기업들의 '제도적 병목 현상'에 대한 우려

토람 사무총장은 오늘 세 가지 주요 "병목"이 있다고 지적했습니다. 제도, 인프라, 인적 자원입니다. 이 가운데 제도는 "병목 중 병목"으로 간주됩니다.

기업들은 많은 제도적 병목 현상에 직면하는데, 특히 사회주택 사업을 하려고 할 때 더욱 그렇습니다.

11번의 협의 끝에 아직 끝나지 않았습니다.

외국인 투자 기업 협회(VAFIE)가 주최한 "인프라 및 부동산 개발 투자의 법적 병목 현상 제거" 워크숍에 자신의 감정을 전하며, Hoa Binh Company의 회장인 Nguyen Huu Duong 씨는 Hoa Binh Company가 2000년 이후 건설 부문으로 전환하여 현재 하노이에 주택 건설 프로젝트 3개와 호텔 1개를 보유하고 있다고 공유했습니다. 정부가 2021년에 사회주택 100만 채를 건설하라는 요구에 부응해 그의 회사는 사회주택 건설을 신청했지만, 병목 현상이 너무 많아 실현되지 못했다.

Duong 씨에 따르면 주택법은 매년 도 인민위원회가 부지 정리, 인프라 건설을 위한 예산을 배정하고 사회주택을 건설할 투자자를 선정하기 위한 입찰을 조직해야 한다고 규정하고 있지만, 지금까지 하노이는 부지 정리, 인프라 건설 및 투자자 입찰을 위한 예산을 단 한 동도 배정하지 않았습니다. 따라서 2014년 주택법이 "종료"되었지만 지금까지 수도에서는 입찰을 위해 조직된 사회주택 프로젝트가 없습니다. 하노이의 모든 사회주택 프로젝트는 기업이 직접 신청하며, 사회주택 부분은 상업용 주택 토지 기금의 20% 범위 내에 있습니다.

법률 문서의 많은 규정은 서로 다른 이해와 해석을 가지고 있습니다. 누구에게 물어봐야 할지 모르는 규정들이 있는데, 어느 수준에 물어봐야 할지 모르니까요.

“주택법은 또한 기업과 협동조합이 합법적인 토지 사용권을 가지고 있고, 계획에 부합하며, 사회주택을 건설할 필요가 있는 경우 투자자로 지정될 수 있다고 규정하고 있습니다. 법령 30/2021/ND-CP에 따르면, 지방인민위원회는 사회주택에 대한 신청을 접수한 후 최대 20일 이내에 투자 정책을 발표해야 합니다.

저희 회사는 린남구(황마이구)에 3,500m2의 토지를 합법적으로 사용할 권리가 있습니다. 2021년 12월 30일, 저는 하노이 계획투자부에 사회주택 신청 서류를 제출했습니다. 규정에 따르면, 투자자 인정 결과를 받는 날짜는 2022년 2월 22일이지만, 기획투자부는 각 부처, 지사, 부문과 협의해야 하므로, 2022년 5월 24일, 호아빈 회사가 사회주택을 건설할 수 있도록 투자 정책을 부여해 달라는 요청서를 시인민위원회에 제출했습니다.

그러나 시인민위원회는. 하노이는 다시 한번 건설부에 투자자들을 초대해 하노이가 5개의 집중 사회주택 지역을 건설할 계획이 있다고 발표해 줄 것을 요청했습니다. 따라서 도심 지역이 일급 토지이기 때문에 도심에 개별 사회주택을 건설하는 정책은 없습니다. "황금 땅은 부자들에게 팔아야지 사회주택에 쓰면 안 돼." 두옹 씨는 분노했다.

화빈 회사 회장은 많은 사람들의 생각에 사회주택은 "2등 시민"을 위한 것이라고 솔직하게 말했지만, 실제로 사회주택 구매자는 주로 공무원, 공공 직원, 중부 및 하노이의 정치 시스템에서 일하는 사람들이라고 말했습니다. "저는 상업용 주택도 다룹니다. 돈이 있는 사람은 다 만들어서 팔아요. '범죄 기록'이 있는 사람도 포함해서요. 그런데 사회주택은 '좋은 사람들'에게만 판매됩니다. 이들 대부분은 공무원이나 공공기관 직원인데, 상업용 주택을 살 돈이 없기 때문입니다.

"사회주택 프로젝트는 매우 인도적이며 투자는 법률에 따라 수행됩니다."라고 시 인민위원회의 Duong 씨가 말했습니다. 하노이 측은 부인할 수 없었지만, 토지 절차에 관해 부처와 지부에 협의를 요청했고, 11차례의 협의 끝에 지금까지 사회주택 사업은 허가를 받지 못했다.

