 향상시키기 위해 좋은 교사를 선택하고자 하는 실질적인 요구에서 비롯된 것이며, 센터에서 추가 수업에 등록하는 학생은 극소수에 불과합니다. 따라서 이 초안은 교사들이 집에서 과외 수업을 조직하는 형태를 다시 한번 인정하지 않아 관리 및 감독에 허점이 생겼다.
과외활동 교육에 참여하는 많은 교사들은 새로운 규정이 학교 밖에서 과외활동 교육 및 학습을 관리하는 데 "문을 열었다"는 의견을 표명했으며, 따라서 모든 형태의 조직이 인정되어야지, 반은 개방적이고 반은 폐쇄적이어서 관리가 "반은 어둡고 반은 밝다"는 식으로 되어서는 안 된다고 말했습니다. 이는 학생과 교사 모두에게 이롭기보다는 해롭기 때문입니다. 또한, “교사는 과외수업에서 배운 예제, 문제, 연습문제를 수업 시간에 학생을 시험하고 평가하는 데 사용해서는 안 된다”는 규정은 국민적 공감을 얻었지만, 여전히 불필요한 것으로 여겨진다. 이 조항은 학교에서 전문가 집단의 역할을 부정하고, "교사가 학생들에게 추가 수업을 강요하는 어떠한 형태도 사용하지 않겠다는 약속"과 겹치기 때문입니다.
이전에 교육훈련부는 사교육 및 사립 학습을 조건부 사업 분야 목록에 포함시켜 이 활동을 관리, 검사 및 감독할 수 있는 완전한 법적 근거를 갖출 것을 거듭 제안했지만, 승인되지 않았습니다. 이러한 맥락에서 교육훈련부가 2012년부터 발행한 회람 제17/2012/TT-BGDDT의 규정을 대체하는 과외 학습 관리 규정을 조정할 필요가 있는데, 이는 관리 업무에 대한 형식적인 요건을 피하고, 대신 구체적이고 명확한 제재 규정을 통해 학부모와 학생의 감독 역할을 강화하고, 이러한 특수 학습 활동에 대한 투명성과 공정성을 보장하는 것이 필요하다.
증거
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출처: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html
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