베트남-미국 관계와 미래에 대한 비전

베트남 주재 미국 대사인 마크 내퍼는 어느 봄날 노동자들과 대화하면서, 지난 1년 동안 베트남과 미국 간의 "2단계" 관계가 업그레이드된 것은 놀라운 일이라고 단언했습니다. 하지만 이는 분명히 "기적"이 아니라 지난 수십 년간 양측이 끊임없이 노력한 결과입니다.

마크 내퍼 미국 대사가 베트남-미국 관계의 이정표를 검토합니다. 영상: 미국 대사관

2020년 베트남과 미국이 국교 정상화 25주년을 기념했을 당시, 전 대사 다니엘 크리텐브링크는 베트남과 미국이 이전의 적에서 친구이자 파트너로 변모한 것이 "특별하고" "우연이 아닌 기적"이었다고 말했습니다. 2023년까지 양측은 포괄적 전략적 파트너십으로 관계를 지속적으로 업그레이드했으며, 대사는 조 바이든 대통령의 방문 기간 동안 그 "기적"이 계속되는 것을 목격했습니다. 대사님, 소감을 공유해 주시겠습니까? - 올해 포괄적 동반자 관계에서 포괄적 전략적 동반자 관계로의 '2단계' 관계 격상은 실로 놀라운 일입니다. 중요한 사실이지만, 저는 그것을 "기적"이라고 부르기보다는, 당신이 말한 대로 "우연이 아닌 기적"이라고 부르는 게 맞는지 잘 모르겠습니다. 기적은 아무런 행동 없이도 일어나지만, 현실적으로 우리는 모두 알고 있듯이 그러한 관계를 업그레이드하려면 베트남과 미국에서 많은 사람들이 수년간 쉼 없이 노력해야 한다는 것을 알고 있다고 생각합니다. 이는 양측이 업그레이드 전에 공유했던 비전 덕분입니다. 무역 및 투자 관계, 안보, 기후와 에너지 관련 문제, 교육에서 인적 교류에 이르기까지 다양한 분야에서 말입니다.

응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 국가주석과 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령이 2023년 9월 10일 회담 및 기자회견을 갖고 있다. 사진: 하이 응우옌(Hai Nguyen)

수년에 걸친 우리의 노력은 결실을 맺었고, 이는 우리가 공동의 미래에 대해 갖고 있는 비전을 반영합니다. 이는 두 나라가 번영과 안보, 그리고 희망을 공유하고, 두 나라의 아이들과 미래 세대를 위해 더 나은 세상을 만들어가는 미래입니다.

2023년 9월 11일 오후, 보반트엉 대통령은 대통령궁에서 베트남 국빈 방문을 맞아 조 바이든 미국 대통령을 위한 리셉션을 주최했습니다. 사진: 하이 응우옌.

미국과 베트남의 관계가 업그레이드되기 전에는 전략적이고 포괄적이었는데, 관계 업그레이드가 양자 협력에 어떤 새로운 기회를 열어줄 수 있을까요? - 저는 우리가 기존 협력 분야의 가속화와 새로운 협력 분야로의 확장을 기대할 만한 충분한 권리가 있다고 확신합니다. 최근 미국과 파트너 국가들은 베트남의 공정한 에너지 전환에 자금을 지원하겠다고 약속했습니다. 또한 미국은 베트남이 첨단 경제를 발전시키는 데 협력하고, 반도체와 기타 첨단 기술 제품 생산에 적합한 생태계를 만드는 데 주력하고 있습니다. 물론 베트남은 이미 반도체 조립, 테스트, 패키징 분야에서 세계적인 선두주자 중 하나이지만, 우리는 베트남이 반도체 가치 사슬을 더 높은 단계로 끌어올려 더욱 첨단 기술 분야에 대한 투자를 유치할 수 있도록 협력하고 싶습니다. 미국은 미국 은행, 미국 기업, 미국 재단 및 조직을 포함하는 155억 달러 규모의 공정 에너지 전환 파트너십(JETP)의 가장 큰 후원국입니다. 첨단기술 투자, 인력 개발, 교육 및 훈련, 청정 에너지 전환 등 모든 노력은 베트남 국민에게 더 많은 번영을 가져다 줄 첨단기술 생태계를 조성하려는 새로운 노력에 기여할 것입니다.

