민주주의를 증진하고 책임감을 높이자

1월 15일 오전, 제15대 국회 제5차 임시회의가 하노이에서 엄숙하게 개막되었습니다.

국회의장인 부옹딘후에(Vuong Dinh Hue)는 개회사에서 긴급한 실무적 요구를 충족하기 위해 헌법과 법률의 규정에 따라 국회 상임위원회가 제15대 국회 제5차 임시회의를 소집하여 중요 내용을 심의하고 결정하기로 했다고 밝혔습니다.

국토법(개정안) 초안은 16장 260조로 구성되었으며, 제6차 국회에 제출된 초안보다 5조가 삭제되고 250조가 수정되었습니다. 현재까지 본 법률안은 2022년 6월 16일 제13기 중앙위원회 제5차 회의 결의 제18-NQ/TW호의 관점과 내용을 헌법과 법체계에 맞게 완전히 파악하고 제도화하였으며, 이번 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출할 자격을 갖추었습니다.

국회의장인 부옹 딘 후에가 제15대 국회 제5차 임시회의에서 개회사를 했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA

신용기관법 개정안은 금융·통화정책과 거시경제 안정에 직접적인 영향을 미치는 많은 전문적 내용을 담고 있습니다. 이에 국회의장께서는 국회의원들에게 은행 시스템과 신용 기관의 안전성, 건전성, 투명성, 안정성 및 지속 가능성을 확보하기 위해 법률 초안을 신중하고 포괄적으로 연구하고, 아이디어를 제시하고, 완성하고, 투표를 고려하여 실질적인 요건을 충족하는 법안을 통과시켜 줄 것을 요청하셨습니다.

국회 의장은 국가 목표 프로그램을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책과 관련하여, 정부는 제6차 회의에서 주제별 감독에 관한 결의안을 이행하면서 3가지 국가 목표 프로그램의 시행에 있어서 어려움과 장애물을 제거하고 진행과 효과를 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 정책을 적용하기 위해 심의와 의결을 위해 국회에 제출했다고 말했습니다.

이번 회의에서 국회는 여러 가지 중요하고 시급한 재정 및 예산 문제를 심의, 논의하고 결정합니다.

이번 회의에서 결정된 내용은 2024년 사회경제 발전 계획의 시행뿐만 아니라 전체 임기에 걸쳐 중대한 의의를 가지며, 근본적, 전략적, 장기적 의의를 갖는다. 국회의장께서는 국회의원들에게 민주주의를 증진하고, 책임감 있는 정신을 고수하며, 연구에 집중하고, 열정적으로 토론하며, 헌신적이고 질 높은 의견을 많이 내어주어, 회기가 높은 단결과 합의를 이루어 전체 프로그램 내용을 완성할 수 있도록 요청하셨습니다.

1월 15일 오전 회의에서는 토지법(개정안)의 새로운 내용이나 의견 차이에 대해 토론을 벌이며, 대의원들은 토지평가방법에 대한 의견을 집중적으로 제시하며 관심을 보였다.

빈즈엉 대표 응우옌 황 바오 쩐은 토지 가치 평가에서 잉여법을 규정하지 말자고 제안하며, 잉여법을 적용할 경우 토지 가치 평가 결과는 가정과 추정에 근거하여 이루어지므로 실제 정보와 수입 비용이 제한적인 지역에서는 추정 비용을 산출하는 데 신뢰성이 높지 않다고 설명했습니다.

"가정된 요소의 계산은 매우 복잡하고, 평가 결과는 불확실하고 부정확하며, 오류가 큽니다. 같은 토지에 대해 가정된 요소의 지표 하나만 변경해도 평가 결과가 달라집니다. 이는 과거에 특정 토지 가격을 결정하고 결정하는 데 혼란과 지연을 초래했으며, 상황과 시기에 따라 사람마다 이해하는 방식이 다릅니다."라고 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 말했습니다.

대표에 따르면, 토지 가격 데이터베이스가 불완전하고, 토지 가격, 시장, 토지 이용권에 대한 데이터가 포함된 토지 데이터베이스가 아직 완전히 개발되지 않고 투명하지 않은 상황에서 "토지 평가 방법을 제거하는 것도 필요하다"고 말했습니다. "이 방법을 유지할 필요가 있다면 토지 평가 결과의 정확성과 적절성을 통제할 수 있는 '잠금 장치'가 필요합니다."라고 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표가 말했습니다.

오후 세션에서는 신용기관법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하면서, 많은 위원들이 상업은행이 생명보험 대리점 역할을 하는 것에 대한 규제에 대한 우려를 표명했습니다.

박장성 국회의원 팜반틴이 연설하고 있습니다. 사진: Pham Kien/VNA

박장성의 Pham Van Thinh 대표는 다음과 같이 말했습니다. 2가지 인기 생명보험 상품(기간제 생명보험과 혼합보험)을 취급하는 생명보험 대리점의 경우 최대 할인율은 첫해 보험료의 4%입니다. 생명보험 대리점 역할을 하는 상업은행에서는 대출 고객에게 대출 금액의 연간 2~4%를 지불하고 생명보험에 가입하도록 제안하고 강요하는 현상이 있습니다. 시중은행에서는 은행 직원들에게 보험계약 건수 목표, 생명보험료 수입 목표 등의 목표를 부여합니다.

Pham Van Thinh 대표에 따르면, 일부 은행의 데이터를 인용하면, 2018년부터 2022년까지 상업 은행의 생명보험 대리점으로부터 얻은 수입이 이들 은행의 수익에서 매우 큰 비중을 차지한다고 합니다.

이렇게 현실적이고 유익한데도 불구하고, 법안 초안에서 제113조 2항, "상업은행은 보험업법의 규정에 따라 보험대리업을 할 수 있으며, 국가은행 총재가 정하는 보험대리업의 범위에 따른다"는 조항을 추가하는 방향만 수용한다면, 최근처럼 고객에게 돈을 빌려 보험에 가입하도록 강요하거나, 저축성예금이 있는 고객의 지식 부족을 이용해 생명보험 상품을 가입하게 하는 상황을 막을 수 없을 것이라고 대표는 말했습니다.

대표단은 상업은행을 통한 생명보험 교차판매 금지 조치가 이행되지 않을 경우, 초안 법안에는 정부가 상업은행과 신용기관이 대리인 역할을 하는 보험상품 거래에 대한 규정을 발행하여 홍보와 투명성을 보장하고 은행에서 자금을 차입하거나 예금하는 고객의 권리를 보호하도록 하는 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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