램 사무총장의 전국대회 연설

킨테도티 - 12월 1일 오전, 토람 사무총장은 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 전파하고 요약하는 전국대회에서 연설을 했습니다.

12월 1일 오전, 정치국과 중앙당 비서처는 전국회의를 열어 2017년 10월 25일 제12기 중앙당 집행위원회 결의 제18-NQ/TW호 "정치체제기구를 지속적으로 혁신하고 개편하여 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제"의 이행 상황을 전파하고 요약했다. 2024년 1~11개월 사회경제 상황 보고서, 2025년 사회경제 발전 가속화 방안 하노이 국회의사당 디엔홍홀의 중앙 브리지를 통해 직접 연결하고, 중앙기관, 도당위원회, 중앙 직속 시당위원회의 브리지 지점과 온라인으로 연결하고, 코뮌 수준의 브리지 지점과 온라인으로 조직하여 제도적 발전의 병목 현상과 걸림돌을 제거하는 솔루션에 집중합니다.

램 사무총장은 회의에 참석하여 연설을 했습니다.

경제도시신문에서는 람 사무총장의 회의 연설 전문을 정중하게 소개합니다.

친애하는 정치국 위원 여러분, 비서처 위원 여러분, 중앙당 위원 여러분,

전국 교량 회의에 참석하신 친애하는 동지 여러분,

오늘은 일요일이지만 정치국과 비서처는 (1) 12기 당중앙위원회 2017년 10월 25일자 제18-NQ/TW 결의의 이행 상황을 철저히 파악하고 총괄하기 위해 전국회의를 소집하기로 결정했습니다. (2) 2024년 11월 사회경제 상황 보고, 2025년 사회경제 발전 가속화 방안. (3) 제도적 병목 현상과 발전의 걸림돌을 제거하기 위한 방안은 상기 문제들의 시급성, 긴박성, 중요성을 보여준다.

토람 서기장은 제12차 당 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 전국대회에서 연설을 했습니다... 사진: Quochoi.vn

동지들은 정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh 동지가 2024년 11월까지의 사회경제 상황과 2025년 사회경제 발전을 가속화하기 위한 해결책에 대해 보고하는 것을 들었습니다. 쩐 탄 만 동지, 정치국 위원, 국회 의장은 15대 국회 8차 회의 결과를 보고하였습니다. 특히, 법률 제정 성과와 국가 발전의 제도적 병목 현상을 제거하는 성과에 대해 보고하셨습니다. 정치국 위원이며 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장인 레민훙 동지는 당 중앙위원회 제12기 제18호 결의안 "정치체제 기구를 계속 혁신하고 개편하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 여러 가지 문제에 관한" 시행 요약 내용을 철저히 파악하고 전개했습니다. 정치국 위원 3명의 보고서는 각 문제를 매우 구체적으로 언급했으며, 저는 귀하께서 앞으로 귀하의 산업, 지역 및 단위에서 무엇을 해야 할지 예상하셨을 것이라고 생각합니다.

친애하는 동지 여러분,

2024년 9월 20일 제10차 중앙회의 이래, 전체 정치 체제는 강력한 움직임을 보이며 새로운 정신과 속도로 운영되어 사회 경제 발전을 위한 새로운 동력과 새로운 효율을 창출하고 인민의 물질적, 정신적 삶을 개선하고 있습니다. 위 기간 동안 정치국과 비서처는 매우 긴박하게 일하며, 10여 차례의 회의를 열어 관할 사항인 약 100여 개의 주요 문제에 대해 의견을 제시하고, 근본적으로 미해결 문제와 장애를 제거하고 새롭게 나타난 많은 문제를 해결하는 데 주력했습니다. 국회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회는 사회경제 발전, 인민의 생활과 활동에 어려움을 초래하는 병목 현상과 장애물을 제거하기 위해 매우 적극적이고 순조롭게 협력해 왔습니다. 이러한 행동은 국가를 보호하고 건설하고 발전시키는 과업에 새로운 활력을 불어넣었고, 무엇보다도 2024년과 2025년의 목표와 계획을 완수하기 위해 노력하여 당의 제13차 전국대회 결의에 명시된 모든 목표를 돌파하고 완수할 수 있는 지렛대를 만들었습니다.

