베트남-미국 관계와 미래에 대한 비전

베트남 주재 미국 대사인 마크 내퍼는 노동자들과의 봄 강연에서 지난해 베트남과 미국 간의 '2단계' 관계가 격상된 것은 놀라운 일이라고 단언했지만, 이는 분명히 '기적'이 아니라 지난 수십 년 동안 양측이 끊임없이 노력한 결과라고 말했습니다.

마크 내퍼 미국 대사가 베트남-미국 관계의 이정표를 검토합니다. 비디오: 미국 대사관

2020년 베트남과 미국이 국교 정상화 25주년을 기념했을 당시, 전 대사 다니엘 크리텐브링크는 베트남과 미국이 이전의 적대국에서 친구이자 파트너로 변모한 것이 "특별하고" "우연이 아닌 기적"이었다고 말했습니다. 2023년까지 양측은 포괄적 전략적 파트너십으로 관계를 지속적으로 업그레이드했으며, 대사는 조 바이든 대통령의 방문 기간 동안 그 "기적"이 계속되는 것을 목격했습니다. 대사님, 소감을 공유해 주시기 바랍니다. - 올해 포괄적 동반자 관계에서 포괄적 전략적 동반자 관계로의 '2단계' 업그레이드는 분명 이례적입니다. 중요한 내용이지만, 저는 그것을 "기적"이라고 부르기보다는, 당신이 말한 대로 "우연이 아닌 기적"이라고 부르는 게 맞는지 잘 모르겠습니다. 기적은 아무런 행동 없이도 일어나지만, 실제로는 그러한 관계를 업그레이드하려면 베트남과 미국에서 많은 사람들이 수년간 쉼 없이 노력해야 한다는 것을 우리 모두가 알고 있다고 생각합니다. 이는 양측이 업그레이드 전에 공유한 비전 덕분입니다. 무역 및 투자 관계, 보안, 기후, 에너지 관련 문제, 교육에서 인적 교류에 이르기까지…

응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 미국 대통령이 2023년 9월 10일 회담과 기자회견을 갖는다. 사진: 하이 응우옌

수년에 걸쳐 우리가 기울인 노력은 결실을 맺었고, 이는 우리가 공동의 미래에 대해 갖고 있는 비전을 반영하고 있습니다. 이는 두 나라가 번영과 안보를 공유하고, 두 나라의 아이들과 미래 세대를 위해 더 나은 세상을 만들고자 하는 희망을 공유하는 미래입니다.

2023년 9월 11일 오후, 보반트엉 대통령은 대통령궁에서 베트남 국빈 방문을 기념하여 조 바이든 미국 대통령을 위한 리셉션을 주최했습니다. 사진: 하이 응우옌.

미국과 베트남의 관계가 전략적이고 포괄적이었는데, 관계 개선으로 양자 협력에 어떤 새로운 기회가 열릴까요? 대사님께서 말씀하셨습니다. - 저는 우리가 기존 협력 분야의 가속화와 새로운 협력 분야로의 확장을 기대할 만한 모든 권리가 있다고 확신합니다. 최근 미국과 파트너국들은 베트남의 공정한 에너지 전환을 위해 자금을 지원하겠다고 약속했습니다. 또한 미국은 베트남이 첨단 경제를 개발하는 데 협력하고, 반도체와 기타 첨단 기술 제품 생산에 적합한 생태계를 조성하는 데 주력하고 있습니다. 물론, 베트남은 이미 반도체 조립, 테스트, 패키징 분야에서 세계적인 선두주자 중 하나이지만, 우리는 베트남이 반도체 가치 사슬을 더 높은 단계로 끌어올려 더욱 첨단 기술 분야에 대한 투자를 더욱 유치할 수 있도록 협력하고 싶습니다. 미국은 미국 은행, 미국 기업, 미국 재단 및 조직을 포함하는 155억 달러 규모의 공정 에너지 전환 파트너십(JETP)의 가장 큰 후원국입니다. 첨단기술 투자, 인력 개발, 교육 및 훈련, 청정 에너지 전환 등 이러한 모든 노력은 베트남 국민에게 더욱 큰 번영을 가져다주기를 바라는 첨단기술 생태계를 조성하는 새로운 노력에 기여할 것입니다.