양국 관계 개선은 그저 헛된 말이 아니라, 특히 첨단 기술 산업 분야에서 일련의 새로운 무역 및 협력 협정과 연계되어 있습니다. 미국 측에서는 이러한 협정을 어떻게 이행했나요? 베트남은 한때 "독수리를 맞이하기 위해 둥지를 비울 것"이라고 선언했습니다. "아메리칸 이글스"는 특별한 계획이 있나요, 대사님? - 위에서 말했듯이, 우리가 "생태계"라는 단어를 사용하는 이유는 그것이 실제로 다양한 노력의 집합이기 때문이며, 물론 여기에는 미국 기업의 투자도 포함될 것입니다. 인텔 등 미국에서 가장 유명하고 첨단 기술을 보유한 회사 중 일부가 여기에 있습니다. 앰코는 베트남에 그룹 역사상 최대 규모의 반도체 공장을 준공했습니다. 우리는 베트남과 협력하여 5만~8만 명의 엔지니어, 컴퓨터 과학자, 새로운 첨단 인력을 양성하는 데 전념하고 있습니다.

2023년 9월 11일 베트남을 국빈 방문 중인 조 바이든 미국 대통령. 사진: 하이 응우옌.

조 바이든 대통령이 베트남을 방문하고 양국 관계 격상이 발표된 직후, 미국 기업 대표단과 미국 반도체 산업 협회를 비롯한 대규모 미국 대표단이 국가 혁신 센터 개소식에 참석했습니다. 우리는 베트남의 첨단 제조 산업을 위한 혁신 허브인 국가 혁신 센터의 일원이 되고 싶습니다. 호치민시 하이테크 파크와 마찬가지로, 이곳 역시 미국이 자원을 투입하고, 미국 기업들이 고려하고 투자하고 협력하도록 장려하는 데 주의를 기울이는 지역입니다. 이는 이번 업그레이드가 상징적인 것이 아니라는 것을 보여주는 작은 예일 뿐입니다. 이는 그저 빈말이 아니라 실제로 우리가 베트남과 함께 하고 있는 일이며, 번영을 창출하고 베트남이 반도체 및 첨단 기술 생태계에서 더욱 포괄적이고 중요한 역할을 할 수 있도록 돕는다는 공동의 목표를 가지고 있습니다. 이는 해당 지역뿐만 아니라 전 세계적으로도 마찬가지입니다.

팜 민 찐 총리와 조 바이든 미국 대통령이 2023년 9월 11일 베트남-미국 투자 및 혁신 정상회담에 참석했습니다. 사진: 하이 응우옌.

2023년 9월 11일, 부옹 딘 후에 국회의장이 조 바이든 미국 대통령을 만났습니다. 사진: 하이 응우옌.

작년 10월에 미국을 방문했을 때 베트남 전쟁 기념관을 방문할 기회가 있었는데, 매우 슬펐습니다. 대사의 친척들도 이 전쟁을 경험했습니다. 두 나라 사이의 화해와 신뢰에 대한 여러분의 개인적인 이야기와 의견을 더 많이 공유해 주시기 바랍니다.

이 벽에는 베트남 전쟁에서 죽은 미국 군인들의 이름이 새겨져 있습니다. 사진: 반 안.

- 기념관을 방문해 주셔서 감사합니다. 매우 의미 있는 행동이었습니다. 네, 제 아버지는 1966~1967년에 베트남 전쟁에 참전한 군인이셨는데, 몇 달은 다낭 남부에서 지냈고, 그 후 10개월은 광찌성에서 지냈습니다. 제가 자라면서 아버지는 종종 그 시절의 힘든 기억을 이야기해 주셨지만, 언젠가는 이 나라로 돌아오고 싶다는 소망도 자주 말씀하셨습니다. 사실, 저는 그가 베트남을 방문하는 것을 세 번이나 환영했습니다. 첫 번째는 2004년으로, 제가 하노이 주재 미국 대사관에서 참사관으로 베트남에 온 지 몇 달밖에 안 됐을 때였습니다. 그때 저는 그를 환영했고, 그는 매우 기뻐하고 놀랐던 것 같습니다. 저는 따뜻한 환대에 놀랐을 뿐만 아니라, 베트남이 어떻게 미국에 번영하고, 평화롭고, 우호적인 나라가 되었는지 제 눈으로 직접 보고도 놀랐습니다. 그래서 전쟁이 그와 다른 참전용사들에게 힘든 시기였고, 물론 베트남과 그 국민들에게도 힘든 시기였지만, 저는 아버지와 같은 미국 참전용사들의 방문이 항상 두 나라 간의 화해 과정의 일부로 여겨졌고, 선의와 상호 이해를 구축하고 신뢰를 증진하는 과정으로 여겨졌다고 생각합니다. 2023년에는 베트남과 미국이 전투 중 실종된 미군 병사를 수색하기 위한 합동 작전을 실시한 지 35주년을 기념하기도 했습니다. 최근 미국은 DNA 분석을 통해 순교자의 유해를 수색하고 식별하는 베트남을 지원하는 여러 가지 이니셔티브를 시작했습니다. 우리는 또한 베트남에서 다이옥신 오염을 정화하고 에이전트 오렌지 피해자들을 돕기 위해 수년간 노력해 왔습니다. 이러한 노력은 본질적으로 순전히 인도주의적이며, 미국은 이것이 필요하다고 생각하며, 전쟁의 유산을 해결하고 화해, 우정, 상호 이해를 증진하기 위한 다른 정치적 고려에 따른 것이 아닙니다.