지금 가장 큰 문제는 우리가 충분한 권력과 영향력을 가지고 있는지 여부입니다. 새로운 시대, 국가의 발전과 번영의 시대로 진입할 의지와 결의가 충분합니까? 답은 '충분하다'입니다.

지금이 바로 그때이고, 기회입니다. 혁명을 위해 정치 체제의 조직을 간소화하여 장치가 효과적이고 효율적으로 작동할 수 있도록 하는 것이 시급하고 객관적으로 필요한 일입니까? 답은 더 이상 지연이 있을 수 없다는 것입니다.

국무총리, 국회의장, 중앙조직위원장의 발언을 통해 위의 문제들이 해소되었다고 생각합니다. 여러분이 공부하고 이해해야 할 세 가지 문제를 더 강조하고 싶습니다.

1. 사회경제에 관하여 : 제13차 전국대표대회 결의에서 제시한 사회경제 발전 목표를 달성하기 위해서는 사고를 쇄신하고, '풀어라', 결단하고, 돌파하고, 초월해야 합니다. 2030년까지 국민의 평균 소득을 높이고, 2045년까지 국민의 소득을 높이는 목표를 달성하기 위해서는 베트남의 경제 성장률이 향후 몇 년간 지속적으로 두 자릿수에 도달해야 합니다. 이것은 우리가 해결해야 할 매우 어려운 문제입니다. 시간 내에 답을 알려줄 수 있는 것은 단순화된 해결책뿐입니다. 당 중앙위원회, 정부, 국회는 병목 현상을 해결하고 국가가 "도약"할 수 있는 근본적인 요소를 만드는 데 주력하고 있습니다. 특히 교통 시스템, 에너지 인프라, 인적 자원, 시설, 제도 개발 개혁, 행정 절차 등 사회 기반 시설과 관련된 문제들이 그렇습니다. 가까운 시일 내에 2024년과 2025년 GDP 성장률 목표를 달성하고 초과 달성하기 위한 해결책을 동시에 시행해야 하며, 이때부터 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다. 이는 우리가 해결해야 할 모든 근거를 갖고 있는 문제입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해서는 개발 기관에서 새로운 돌파구를 지속적으로 창출하고, 모든 어려움과 장애물, 병목 현상을 제거하여 모든 자원을 자유롭게 활용하고, 행정을 강력하게 개혁하여 개발에 유리한 환경을 조성해야 합니다. 저는 15대 국회 8차 정기회에서 7개 법률과 4개 결의안이 통과되고, 그중 1개 법률이 4개 법률을 개정하고 1개 법률이 9개 법률을 개정하는 등 입법 과정에서 초기에 심오한 혁신이 이루어졌다는 점을 인정합니다. 이를 통해 실무상 어려움과 걸림돌을 신속하게 해소하고자 노력했습니다. 하지만 이는 단지 초기 결과일 뿐이며, "이 병목의 병목"을 해소하기 위해서는 아직도 해야 할 일이 많이 있습니다. 제도적 혁신은 단순히 입법 기관만의 임무가 아니라 정치 시스템 전체와 입법 및 집행에 참여하는 각 간부와 당원의 공동 책임이라는 점을 명확히 이해하는 것이 필요합니다. 공무원들이 행정적으로, 기계적으로, 부정적으로, 괴롭히는 식으로, "사람들을 괴롭히고", "사업체를 괴롭히고", 오로지 개인적인 이익을 위해 일하고, 의도적으로 일을 늦추고, 집단 내에서 의견을 묻고, 시스템을 탓하고, 책임에 대한 두려움을 탓하는 등의 병폐를 치료할 "충분히 강력한 약"이 있어야 합니다.

