큰 나라일수록 베트남을 더 존중한다

190개국 이상의 대표로 구성된 유엔 총회 회의실 전체가 베트남의 역대 최다 득표라는 기록이 발표되자 끊임없이 박수를 쳤던 그 순간, 많은 사람들은 국제 무대에서 '베트남'이라는 두 단어를 자랑스러워했습니다.

당딘꾸이(Dang Dinh Quy) 베트남 대사는 2019년 6월 베트남이 역대 최다 득표로 유엔 안전보장이사회 선거에서 승리하자 엄지손가락을 치켜세웠다. 그 옆에는 레 호아이 쭝(Le Hoai Trung) 외교부 차관이 앉아 있다. - 사진: AFP

베트남이 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로서의 임기를 성공적으로 마친 지 거의 2년이 지났고, 190개국 이상의 대표가 모인 총회 회의실 전체가 베트남의 역대 최다 득표라는 기록적인 숫자가 발표되자 끝없이 박수를 쳤던 그 순간, 국제 무대에서 '베트남'이라는 두 단어가 얼마나 자랑스러웠는지 모릅니다.

당시 베트남 외교부 전 차관이자, 유엔 베트남 상임대표부 대표(2018~2022년)를 지낸 당딘귀 대사가 참석했습니다.

그는 우리나라가 유엔 안전보장이사회의 순회 의장국을 맡았던 두 차례 모두 유엔 주재 베트남 대표단의 단장이었습니다.

강력한 베트남 마크

* 베트남이 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로 두 번째로 진출하는 데 찬성 192표, 반대 193표를 얻어 통과되었다는 결과가 발표되자 베트남 국내와 해외 국민들은 깊은 감명을 받았습니다. 이처럼 훌륭한 결과를 내기까지 어떤 과정을 거쳤는지, 그리고 국제적인 친구들의 평가는 어떠했는지 더 자세히 공유해 주실 수 있나요?

- 192/193표는 유엔 74년 역사상 최다 투표수입니다. 많은 나라들이 베트남에 투표한 이유는 베트남이 외국의 침략에 맞서 싸운 영광스러운 역사를 가지고 있고, 국민의 독립과 자유를 위해 싸웠으며, 인류의 공통 가치를 위해 싸웠기 때문입니다.

베트남은 독립 후 발전에 성공한 몇 안 되는 국가 중 하나이며, 베트남이 국제 사회의 공동 작업에 더 적극적인 역할을 맡을 것으로 기대하기 때문이기도 합니다.

하지만 그러한 결과를 달성하기 위해 우리는 안전보장이사회 비상임이사국으로서의 첫 임기를 마친 직후(2008-2009년)부터 10년 연속으로 끈기 있게 캠페인을 벌여왔습니다.

우리는 그들이 우리를 아시아 태평양 지역의 유일한 후보로 "인정"해 달라고 캠페인을 벌이고, 아무런 조건 없이 표를 요구하지 않고 우리에게 투표해 달라고 캠페인을 벌입니다.

우리는 비상임이사국으로서 2년째 되는 해에 국제 평화와 안보를 보호하는 데 적극적으로 기여해 왔습니다. 이러한 활동은 세계가 전례 없는 COVID-19의 어려움에 직면한 이 시기에도 안전보장이사회의 운영에 분명한 영향을 미쳤습니다.

국제적인 친구들이 베트남을 어떻게 평가하는지 정확히 아는 것은 어렵다. 하지만 저는 우리가 비상임이사국으로서 두 번째 임기를 수행하는 동안 안전보장이사회에서 한 일들이 주요 국가들로부터 우리를 더 존경하게 했고, 친구들로부터 우리를 더 사랑하게 만들었다고 생각합니다.

출처: 외교부 - 데이터: DUY LINH

* 베트남은 유엔에서 베트남 대표단의 수장으로 재직하는 동안 두 차례나 안전보장이사회의 순회 의장국을 맡았습니다. 이 기간 동안 가장 기억에 남는 이야기가 있나요?

