NTO - 2021년 기간 동안의 지방 계획 검토

정부는 5월 9일 공식 보고 46/CD-TTg를 발표하여 2050년 비전을 담고 있는 2021~2030년 기간에 대한 승인된 지방 계획을 검토했습니다.

이에 따라 총리는 장관 및 장관급 기관의 수장에게 전보를 보낸다. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 계획법, 계획 정책 및 법률 시행의 효과성과 효율성을 지속적으로 강화하고, 2021-2030년 기간 동안 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 관한 국회 결의안 61/2022/QH15(2022년 6월 16일자) 및 계획 정책 및 법률 시행의 효과성과 효율성을 지속적으로 강화하고, 2021-2030년 기간 동안 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 관한 국회 결의안 61/2022/QH15(2021-2030년 기간 동안)을 시행하는 정부의 결의안 108/NQ-CP(2022년 8월 26일자)를 시행하고, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회와 부처 및 기관은 계획법을 진지하고 긴급하게 시행했습니다. 지방계획의 수립, 평가, 검토, 완료 및 승인을 담당합니다. 지금까지 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간에 대한 58개의 지방 및 시정 계획이 총리의 승인을 받았으며, 이는 지역 사회와 국가의 경제 구조 조정, 성장 모델 혁신, 투자 유치 및 지속 가능한 개발에 적극적으로 기여하고 있습니다.

다낭 시, 한강 서쪽 강둑. 일러스트 사진: Quoc Dung/VNA

2050년 비전을 가지고 2021년~2030년 기간에 대한 지방 계획을 수립, 평가, 검토, 완료하고 승인을 위해 제출하는 과정에서 정부 지도자들은 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회에 정보, 데이터, 수치, 문서의 정확성과 지방 계획과 계획에 관한 법률의 규정에 따라 유관 기관에서 승인한 다른 계획 간의 적합성과 일관성(중복이나 갈등 없음)을 검토, 보장하고 책임을 지도록 지시했습니다. 모든 지방자치단체에서는 지방 계획을 작성하여 승인을 위해 제출할 때 이 내용을 보장하겠다는 서면 약속을 했습니다.

그러나 일부 지방 자치 단체와 기업의 피드백에 따르면 일부 성 계획은 승인되었지만 총리가 승인했거나 총리의 승인 권한에 따라 승인된 국가 계획, 지역 계획 및 관련 기술 및 전문 계획과 일치하지 않습니다. 정확하지 않은 계획서의 정보, 데이터, 수치 및 문서는 지방 계획을 시행하는 과정에서 어려움과 문제를 야기할 수 있습니다. 지방계획을 시행하기 위한 계획을 개발하고 제출하는 과정이 매우 느립니다.

총리는 지방 계획 시행의 미비점을 신속히 발견하고 처리하기 위해 다음을 요청합니다.

도 인민위원회는 부정확한 정보를 정기적으로 검토하고 즉시 보고할 책임을 맡는다. 국가 계획, 지역 계획, 총리 또는 총리의 승인 권한에 따라 승인된 기술 및 전문 계획에 부합하지 않거나 기타 문제점 및 미비점(있는 경우)이 있는 경우

부정확한 정보, 데이터, 수치 및 문서의 경우: 도 인민위원회는 서류를 검토하고 편집하고, 승인된 결정(계획 보고서, 도표 시스템, 지도, 계획 데이터베이스 포함)과 일관성을 유지하고, 2023년 8월 12일자 정부령 58/2023/ND-CP의 제38b조에 따라 계획 및 투자부에 계획 서류 1세트를 보내 보관할 책임이 있습니다. 이는 2019년 5월 7일자 정부령 37/2019/ND-CP의 여러 조항을 수정 및 보완한 것으로, 계획법의 여러 조항을 자세히 설명합니다. 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스를 업데이트합니다. 규정에 따라 공고를 이행하고 계획 조정에 대한 정보를 제공합니다.

