호덕폭 부총리, 공공투자자본 지출 촉구

11월 15일, 호득폭 부총리는 2024년 공공투자자본 지출을 점검, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위해 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재했습니다. 회의에는 관련 부처, 지부, 지방자치단체 대표 26명이 참석했습니다.

호득폭 부총리는 2024년 공공투자 자본의 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위해 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재했습니다.

기획투자부 보고서에 따르면, 그룹 4에는 10개 부처, 중앙 기관, 11개 지방이 있습니다. 2024년 1~10월 지출률은 58.9%로 전국 평균보다 높았습니다. 그 중 중앙기관 4곳과 지방자치단체 8곳의 지출률이 전국 평균 지출률보다 높은 것으로 나타났다. 5개 부처와 3개 지방자치단체가 전국 평균보다 예산을 적게 지출했습니다.

기획투자부 보고서는 법적 규정(입찰법에 관한 지침, 화재 예방 및 소화에 관한 규정, 벼농사 토지 전환 절차, 환경영향평가, 교통로 연결 절차, 부지 정리 비용 관련 메커니즘 및 정책의 문제)과 관련된 어려움과 문제점을 명확히 밝혔습니다. 투자 준비 및 부지 정리 과정의 어려움과 장애물(토지 절차, 산림 토지 전용, 토지 할당 절차, 부동산 시설 재배치 절차) 복잡한 기상 조건, 폭풍, 산사태 등으로 인해 어려움과 장애가 발생합니다. 동시에 원인을 명확히 파악하고 어려움과 장애를 극복할 수 있는 구체적인 해결책을 제시하여 향후 공공 투자 지출을 촉진합니다.

7번 작업반(5개 지자체)의 경우 2024년 10월 31일 기준 지출률이 48.36%로 전국 평균보다 낮았습니다. 다크락의 3개 지방을 포함합니다. 다크농과 지아라이의 지출은 전국 평균보다 높습니다. 콘툼(42.93%)과 램동(38.37%) 지방의 지출은 전국 평균보다 낮습니다.

7번 실무 그룹에 속한 지방자치단체는 산림 이용을 다른 목적으로 전환하는 절차와 관련하여 어려움과 문제점을 겪었는데, 이러한 절차는 복잡하고 시간이 많이 걸렸으며 지방자치단체의 주도성을 창출하지 못했습니다. 광물 채굴 허가 기간이 장기화되어 프로젝트의 건설 진척도에 맞지 않습니다. 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트에 대한 지침 문서는 여전히 일관성이 부족합니다.

재무부 보고서에 따르면, "재무부는 공공투자자본 지출을 월별로 종합하는 과정에서 위에서 언급한 2024년 공공투자자본 지출 진행에 영향을 미치는 어려움과 장애는 7작업반에서만 나타나는 어려움이나 장애가 아니라 전국 여러 지방에서 공통적으로 나타나는 어려움과 장애라는 것을 확인했습니다."

재무부는 지방자치단체에 총리의 전보 및 지시사항을 철저히 숙지하고 긴밀히 준수하여 연말까지 공공투자금의 95% 이상을 집행하도록 요청했습니다.

동시에, 담당기관 및 부서와 적극적으로 협력하여, 배정된 권한에 따라 어려움과 문제를 처리합니다. 직접 투자자와 관련 기관에 계약자에게 서류를 신속히 작성하도록 촉구하고 연말까지 자본금 지급과 정산을 촉진하도록 요청합니다.

재무부는 또한 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 노동보훈사회부, 계획투자부, 민족위원회에 할당된 기능과 임무에 따라 국가관리 분야와 직접 관련된 질문과 문제에 대해 긴급히 연구, 지도, 답변해 줄 것을 요청했습니다. 권한을 초과한 경우에는 지체 없이 방향과 해결책을 제시하고, 담당 기관에 보고하여 검토 및 결정을 받도록 하세요.

재무부, 기획투자부, 천연자원환경부 대표들은 현지 주민들의 보고와 의견을 듣고, 향후 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위해 어려움과 문제점을 해결하기 위한 구체적인 논의를 가졌습니다.