- 순환 회장을 맡는 것은 책임이 따르는 일이지만, 동시에 큰 영광이기도 합니다. 알파벳 순서에 따라 각 임기마다 비상임이사국이 한 번만 이 지위를 맡을 수 있습니다.

베트남은 그것을 두 번이나 경험한 행운아입니다. 우리가 처음 대통령직에 앉았던 날(2020년 1월)은 또한 안전보장이사회 비상임이사국으로서의 임기를 시작한 첫날이기도 했습니다. 우연히도 그날은 유엔이 창립 75주년을 맞이하는 첫날이기도 했습니다.

의장에 앉아 대본에 따라 운영하지만, 실제로는 망치를 쥐고 있는 것도 상당히 스트레스가 많은 일입니다. 특히 각국의 의견이 다르고 계획된 대본과 다를 때는 더욱 그렇습니다.

2021년 4월, 우리의 두 번째 대통령 임기는 뉴욕에서 코로나19가 맹위를 떨치는 시기에 시작되었습니다. 안전보장이사회는 이번 달 내내 온라인으로 회의를 가졌습니다. 의장은 온라인으로 회의를 진행하고, 온라인으로 문서를 협상하고, 온라인으로 로비 활동을 합니다 . 항상 네트워크를 잃을까봐 두렵습니다.

다행히도 베트남의 경우, 대통령의 달 동안 모든 회의는 양호한 전송선을 통해 이루어졌고, 뉴욕과 하노이 간의 통신은 항상 원활했습니다(반면에 일부 주요 국가는 항상 신호에 문제가 있었습니다).

우리의 대통령 임기 두 번째 달도 매우 성공적이었습니다. 안전보장이사회는 두 개의 대통령 성명과 "민간인을 위한 중요 인프라 보호"에 관한 중요한 결의안을 채택했는데, 이는 베트남의 강한 인상이 담겨 있습니다.

* 안전보장이사회 비상임이사국 10개국의 역할이 높게 평가되기는 하지만, 이들 국가가 안전보장이사회 상임이사국 5개국 간의 관계를 조정하는 중재자 역할을 한다는 의견도 있습니다. 이 진술에 대해 어떻게 생각하시나요?

화해는 있지만, 5개 상임이사국 간의 관계를 조율했다고 말하기는 어렵습니다. 어떤 문제에 대해서나 상임이사국들 간에 견해 차이가 있을 때 비상임이사국들은 각 상임이사국에 차례로 연락하여 로비 활동을 벌이는데, 이를 '셔틀 외교'라고 하며 공통 분모를 찾습니다.

대표적인 예로는 시리아의 국경 간 인도적 지원 메커니즘이 만료되고 상임이사국들이 다른 견해를 가진 경우가 있습니다.

이러한 메커니즘이 확대 운영되지 않는다면 수백만 명의 시리아 국민이 의약품과 식량 부족으로 인해 생명을 잃을 위기에 처하게 될 것입니다. 비상임이사국들은 사무총장에게 압력을 가하도록 설득하고 심지어 유혹하려고 노력했습니다.

마지막으로, 비상임이사국들의 단결로 이 메커니즘이 확대되었는데, 10개국이 찬성표를 던진 반면, 5개 상임이사국은 모두 기권했습니다.

베트남 여성 군인들이 2022년 아비에이와 남수단에서 유엔 평화유지 임무를 위해 출발합니다. - 사진: NAM TRAN

오직 국가이익 만을 위해

* 베트남은 안전보장이사회에서 업무를 처리하는 과정에서 국가적 이익과 국제적 이익을 어떻게 조화시키고 있습니까?

- 1964년 호 삼촌은 외교 관리들에게 이렇게 말했습니다. "무슨 일을 하든 국가의 이익을 위해 해야 합니다." 외교 문제를 다룰 때 국가 이익은 행동의 근본이자 목표입니다.

그러나 구체적인 혜택과 포괄적 혜택, 단기적 혜택과 장기적 혜택의 균형을 맞추는 것이 필요합니다. 안전보장이사회의 업무는 주요국, 우방국, 특히 분쟁 지역에 있는 국가의 직접적인 이익과 관련이 있습니다. 그러므로 혜택의 결정은 더욱 조화로워야 합니다.