사회경제적 개발 정책과 전략은 매우 적절합니다. 이제 우리가 행동해야 할 때입니다. 지방에서는 당과 국가의 총정책과 중앙정부의 규정을 기초로 하여, "자기 땅에서" 생각하고, 발전에 대한 적극성과 창조정신을 고취시켜야 한다. 각 기관, 단위, 지방자치단체는 국가의 공동 목표를 달성하는 데 기여하기 위해 구체적인 목표를 설정해야 합니다.

간부와 당원들은 그 어느 때보다도 책임감을 갖고, 공동의 이익을 무엇보다 중시하는 정신으로 직무를 수행하며, 과감하게 혁신하고, 창조하고, 돌파구를 마련하고, 국가의 발전을 위해 용감하게 희생해야 합니다.

저는 당과 정부, 국가의 노력 외에도 인민의 호응과 참여가 필요하며, 노동과 생산력을 해방하고 인민들 사이에 물질적, 정신적 자본을 동원해야 하며, 인민들이 그 성과를 누리고 느껴야 하며, 그렇게 될 때 모두가 손을 잡고 협력하여 이를 실현해 나갈 수 있다고 생각합니다.

경제 발전은 사회 문제 해결, 환경 보호, 국민의 물질적, 정신적 필요 충족, 사회 보장 정책 시행, 굶주림과 빈곤 퇴치, 임시 주택과 낡은 주택 철거 등과 연계되어야 합니다. 이는 우리 정권의 선한 성격을 명확히 보여줍니다.

2. 14차 당대회를 향한 각급 당대회에 관하여 : 당의 기층 세포에서부터 지역, 구역, 성, 중앙기관에 이르기까지 각급 당대회는 전당이 참여하는 광범위한 정치활동으로, 새로운 시대에 부강한 나라를 건설하기 위한 비전, 목표, 과업을 토의해야 합니다.

제14차 당대회에 제출된 문서는 중앙위원회에 의해 정교하고, 신중하고, 과학적으로 작성되었습니다. 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 보고서, 40년 혁신 요약 보고서 초안은 여러 차례 편집되었으며, 이제 논평을 위해 각급 당 대회에 회부될 수 있습니다.

이 4개 문서의 초안 요약은 2024년 12월 15일 이전에 하부 조직에 전달될 예정입니다. 전체 초안은 2025년 3월 31일 이전에 각 구, 도, 중앙 기관에 전달될 예정입니다. 각급 당위원회의 임무는 간부와 당원들이 상기 문건을 즉시 연구하고 의견을 제시하도록 조직하는 것입니다.

각급 당 위원회가 제14차 당대회 초안문서 내용을 토대로 정치 보고 내용, 업무 지시 및 과제를 작성하는 것이 중요합니다. 귀하의 기관, 부서, 지역의 구체적인 목표와 업무를 파악하여 향후 기간 동안 국가의 공동 목표 달성에 기여하십시오.

당 중앙위원회는 당 조직, 과학자, 지식인, 각계 인사로부터 지속적으로 의견과 기고를 접수하여 14차 대회에 제출할 문건을 보충하고 완성해 나가고 있습니다. 그 목적은 문건이 생활의 흐름에 따라 간결하고 기억하기 쉬우며 실행하기 쉬워야 한다는 것입니다. 문서는 "교과서", "사전"이 되어야 합니다. 필요할 때 문서를 "찾아"서 "길을 인도하는 빛"을 즉시 찾을 수 있기 때문입니다. 제14차 국회 결의안을 이행하기 위해 후속 결의안과 지침을 계속 발행할 필요성을 최소화합니다.

각급 당 위원회는 주어진 지시에 따라 새로운 임기를 위한 인력을 준비하는 데 주력해야 하며, 새로운 발전 요구에 부응할 수 있는 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부팀을 준비해야 합니다. 모든 간부와 당원은 국가의 새로운 단계의 요구와 임무에 부응하기 위해 끊임없이 '자신을 향상'하는 법을 배워야 합니다. 만약 그 목표를 달성할 수 없다면 자발적으로 물러나 다른 사람이 그 목표를 달성하도록 해야 합니다.