양국 관계 개선은 그저 헛소리가 아닙니다. 특히 첨단 산업 분야에서 일련의 새로운 무역 및 협력 협정과 연계되어 있습니다. 미국 측에서는 해당 협정이 어떻게 이행되었나요? 베트남은 한때 "독수리를 환영하기 위해 둥지를 비울 것"이라고 선언했습니다. "미국 독수리"는 구체적인 계획이 있나요, 대사님? - 제가 위에서 말했듯이, 우리가 "생태계"라는 단어를 사용하는 이유는 그것이 실제로 다양한 노력의 집합이기 때문이며, 물론 여기에는 미국 기업의 투자도 포함될 것입니다. 인텔 등 미국에서 가장 유명하고 첨단 기술을 갖춘 기업 중 일부가 여기에 있습니다. 앰코는 베트남에 그룹 최대 규모의 반도체 공장을 준공했습니다. 우리는 베트남과 협력하여 5만~8만 명의 엔지니어, 컴퓨터 과학자, 새로운 첨단 인력을 양성하는 데 전념하고 있습니다.

2023년 9월 11일 베트남을 국빈 방문한 조 바이든 미국 대통령. 사진: 하이 응우옌.

조 바이든 대통령이 베트남을 방문하고 양국 관계 격상을 발표한 직후, 미국 기업 대표와 미국 반도체 산업 협회를 포함한 대규모 미국 대표단이 국가 혁신 센터 개소식에 참석했습니다. 우리는 베트남의 첨단 제조산업을 위한 혁신 허브인 국가 혁신 센터의 일원이 되고 싶습니다. 호치민시 하이테크 파크와 유사하게, 이 지역 역시 미국이 자원을 투입하고, 미국 기업이 고려하고 투자하고 협력하도록 장려하는 데 주의를 기울이는 것을 볼 수 있는 곳입니다. 이러한 것들은 이 업그레이드가 상징적인 것이 아니라는 것을 보여주는 작은 예일 뿐입니다. 이는 그저 빈말이 아니라 실제로 우리가 베트남과 함께 수행하고 있는 작업이며, 번영을 창출하고 베트남이 반도체 및 첨단 기술 생태계에서 보다 포괄적이고 중요한 역할을 수행할 수 있도록 돕는다는 공동의 목표를 가지고 있습니다. 이는 해당 지역뿐만 아니라 전 세계적으로도 마찬가지입니다.

팜민찐 총리와 조 바이든 미국 대통령이 2023년 9월 11일 베트남-미국 투자 및 혁신 정상회담에 참석합니다. 사진: 하이 응우옌.

국회의장 브엉 딘 후에가 2023년 9월 11일 조 바이든 미국 대통령을 만났습니다. 사진: 하이 응우옌.

작년 10월에 미국을 방문했을 때, 베트남 전쟁 기념관을 방문할 기회가 있었는데, 매우 슬펐습니다. 대사의 친척들도 이 전쟁을 경험했습니다. 여러분의 개인적인 이야기와 두 나라 사이의 화해와 신뢰에 대한 여러분의 의견을 더 자세히 공유해 주세요.

이 벽에는 베트남 전쟁에서 죽은 미국 군인들의 이름이 새겨져 있습니다. 사진: 반 안

- 기념관을 방문해 주셔서 감사합니다. 정말 의미 있는 행동이었습니다. 네, 저희 아버지는 1966년에서 1967년 사이에 베트남 전쟁에 참전하셨고, 다낭 남부에서 몇 달을 보내신 후 광치성에서 10개월을 보내셨습니다. 제가 자라면서 아버지께서는 종종 그 당시의 힘든 기억에 대해 이야기하셨지만, 언젠가는 이 나라로 돌아오고 싶다는 소망에 대해서도 자주 이야기하셨습니다. 사실 저는 그가 베트남을 세 번이나 방문하는 것을 환영했습니다. 첫 번째는 2004년으로, 제가 하노이에 있는 미국 대사관에서 참사관으로 몇 달간 베트남에 있었을 때였습니다. 저는 그를 환영했고, 그는 매우 기뻐하고 놀랐던 것 같습니다. 저는 따뜻한 환영에 놀랐을 뿐만 아니라, 베트남이 어떻게 미국에 대해 번영하고, 평화롭고, 우호적인 나라가 되었는지 제 눈으로 직접 보고도 놀랐습니다. 그래서 전쟁이 그와 다른 참전용사들에게 힘든 시기였고, 물론 베트남과 국가 국민들에게도 힘든 시기였지만, 저는 아버지와 같은 미국 참전용사의 방문이 항상 두 나라 간의 화해 과정의 일부로 여겨졌고, 또한 선의와 상호 이해를 구축하고 신뢰를 높이는 것으로 여겨졌다고 생각합니다. 2023년에는 베트남과 미국이 전투 중 실종된 미군 병사를 수색하기 위한 합동 작전을 실시한 지 35주년을 기념하기도 했습니다. 최근 미국은 DNA 분석을 통해 순교자의 유해를 찾고 식별하는 베트남을 지원하는 여러 가지 이니셔티브를 시작했습니다. 우리는 또한 베트남에서 다이옥신 오염을 정화하고 에이전트 오렌지 피해자들을 돕기 위해 수년간 노력해 왔습니다. 그러한 노력은 순전히 인도주의적 성격을 띠고 있으며, 미국은 전쟁의 유산을 해결하고 화해, 우정, 상호 이해를 증진하기 위해 필요하다고 믿고 있습니다.

