11월 15일, 호 덕 폭 부총리는 2024년 공공투자 자본의 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위해 제4작업반 및 제7작업반 회의를 주재했습니다. 회의에는 26개 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 대표가 참석했습니다.
기획투자부 보고서에 따르면, 그룹 4에는 10개 부처, 중앙 기관, 11개 지방자치단체가 있습니다. 2024년 첫 10개월 동안 지출률은 58.9%에 도달하여 전국 평균보다 높았습니다. 그 중 중앙기관 4곳, 지방자치단체 8곳의 지출률이 전국 평균 지출률보다 높습니다. 5개 부처와 3개 지방자치단체가 국가 평균 이하의 예산을 지출했습니다.
기획투자부 보고서는 법적 규정(입찰법에 대한 지침, 화재예방 및 소화에 대한 규정, 벼농사 토지 전환 절차, 환경영향 평가, 교통로 연결 절차, 부지 정리 비용과 관련된 메커니즘 및 정책의 문제)과 관련된 어려움과 문제점을 명확히 언급했습니다. 투자 준비 및 부지 정리(토지 절차, 산림지 전용, 토지 배정 절차, 부동산 시설 재배치 절차)에 있어서의 어려움과 장애물 모음 복잡한 기상 조건, 폭풍, 산사태 등으로 인해 어려움과 장애가 발생합니다. 동시에 원인을 명확히 파악하고 구체적인 해결책을 제시하여 어려움과 장애를 극복하고 앞으로 공공 투자 지출을 촉진합니다.
7차 실무 그룹(5개 지방자치단체)의 경우 2024년 10월 31일까지 지출률이 48.36%로 전국 평균보다 낮았습니다. 다크락의 3개 주를 포함합니다. 닥농과 지아라이의 지출은 전국 평균보다 높습니다. 콘툼(42.93%)과 램동(38.37%) 지방의 지출은 국가 평균보다 낮습니다.
제7작업반에 참여한 지방자치단체들은 산림 이용을 다른 용도로 전환하는 절차와 관련하여 어려움과 문제점을 겪었는데, 이러한 절차는 복잡하고 시간이 많이 걸렸으며 지방자치단체의 주도권을 창출하지 못했습니다. 광물 채굴 허가 기간이 장기화되어 프로젝트 건설 진행 상황에 부응하지 못하고 있습니다. 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트에 대한 지침 문서는 여전히 일관성이 부족합니다.
재무부 보고서에 따르면 "재무부는 공공투자자본의 월별 지출을 종합하는 과정에서 위에서 언급한 2024년 공공투자자본 지출 진행에 영향을 미치는 어려움과 장애물이 작업반 7에서만 나타나는 어려움과 장애물이 아니라 전국의 많은 지방에서 공통적으로 나타나는 어려움과 장애물임을 확인했다".
재무부는 지방자치단체에 연말까지 공공투자 자본의 지출을 촉진하기 위한 총리의 전보 및 지시를 철저히 이해하고 긴밀히 따르도록 요청했으며, 공공투자의 95% 이상을 지출하기 위해 노력할 것을 요청했습니다.
동시에, 담당 권한에 따라 어려움과 문제를 처리하기 위해 관련 기관 및 부서와 적극적으로 협력합니다. 투자자와 관련 기관에 직접 연락하여 계약자에게 연말까지 서류를 신속히 작성하고 자본금 지급과 정산을 촉진하도록 촉구하십시오.
재무부는 또한 자연자원환경부, 농업농촌개발부, 노동보훈사회부, 계획투자부, 민족위원회에 할당된 기능과 임무에 따라 국가 관리 분야와 직접 관련된 의문과 문제를 긴급히 연구, 지도, 답변해 줄 것을 요청했습니다. 권한을 초과한 경우에는 즉시 방향과 해결책을 제시하고, 담당 당국에 보고하여 검토 및 결정을 받도록 하세요.
재무부, 기획투자부, 천연자원환경부 대표들은 현지 주민들의 보고와 의견을 듣고, 향후 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위해 어려움과 문제점을 해결하기 위한 구체적인 논의를 가졌습니다.