우리는 다음과 같은 당대회 인사사업의 '병폐'를 극복하는 데 주의를 기울여야 합니다. 재선되지 못한 사람은 안주하고, 방어적이며, 새로운 일을 감히 실행하지 못합니다. 새로운 당위원회에 참여할 것으로 예상되는 인원은 서로 충돌하는 것을 원치 않고, 표를 잃을까봐 두려워서 혼자 지내야 합니다. 친척, 지인, "친구"를 리더십 자리에 앉히려고 계산하거나, "조직적 수법"을 사용해 자신이 싫어하는 사람을 제거하는 것...

인사조직사업은 당의 사업이므로 각급 당위원회는 당규약 및 당의 인사사업 관련 규정과 법률을 엄격히 집행해야 합니다.

국회 디엔홍홀에서 열린 회의에 참석한 대표들. 사진: Quochoi.vn

3. 정치체제의 조직 장치를 간소화하는 것과 관련하여 , 제가 여러 기사와 연설에서 언급했듯이, 이는 반드시 해야 할 매우 시급한 문제입니다. 이 문제는 빨리 해결될수록 국민과 국가에 이롭습니다. 이전 임기의 많은 당대회에서, 특히 12차 당대회부터 현재까지 이 문제를 제기했기 때문입니다. 이는 당이 이를 실행할 필요성을 인식하고 실행에 옮겼지만, 실행 과정에서 목표가 달성되지 않았음을 보여줍니다. 이것은 정말 어려운 문제이고, 심지어 매우 어려운 문제입니다. 왜냐하면 장치를 간소화할 때 생각, 감정, 열망이 수반되고 일부 개인과 조직의 이익에 영향을 미치기 때문입니다. 그러므로 동지 레민훙께서 보고하신 대로 주의 깊고 체계적으로 준비하였고, 이 사업을 실시하기 위한 많은 지시가 동지들에게 전달되었지만, 많은 단위에서 이를 실시하는 데는 틀림없이 어려움과 심지어 장애가 있을 것입니다. 하지만 우리는 여전히 앞으로 나아가야 합니다. 건강한 몸을 유지하기 위해서는 때로는 "쓴 약을 먹어야" 하고, 때로는 "종양 수술"의 고통을 참아야 하기 때문입니다.

저는 중앙에서 기초 수준까지 모든 계층과 부문에서 이 정책을 시행하는 데 있어 가장 높은 정치적 결의를 내려야 한다고 제안합니다. 이는 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 혁명으로서 특히 중요한 과제입니다. 이는 단순히 규모나 양의 문제가 아니라, 더 나아가 정치체제 운영에 있어서 질적인 변화를 만들어내는 것이 필요합니다.

당의 지도자, 위원회 책임자, 기관 책임자는 "달리고 줄을 서는 것"의 정신으로 지정된 업무를 수행하는 데 있어 모범적이고 적극적이며 단호해야 합니다. "중앙은 성급을 기다리지 않고, 성급은 구급을 기다리지 않고, 구급은 기층급을 기다리지 않는다" "중앙정부가 모범을 보이고, 지방정부가 대응한다." 각 계층과 각 부문은 계획을 면밀히 따라 기관과 단위에 대한 모델을 요약하고 제안하여 진행 상황을 보장해야 합니다(각 부처와 부문은 2024년 12월까지 완료해야 함). 2025년 1분기에 정치체제의 조직기구를 정비하고 완벽화하기 위한 계획을 완성하여 중앙위원회에 보고한다는 공동 목표를 가지고 있습니다.