미국 대사 마크 내퍼와 주요 베트남계 미국 사업가들. 사진: 미국 대사관

대사님께서 작년에 미국으로 돌아와서 베트남 지역사회를 만난 뒤, 어떤 특별한 인상을 받으셨습니까? 대사는 미국 내 베트남 커뮤니티에 대해 어떻게 생각하시나요? - 저는 베트남계 미국인 커뮤니티의 지도자들을 만나기 위해 로스앤젤레스와 오렌지 카운티로 갔습니다. 아시다시피 현재 미국에는 240만 명의 베트남계 미국인이 있으며, 그들은 전국의 다양한 지역에 거주하고 있습니다. 제가 만난 사람들 중에서 저는 두 나라 관계의 격상과 발전에 대한 열망과 설렘을 느꼈습니다. 일단 관계가 튼튼하고 견고해지면 곧바로 잠재적인 경제적 기회가 생길 것입니다. 베트남계 미국인 커뮤니티는 의료나 첨단기술 분야 등에서 많은 잠재적 기업가를 보유하고 있으며, 이에 투자하고 싶어합니다. 제가 느낀 것은 업그레이드에 대한 많은 기대와 열의이며, 이것이 미국과 베트남 간 관계뿐만 아니라 베트남과 베트남계 미국인 사회 간의 관계를 더욱 긴밀하게 만드는 것을 의미한다는 것을 강조하고 싶습니다. 최근 미국을 방문했을 때 저는 많은 미국 정부 관리들이 미국은 국가에 편을 들도록 강요하지 않고 국가가 선택할 권리를 갖도록 보장하고자 한다는 발언에 감명을 받았습니다. 그러면 미국은 왜 베트남을 '선택'했을까? - 미국은 국가가 스스로의 안보와 번영을 증진하고자 선택할 권리가 있고, 스스로의 개발 선택을 자유롭게 할 수 있기를 원합니다. 이는 베트남뿐 아니라 다른 나라에도 해당됩니다. 베트남은 자신만의 열망을 가지고 있으며, 우리는 베트남이 그 열망을 실현할 수 있도록 돕기 위해 함께 노력합니다. 2050년까지 NET ZERO 국가가 되겠다는 포부이든, 2045년까지 고소득 국가가 되겠다는 포부이든, 2030년까지 80,000명의 하이테크 근로자를 추가하겠다는 포부이든... 미국은 베트남의 파트너가 된 것을 자랑스럽게 생각하며, 베트남이 포부를 실현하기 위한 길을 계속 개척할 수 있도록 돕고 싶습니다.

마크 내퍼 미국 대사는 2023년 12월 2일 베트남-미국 우호 교류 행사에 참석했습니다. 사진: 미국 대사관

대사님, 베트남 설날에 대한 소감을 공유해 주시기 바랍니다. - 올해로 베트남에서 3번째로 설날을 기념합니다. 제가 처음 베트남에 온 건 2022년 1월 말이었는데, 그때도 설날이었는데, 시차 때문에 별로 느끼지 못했습니다. 저는 작년에 설날을 더 자세하게 경험했고, 올해가 3년차입니다. 저는 베트남 설날의 맛을 정말 즐겼고, 가족 및 친구들과 함께 설날을 기념하면서 아름다운 추억과 따뜻한 기쁨을 얻었습니다. 대사님, 정말 감사합니다!

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