미국 대사 마크 내퍼와 주요 베트남계 미국인 사업가들. 사진: 미국 대사관.

대사님께서 작년에 미국으로 돌아와서 베트남 사회 구성원들과 만난 후, 어떤 특별한 인상을 받으셨습니까? 대사는 미국 내 베트남 사회에 대해 어떻게 생각하시나요? - 저는 베트남계 미국인 커뮤니티의 지도자들을 만나기 위해 로스앤젤레스와 오렌지 카운티로 갔습니다. 아시다시피 현재 미국에는 240만 명의 베트남계 미국인이 거주하고 있으며, 다양한 계층의 사람들이 미국 전역의 여러 지역에 거주하고 있습니다. 제가 만난 사람들 중에서는 두 나라 관계의 격상과 발전에 대한 열망과 설렘을 가장 먼저 느꼈습니다. 관계가 튼튼하고 견고해지면 곧바로 잠재적인 경제적 기회가 생길 것입니다. 베트남계 미국인 커뮤니티는 의료나 하이테크 분야 등 다양한 분야에서 잠재적인 기업가를 많이 보유하고 있으며, 이에 투자하고 싶어합니다. 제가 강조하고 싶은 것은 이러한 업그레이드에 대한 많은 기대와 열정이며, 이것이 미국과 베트남 간의 관계뿐 아니라 베트남과 베트남계 미국인 커뮤니티 간의 관계를 더욱 긴밀하게 만드는 것을 의미한다는 것입니다. 최근 미국을 방문했을 때, 저는 많은 미국 정부 관리들이 미국은 국가들에게 편을 선택하도록 강요하지 않고 국가들이 선택할 권리를 갖도록 보장하고자 한다는 발언에 감명을 받았습니다. 그렇다면 미국은 왜 베트남을 '선택'했을까? - 미국은 국가가 스스로의 안보와 번영을 증진하고자 선택할 권리, 스스로의 개발 선택을 할 수 있는 자유를 보장하고자 합니다. 이는 베트남이나 다른 나라에도 마찬가지입니다. 베트남은 자신만의 열망을 가지고 있으며, 우리는 베트남이 그 열망을 실현할 수 있도록 함께 노력합니다. 2050년까지 탄소 중립 국가가 되겠다는 포부이든, 2045년까지 고소득 국가가 되겠다는 포부이든, 2030년까지 8만 명의 첨단 기술 근로자를 추가 고용하겠다는 포부이든… 미국은 베트남의 파트너가 된 것을 자랑스럽게 생각하며, 베트남이 그 포부를 실현할 수 있는 길을 계속 개척해 나갈 수 있도록 돕고 싶습니다.

마크 내퍼 미국 대사가 2023년 12월 2일 베트남-미국 우호 교류 행사에 참석했습니다. 사진: 미국 대사관.

대사님, 베트남 설날에 대한 당신의 생각을 공유해 주시겠습니까? - 올해로 베트남에서 3번째 설날을 기념합니다. 제가 처음 베트남에 온 건 2022년 1월 말이었는데, 역시 설날이었는데 시차 때문에 별로 느끼지 못했습니다. 저는 작년에 설날을 더 충만하게 경험했고, 올해로 3년째입니다. 저는 베트남 설날의 맛을 정말 좋아하고, 가족 및 친구들과 함께 설날을 기념하면서 아름다운 추억과 따뜻한 기쁨을 느꼈습니다. 대사님, 정말 감사합니다!

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