도 인민위원회 위원장은 법률, 정부, 총리 앞에서 2021년~2030년 기간의 도 계획 기록에 있는 내용, 정보, 데이터, 문서, 다이어그램, 지도, 데이터베이스의 정확성을 검토, 편집하고, 이를 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트할 책임을 맡는다. 이는 2050년 비전을 담고 있다.

총리가 승인하거나 총리의 승인 권한에 있는 국가 계획, 지역 계획, 기술 및 전문 계획과 일치하지 않거나 다른 내용의 경우, 도 인민 위원회는 2022년 6월 16일 국회 결의안 61/2022/QH15의 2조 1항 c항의 규정에 따라 2021년~2030년 기간 동안 계획에 대한 정책 및 법률의 시행 효과성과 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 따라 도 계획을 조정해야 합니다. 도 인민 위원회로부터 도 계획 조정 서류에 대한 의견 제출을 서면으로 요청받은 경우, 해당 부문을 담당하는 부처는 처리 계획에 대한 구체적인 의견을 제시해야 합니다. 도 인민위원회에 서면으로 답변을 제출하고 이를 기획투자부로 보내야 합니다.

성(省)인민위원회는 관계부처, 기관의 의견을 접수하여 설명하고, 성(省)계획 조정 서류를 작성하며, 조정된 내용에 대한 책임을 진다. 계획 조정에 대한 결정이나 승인을 위해 담당 기관에 제출하고, 기획투자부에 보냅니다. 기획투자부는 지방자치단체와 산업 관리부의 보고서를 종합하고, 총리에게 심의와 결정을 위해 보고하는 업무를 담당합니다.

성(省) 계획이 승인된 후의 프로젝트 시행과 관련하여, 성(省) 인민위원회는 프로젝트 투자 정책을 승인 또는 결정할 때 성(省) 계획 및 관련 국가 계획, 지역 계획, 유관 기관에서 승인한 기술 및 전문 계획에 대한 프로젝트의 적합성을 동시에 검토할 책임이 있습니다.

총리의 승인 권한에 따른 국가 계획, 지역 계획, 기술 및 전문 계획과 관련된 프로젝트이지만 아직 유관 기관의 승인을 받지 못한 경우, 도 인민위원회는 프로젝트 투자 정책을 승인 또는 결정하기 전에 계획 기관의 서면 의견을 구할 책임이 있습니다.

지방 계획을 시행하기 위한 계획과 관련하여 지방 계획이 승인된 지방 자치 단체는 2023년 8월 12일자 정부령 58/2023/ND-CP의 제38c조 4항 및 지방 계획 시행 계획 개발에 관한 2024년 4월 5일자 문서 2540/BKHDT-QLQH에 따른 기획투자부의 지침에 따라 지방 계획을 시행하기 위한 계획을 긴급히 개발하고 공포를 위해 제출해야 합니다. 지방계획이 승인된 후, 사업 시행 순서와 절차는 투자법, 건설법, 입찰법 및 기타 관련법의 규정에 따라야 합니다.

성 계획 시행 중에 발생하는 기타 문제점 및 부족한 점(있는 경우)에 대하여 성 인민위원회는 즉시 기획투자부에 보고서를 보내어 주재하게 하고, 관계 부처 및 기관과 협조하여 권한에 따라 지침을 제공하거나, 종합하여 계획 처리에 관해 유관 당국에 보고하도록 해야 한다.

총리는 기획투자부에 지방 차원의 최대한 분권화에 대한 규정을 연구하고 분권화된 책임을 명확히 정의하도록 지시했습니다. 국토계획법의 일부 조항을 개정·보완하는 연구·개발을 주관하는 과정에서 국토계획 활동의 행정절차를 간소화하고, 국토계획 활동을 감시·감독할 수 있는 도구를 마련한다.

출처: VNA/Tin Tuc 신문

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