호 득 폭 부총리: 공공 투자 지출을 촉진하는 목적은 자원을 가장 효과적으로 활용하여 번영하고 성장하는 국가 경제를 개발하는 데 필요한 요구를 충족하는 것입니다. 사진: VGP/Tran Manh

호 득 폭 부총리는 회의를 마무리하며 다음과 같이 말했습니다. 공공 투자 지출을 촉진하는 목적은 자원을 가장 효과적으로 활용하여 번영하고 번영하는 국가 경제를 개발하는 데 필요한 요구를 충족하는 것입니다.

법적 문제를 해결하기 위해 정부는 4개 공공투자 관련 법률을 새로운 진보적 규정으로 개정하는 법안을 국회에 제출하여 심의 및 공포하도록 했습니다. 이 법안은 "지방정부가 결정하고, 지방정부가 실행하고, 지방정부가 책임진다"는 정신에 따라 공공투자사업 시행에 있어 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

이에 따라 각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 투자 자본금을 제출하면, 해당 지방자치단체에 명단을 인계하여 결정을 내리게 됩니다. 지방자치단체는 상위 기관에 제출하지 않고도 한 프로젝트에서 다른 프로젝트로 조정할 수 있지만, 이는 지방자치단체에 할당된 총 자본을 초과하지 않는 한 가능합니다. 목표 프로그램 자본 또한 그 방향으로 혁신됩니다. 이렇게 하면 시간이 많이 걸리지 않고, 프로젝트가 곧 완료되어 효과를 볼 수 있을 것입니다.

호 득 폭 부총리는 분권화와 권한 위임을 촉진하면서 프로젝트를 완료하지 않고 방치하면 많은 결과가 초래될 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 계약자가 능력이 없고 계약량을 지불할 수 없다면, 이는 프로젝트의 진행과 품질에 영향을 미치게 됩니다. 기술 관련 프로젝트의 경우, 시간이 길어지면 기술이 시대에 뒤떨어지고 요구 사항을 충족시키지 못하게 됩니다.

특히 고속도로 건설 등 사회기반시설 투자사업의 경우 엄격한 품질관리 없이 양적 관리에만 집중하다 보면 침하, 균열, 파손 등의 문제가 발생하여 그 결과는 매우 심각할 수 있습니다. 따라서 지방자치단체에서는 투자 시 장기적인 비전을 가져야 하며, "빠르게, 강력하게, 확고하게, 프로젝트의 질을 보장하고 낭비를 피해야 한다"는 원칙을 가져야 합니다.

호득폭 부총리는 산악지대 지방에 예산 징수 능력, 특히 토지 재원으로부터의 예산 징수 능력을 계산하고 재조정하여 이를 기반으로 프로젝트에 대한 투자자본을 확보할 수 있는 해결책을 마련하고, 문제를 신속히 처리하기 위해 유관 당국에 보고하고, 자본 부족으로 인한 미완료 공사를 방지할 것을 요청했습니다.

부총리는 또한 2024년 말까지 45일밖에 남지 않았다고 말했습니다. 약속한 자본금의 95%를 지출하려면 밤낮으로 열심히 일하고 절차를 시기적절하게 엄격하게 지켜야 하며 손실이 발생하지 않도록 해야 합니다.

호 득 폭 부총리는 각 부처와 지부에 할당된 기능과 업무에 따라 신속하게 권고안을 처리하고 지방자치단체의 장애물을 제거해 줄 것을 요청했습니다. 2024년 12월 31일 이전에 프로젝트 규모를 완료하여 정산하는 데 집중합니다.

부총리는 기획투자부에 총 투자 조정, 투자 절차, 자원 이전에 대한 지방의 제안을 고려하도록 지시했습니다. 프로젝트의 진행을 완료하고, 프로젝트를 운영하고, 효율성을 활용하고 증진하기 위해 추가 자본을 마련하는 방법에 대해 조언합니다.

재무부는 지방자치단체가 ODA 사업을 시행하는 데 있어 장애물을 제거하고, 자본을 배분하고, 기획투자부의 의견을 수렴하여 투자 자본을 조정하도록 지도합니다.

천연자원환경부는 건설 자재 공급원 확보, 토지 가격표, 부지 정리와 관련된 문제를 처리합니다. 건설부는 각 도의 자재 가격 산정에 대한 지침을 제공하고, 기준에 대한 새로운 규정을 추가했습니다.

호득폭 부총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 법치주의 정신을 계속 고수하고, 책임감을 강화하며, 모든 어려움을 극복하고 공공투자 자본을 지출하여 최고의 성과를 달성하도록 요청했습니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html