두옹 씨는 토람 사무총장의 말에 동의하며 하노이와 다른 지방 정부는 돈이 없기 때문에 토지를 개간하고, 인프라를 구축하고, 사회주택을 짓기 위한 투자자를 선정하기 위한 입찰을 조직할 자금이 없다고 말했습니다. 그리고 돈이 없기 때문에 우수한 토지는 팔아야지, 사회주택에 사용해서는 안 됩니다.

“쓰나미” 외국인 투자에 걸림돌

"오늘날 가장 큰 병목 현상인 제도, 인프라, 인적 자원 중에서 제도는 병목 현상 중에서도 병목 현상입니다." 박사. VAFIE의 상임 부사장인 응우옌 안 투안은 토 램 사무총장의 말에 공감하며 병목 현상의 심각성을 평가했습니다. 그 사이, 교수, 박사. VAFIE의 응우옌 마이 회장은 국회와 정부가 제도를 완벽하게 만들기 위해 많은 노력을 했지만 안타깝게도 기업과 국민의 요구를 충족시키지 못했다고 말했습니다.

베트남 유럽 상공 회의소(Eurocham)의 브루노 야스파르트 회장은 베트남의 법률 시스템은 기초를 잊지 않고 집을 짓는 것과 다르지 않다고 요약했습니다.

“세대를 거쳐 지속될 집을 짓고 싶다면, 가장 먼저 해야 할 일은 튼튼한 기초를 쌓는 것입니다. 수년간 베트남에서 생활하고 일하면서 저는 베트남이 최근 몇 년 동안 빠른 속도로 주택을 건설하면서도 기초를 잊고 있다는 것을 알게 되었습니다." Eurocham 회장이 비유했습니다.

브루노 야스파르트가 말했듯이, 그 기초는 법적 규제의 투명성입니다. “법률문서의 많은 규정은 다양한 해석과 설명이 있지만, 해석은 국가관리기관에 가장 유리하다는 점에서 유사하다. 문제는 기업이 질문할 때 지방 공무원과 공무원은 이해할 만큼 전문 지식이 충분하지 않기 때문에 더 높은 수준의 질문을 해야 하며, 이는 많은 시간을 낭비한다는 것입니다." 브루노 야스파에르트 씨는 이에 대해 200~300개의 구체적인 사연이 있다고 말하며 불평했습니다.

유로참 회장에 따르면, 베트남이 장려하는 원천기술을 사용하는 외국 기업, 특히 대규모 고품질 기업을 방해하는 거대한 "쓰나미"가 있다고 합니다. 많은 기업들이 이웃 국가로 투자를 옮겨야 하는데, 베트남의 법률 제도가 이러한 자본 흐름을 막는 병목 현상이기 때문입니다. “예를 들어 환경보호법은 중앙정부와 지방정부 간의 권한분산과 위임이 명확하지 않아 많은 장애가 있습니다. 기업들이 자신들이 옳은 일을 하고 있는지 그른 일을 하고 있는지 묻고 싶을 때, 또는 국가 관리 기관에 상의하고 싶을 때, 어느 기관에 가서 물어봐야 할지 모른다고 브루노 야스파트 씨가 말했습니다.

같은 견해를 공유하는 Pacific Group의 회장인 Phan Van Quy 씨는 누구에게 물어봐야 할지 몰랐던 규정의 예를 들었습니다. 어느 수준을 물어봐야 할지 몰랐기 때문입니다. 예를 들어, 승인 및 투자 정책 결정에 대한 규정이 있습니다.

“토지법은 많은 경우 국회와 총리가 투자 정책을 승인하고 결정해야 한다고 규정하고 있습니다. 하지만 '국회와 총리'가 승인하는지, 아니면 국회나 총리가 투자 정책을 승인만 하는지는 알 수 없습니다. 기업들은 어떤 사건이 국회의 권한에 속하고 어떤 사건이 총리의 권한에 속해 있는지 이해할 수 없습니다. 주변 사람들에게 물어보면 아무도 모릅니다." 콰이 씨는 화가 났습니다.

티.티. 응우옌 아인 투안은 2024년 10월 정기 정부 회의 결의안에서 "제도 개선은 돌파구 중의 돌파구"라고 밝히고 "제도와 법률을 건설하고 완성하는 작업에서 강력하게 혁신하는" 과제를 제시했다고 말했습니다. 생산 및 사업의 어려움을 해소하기 위해 법적 장애물과 병목현상을 시급히 제거합니다.

투안 씨는 "사무총장의 평가와 제도적 병목 현상에 대한 정부의 결의안은 국내 및 해외 투자자와 기업의 마음을 식혔습니다. 이들은 제도적 병목 현상으로 인한 막대한 손실, 투자 및 사업 기회 손실, 자원 낭비, 열정 감소에 대해 오랫동안 '자존심을 삼켜야' 했습니다."라고 말하며, 제도적 병목 현상과 투자 절차 처리의 지연 및 불일치는 베트남의 투자 환경의 경쟁력을 높이기 위해 조만간 해결되어야 한다고 덧붙였습니다.

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출처: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html