사회주택 개발의 장애물을 제거하기 위한 솔루션

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어려움과 장애물

11월 12일, 꽝응아이성 건설부 부국장인 팜 비엣 하(Pham Viet Ha) 씨는 저소득층과 산업단지 근로자를 위해 최소 100만 채의 사회주택을 건설하는 투자 프로젝트에 대한 보고서를 건설부에 보냈습니다.

이에 따라 2021년부터 현재까지 도내에서 완료, 승인, 사용된 사회주택 사업은 없습니다.

하씨에 따르면, 이 지역의 사회주택과 노동자주택의 관리 및 개발에는 많은 어려움과 문제점이 있다.

부동산 - 광응아이: 사회주택 개발 장애물 제거 솔루션 — 꽝응아이성 건설국 부국장, 팜 비엣 하 씨.

정부는 6월 20일 건설부의 국가 관리 하에 있는 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 제35/2023/ND-CP호를 발표했습니다.

이에 따라, 법령은 더 이상 사회주택 건설 투자 프로젝트(공적 투자 자본을 사용하지 않는 프로젝트, 공공 투자에 투자된 외국 자본 등)의 투자자가 사회주택 건설 투자 프로젝트(토지 기금 20%를 사용하는 프로젝트 포함) 범위 내에서 기술 인프라 시스템을 구축하기 위해 투자된 총 주거용 토지 면적의 20%를 상업용 주택 건설에 투자하여 투자 비용을 상쇄할 수 있도록 허용하도록 규정하지 않습니다. 이는 사회주택의 매매 가격, 임대 가격, 할부 구매 가격을 낮추고 투자 후 사회주택의 관리 운영 서비스 비용을 절감하는 데 기여합니다.

이는 이전에 사회주택 개발 및 관리에 관한 정부령 2015년 10월 20일자 100/2015/ND-CP호에 규정되어 있었으며, 2021년 4월 1일자 정부령 49/2021/ND-CP호에 의해 수정 및 보완되었습니다.

이는 사회주택 프로젝트 소유자의 권리와 투자 계획에 큰 영향을 미칠 것입니다.

중콰트 경제구역과 이 지방의 산업단지에는 대부분 중소기업이 있습니다. 그러므로 기업들은 근로자들의 요구를 충족시키는 주택 건설에 투자하는 데 별로 관심이 없습니다.

동시에 근로자 주택 수요에 대한 조사는 기업에서 많은 관심과 협조를 받지 못하여 경제특구 관리위원회가 근로자의 실제 주택 수요를 조사, 평가하여 현실에 맞게 계획 및 주택 건설 계획을 조정, 보완할 수 있는 기반을 마련하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.

사회주택 사업에 대한 투자 프로세스 및 절차에 관한 규정은 투자법과 주택법 간에 일관성이 없어 시행 과정에서 혼란이 발생하고 있습니다.

법적으로는 사회적 주택이 상업용 주택과 동일한 법적 정책의 적용을 받는다는 역설이 있습니다.

이로 인해 프로젝트 실행 진행이 길어지고, 법적 절차가 복잡해지고, 투자자를 유치하지 못하고, 특히 사회주택 프로젝트 실행을 지원하는 대출 자금이 집행되지 않았습니다.

사회적 주택 개발에 투자해도 상업용 주택이나 상업용 토지에 투자하는 것만큼 수익을 낼 수 없습니다.

사회주택에 대한 현행 우대정책은 주로 비용 절감에 초점을 맞추고 있기 때문에 주요 수혜자는 구매자, 임차인, 할부 매수자입니다.

따라서 사업법상 사회주택에 자발적으로 투자하도록 투자자를 유치하는 것은 매우 어렵습니다.

투자자 유치를 위한 절차 간소화 필요

비 씨는 또한 건설부가 세 가지 문제에 관해 정부를 연구하고 조언할 것을 권고했습니다. 첫째, 사회주택 사업에 대한 투자 프로세스 및 절차에 대한 별도의 규정을 제정하여 절차를 단축하고 간소화하는 방향으로 투자 유치 및 사업 시행에 유리한 환경을 조성합니다.

부동산 - 광응아이: 사회주택 개발을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 솔루션(그림 2). — 꽝응아이성의 노동자 기숙사.

둘째, 산업단지 근로자 주택 건설 투자에 대한 메커니즘을 연구하고, 우선적으로 투자 방향을 정해 별도의 정책을 발표하고, 산업단지에 토지기금과 기관을 마련하며, 근로자 주택을 산업단지의 필수 인프라로 삼는다. 산업단지 인프라 사업에 투자하는 투자자는 산업단지 내 근로자를 위한 주택에 투자할 책임을 져야 합니다.

마지막으로, 연구 메커니즘을 마련하고, 지원 정책을 발표하며, 사회주택 프로젝트 투자자들이 사회주택 프로젝트 범위 내에서 토지의 일부를 확보하여 상업용 주택 건설에 투자할 수 있는 조건을 마련하여 투자 비용을 상쇄하고, 사회주택의 매매 가격, 임대 가격, 할부 구매 가격을 낮추는 데 기여합니다.

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