회의를 마무리하며, 호 덕 폭 부총리는 다음과 같이 말했습니다. 공공 투자 지출을 촉진하는 것은 자원을 가장 효과적으로 사용하여 번영하고 번영하는 국가 경제를 개발하는 데 필요한 요구를 충족하는 것입니다.
법적 문제를 해결하기 위해 정부는 4개 공공투자 관련 법률을 개정하는 법률안을 국회에 제출해 심의와 공포를 요청했습니다. 이 법률안은 새로운 진보적 규정을 담고 있으며, "지방에서 결정하고, 지방에서 실행하고, 지방에서 책임진다"는 정신에 따라 공공투자 프로젝트를 시행하는 데 있어 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
이에 따라 각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 투자자본을 제출하면, 해당 지방자치단체로 명단이 이관되어 결정이 내려지게 됩니다. 지방자치단체는 총 자본을 초과하지 않는 한 상위 기관에 제출하지 않고도 한 프로젝트에서 다른 프로젝트로 조정할 수 있습니다. 타겟 프로그램 자본 또한 그 방향으로 혁신됩니다. 이렇게 하면 많은 시간이 걸리지 않고, 프로젝트가 곧 완료되어 효과를 볼 수 있을 것입니다.
호 덕 폭 부총리는 분권화와 권한 위임을 촉진하면서 프로젝트를 미완료로 방치하면 많은 결과가 초래될 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 계약자가 능력을 갖추지 못해 계약량을 지불할 수 없다면, 이는 프로젝트의 진행과 품질에 영향을 미치게 됩니다. 기술 관련 프로젝트의 경우, 시간이 오래 걸리면 기술이 시대에 뒤떨어지고 요구 사항을 충족시키지 못하게 됩니다.
특히 고속도로 건설 등 사회기반시설 투자사업의 경우 엄격한 품질관리 없이 양적 관리에만 집중하다 보면 침하, 균열, 파손 등이 발생하게 되어 그 결과는 매우 심각할 것입니다. 따라서 투자할 때 지자체는 장기적인 비전을 가져야 합니다. "빠르게, 강력하게, 확고하게, 프로젝트의 품질을 보장하고 낭비를 피하십시오."
호 덕 폭 부총리는 산악 지방에 예산 징수 능력, 특히 토지 재원에서의 예산 징수 능력을 계산하고 재조정할 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 프로젝트에 대한 투자자본을 확보하고, 문제를 신속히 처리하기 위해 유관 당국에 보고하고, 자본 부족으로 인한 미완료 공사를 피할 것을 요청했습니다.
부총리는 또한 2024년 말까지 45일밖에 남지 않았다고 말했습니다. 약속한 자본금의 95%를 지출하려면 밤낮으로 일하면서 많은 노력을 기울여야 하며, 절차는 시기적절하고 엄격하게 보장되어야 하며 손실이 발생하지 않아야 합니다.
호 덕 폭 부총리는 각 부처와 지부에 할당된 기능과 업무에 따라 신속하게 권고안을 처리하고 지방 정부의 장애물을 제거하라고 요청했습니다. 2024년 12월 31일 이전에 프로젝트 규모를 완료하여 정산하는 데 집중합니다.
부총리는 기획투자부에 총 투자 조정, 투자 절차, 자원 이전에 관한 지방의 제안을 고려하도록 지시했습니다. 프로젝트의 진행을 완료하고, 프로젝트를 운영하고, 효율성을 활용하고 증진하기 위해 추가 자본을 마련하는 방법에 대한 조언을 제공합니다.
재무부는 지방자치단체가 ODA 사업을 시행하는 데 있어 장애물을 제거하고, 자본을 배분하고, 기획투자부의 의견을 수렴하여 투자 자본을 조정하도록 지도합니다.
천연자원환경부는 건설자재 공급원 확보, 토지 가격표, 부지 정리와 관련된 문제를 처리합니다. 건설부는 지방자치단체가 자재 가격을 산정하도록 지도하고, 기준에 대한 새로운 규정을 추가했습니다.
호 덕 폭 부총리는 각 부처, 지방자치단체 및 지방자치단체에 법치주의 정신을 계속 고수하고, 책임감을 강화하며, 모든 어려움을 극복하고 공공투자 자본을 지출하여 최고의 성과를 달성할 것을 요청했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html
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