긴급하게 실행하되 신중함과 확실성을 확보하고, 원칙을 고수하며, 실제 요약, 전문가, 과학자, 외국 경험 등의 의견을 수용하여 조직 장치의 가장 최적화된 간소화를 제안합니다. 한 기관이 많은 업무를 수행하고, 한 업무는 한 기관에만 맡겨 주관하고 주된 책임을 맡는 원칙을 엄격히 시행합니다. 기능과 업무의 중복, 영역과 분야의 구분을 철저히 극복합니다. 이전에 초기 조치를 취한 기관 및 조직도 내부 개편에 대한 제안을 검토해야 합니다. 중개기관을 단호히 제거한다. 조직기구 개혁은 당의 영도방법 혁신 정책을 철저히 파악하고 효과적으로 집행하며, 지방으로의 권력분산을 강화하고, 행정개혁을 추진하고, 낭비를 방지하고, 국가 디지털 전환을 추진하고, 공공서비스를 사회화하는 등의 내용을 포함해야 합니다. 일반적으로 새로운 기구는 기존 기구보다 뛰어나야 하며 즉시 가동되어야 합니다. 작업 중단이 없고, 시간적 틈이 없으며, 비어 있는 구역이나 분야가 없습니다. 사회와 사람들의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않도록...

하노이 시 지도자들은 하노이 당위원회 다리에서 열린 회의에 참석했습니다. 사진: 홍타이

조직 기구를 간소화하는 것은 급여를 간소화하고 업무에 맞는 충분한 자질과 능력을 갖춘 직원을 구조 조정하는 것과 함께 진행됩니다. 능률화란 기계적으로 인력을 감축하는 것이 아니라, 불필요한 직책을 없애고 비효율적인 업무를 줄임으로써 핵심 분야와 진정으로 가치 있고 적합한 사람에게 자원을 집중하는 것을 의미합니다. 국가기관이 무능한 공무원들의 "안전한 피난처"가 되도록 두지 마십시오. 새로운 조직을 구축할 때 요구 사항이 높아지므로 조직 개편 전후에 직원을 교육하고 재교육할 계획이 있어야 합니다. 각 기관, 단위는 조직과 기구의 개편으로 인해 영향을 받는 간부, 당원, 공무원, 공공근로자, 근로자들을 위한 정치 사상 사업과 제도 정책을 잘 수행해야 합니다. 공정성, 투명성, 객관성을 보장하고 합병증 발생을 예방합니다. 정치국은 개편 및 간소화가 예상되는 기관 및 단위의 상위 직책에 대한 후보자 임명 및 추천을 일시적으로 중단하기로 결정했습니다(실질적으로 필요한 경우는 제외). 중앙의 지시에 따라 조직개편이 완료될 때까지 2024년 12월 1일부터 공무원 채용을 일시 중단합니다. 각급 당위원회에서 이 내용을 철저히 파악하고 이행할 것을 건의합니다.

중앙에서 기층까지 당위원회는 선전사업을 강화하고, 여론을 선도하며, 당과 전체 정치체제 내에서 높은 단결을 이루고, 새로운 정세에서 조직기구를 정비하기 위한 정책, 요구, 임무에 대한 인민의 공감대를 형성하는 것을 지도한다. 이 정책의 시행에 대한 잘못되고 적대적이며 왜곡된 견해에 효과적으로 맞서 싸웁니다. 조직상의 부정을 이용하여 당 내부 분열을 조장하고 당과 기관, 조직의 명예를 훼손하는 행위에 대해서는 엄격히 처리한다.

친애하는 동지 여러분,

앞으로의 일은 매우 바쁘고 시급합니다. 시간은 우리를 기다려주지 않습니다. 이 나라는 성장의 시대로 접어드는 역사적인 문턱에 서 있습니다. 오늘 우리가 하는 일이 미래를 결정할 것입니다. 지연은 국민의 잘못이다. 오늘 대회에 참석한 중앙에서 기층 동지들에게 당과 국가, 인민에 대한 높은 책임감을 갖고, 정치체제의 조직과 기구를 조속히 정비하겠다는 최고의 결의로 지도와 지도에 집중해 줄 것을 요청드립니다. 2024년, 2025년 및 제13대 국회 임기 전체의 목표와 과제를 가속화하고 뛰어넘는 데 기여합니다. 제14차 전국당대회를 위한 각급 당대회를 잘 준비하세요.

건강하고 성공하시길 바랍니다!

매우 감사합니다!

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출처: https://kinhtedothi.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html