* 많은 사람들은 여전히 ​​유엔에서 채택된 결과가 로비 활동, 즉 지지와 반대의 과정의 결과라고 믿고 있습니다. 이러한 접촉에 있어서 베트남의 기본 원칙에 대해 더 자세히 공유해 주실 수 있나요?

- 우리는 이 문제를 조화롭게 해결해야 한다고 생각합니다. 외교의 원칙은 국가 이익을 위한 것이며 국제법 에 따른 것입니다.

원칙을 지키는 것이 어떤 나라를 불행하게 만든다면, 그들이 이해할 수 있도록 설명해야 하고, 그들에게 좋은 일을 할 기회가 생기면 꼭 하도록 노력해야 합니다.

2022년 10월 베트남을 방문한 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 베트남의 '블루베레' 부대원들과 대화를 나누고 있다. 그는 평화유지군 병사들에 대한 애정이 남다르다. 사진: 응우옌 칸

* 오늘날 대국 간의 경쟁이 점점 더 치열해지고 있어, 작은 나라들은 어려운 상황에 처하거나 어느 한쪽을 선택해야만 하는 상황에 놓이게 됩니다. 지정학적 위치를 차지하는 국가로서, 베트남은 주요 강대국들 간의 경쟁에 어떻게 대처해 왔다고 생각하시나요?

- 모든 것에는 양면이 있다는 것을 알겠어요. 주요 강대국들이 서로 경쟁하는 동안에도 경쟁을 하려면 친구를 모아야 하기 때문에 기회가 생긴다. 우리는 국제법에 근거하여 국가 이익을 위해 모든 정당과 우호 관계를 맺습니다.

다양한 변화를 관리하는 방법입니다. 충분한 힘과 용기, 그리고 호치민의 "꾸준함을 유지하고 모든 변화에 대응하라"는 외교적 교훈을 잘 적용한다면, 우리는 주요 국가들과의 관계를 조화롭게 다룰 수 있을 것이라고 믿습니다.

외교에는 악수와 포옹이 필요하다

* 코로나19와 같은 비전통적 사건이 전통적인 다자간 외교 활동에 어떤 영향을 미치나요? 예. 외교는 접촉, 교류, 권유, 협상... 그리고 로비 활동입니다. 언어, 몸짓, 표현 방식, 감정을 통해 소통하고 상호작용이 이루어져야 합니다. 이러한 일들은 효과적이기 위해 직접 만나서 해야 합니다. 눈빛, 악수, 포옹... 이런 것들은 많은 단어와 글을 대체할 수 있습니다. 하지만 코로나19로 인해 우리는 다른 업무 방식을 찾아야 합니다. 저는 아직도 2020년 3월, 중국이 의장국이었던 달에 안전보장이사회가 온라인 회의 방식, 특히 투표 방식에 대해 합의하는 데 거의 2주가 걸렸던 걸 기억합니다. 안전보장이사회는 기본적으로 임무를 수행했으나, 특히 분쟁 지역으로의 현장 방문 등 많은 필수 활동을 수행하지 못했습니다.

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베트남은 비상임이사국으로서의 책임을 맡은 지 2년 동안 안전보장이사회의 모든 활동에 참여하였고, 이 기관 산하 두 위원회의 의장으로서의 책임을 성공적으로 이행했습니다.

베트남은 또한 안전보장이사회 의장의 2개 결의안과 3개 성명의 승인을 위해 안전보장이사회에 초안 작성, 협상 및 제출을 주도하고 의장을 맡았습니다.

특히, 베트남은 안전보장이사회의 순회 의장국을 맡은 첫 달(2020년 1월)에 안전보장이사회 공개 토론 세션에서 3개 세션, 3일간 111개의 연설을 하여 연설 횟수에서 기록을 세웠습니다. 주제는 "국제 평화와 안보를 유지하기 위한 헌장 수호"입니다.

유엔 창립 75주년을 맞이한 첫 달에 이 주제가 처음 소개되면서 역대 최다 연설이 유치되는 중요한 계기가 되었습니다.

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