검사를 위해 선정된 3개의 입찰 패키지 모두 위반 사항이 있었습니다.
빈즈엉성 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 빈즈엉성 인민위원회가 할당한 예산 자본을 활용해 건설 투자 프로젝트와 교통 부문 프로젝트의 투자자가 되기 위해 2021년에 설립되었습니다.
탄탄 교차로(박탄우옌 구)에서 호이응이아 교차로(탄우옌 시)까지 이어지는 DT746 노선은 길이가 약 11.4km이고, 총 조정 투자 자본금은 2조 9,310억 VND입니다. 빈즈엉 교통국이 투자한 3개의 공사 패키지로 이루어진 폭 38m, 6차로 도로는 입찰 문서의 위반 사항으로 검사원으로부터 지적을 받았습니다.
교통부는 2021년부터 2023년까지 총 3조 1,730억 VND를 투자해 4개의 신규 프로젝트를 시행할 예정입니다. 구체적으로는 동나이 강에 다리를 건설하는 프로젝트(박당 2교)입니다. 탄탄 교차로에서 호이응이아 교차로까지 DT746 노선을 업그레이드하고 확장하는 프로젝트 Vam Tu 도로 및 교량 건설 프로젝트 빈즈엉성을 통과하는 3번 순환도로의 구성 요소 5 프로젝트.
검사 과정에서 검사팀은 검사를 위해 2개 프로젝트의 3개 입찰 패키지를 선택했습니다. Vam Tu 도로 및 교량 건설 프로젝트의 입찰 패키지 번호 01 "Vam Tu 도로 및 교량 건설". 수상한 컨소시엄은 응우옌캇-탄탄-빈팟으로, 가격은 1,201억 VND가 넘었습니다. Chuan Viet Construction Consulting Co., Ltd.는 계약자 선정 컨설팅 부문입니다.
DT746을 탄탄 교차로에서 호이응이아 교차로까지 업그레이드하고 확장하는 프로젝트에 따른 패키지 번호 02 "Km65+720 - Km69+920 경로의 2구간 건설" 수주한 계약자는 응옥바오 건설무역회사와 응우옌캇 건설투자회사의 합작투자사로, 가격은 1,706억 VND입니다. 계약자 선정 컨설턴트는 Quang Minh Construction Technology Consulting Co., Ltd.입니다.
DT746을 탄탄 교차로에서 호이응이아 교차로까지 업그레이드하고 확장하는 프로젝트의 패키지 번호 03 "Km69+920 - Km73+369 경로의 3구간 건설" 다이퐁 인프라 건설 주식회사가 1,694억 VND의 가격으로 입찰에서 승리했습니다. 리엔탄도시건설엔지니어링컨설팅주식회사는 계약자 선정 컨설팅 회사입니다.
검사관은 세 가지 입찰 패키지에서 입찰 문서에 역량 및 경험에 대한 부적절한 평가 기준이 포함되어 있다는 결론을 내렸습니다. 예를 들어, 일부 직책이 다른 직책보다 더 많은 인력을 보유하도록 요구하는 것입니다(세 가지 입찰 패키지 모두). 입찰 대상 프로젝트는 레벨 II 프로젝트이지만, 입찰 서류에는 일부 핵심 인력에 대해 "레벨 III 이상의 실무 자격증(...) 보유"가 요구되어 있는데, 이는 2021년 3월 3일자 정부령 15/2021/ND-CP의 제72조 2항 및 제68조 3항의 규정보다 낮습니다.
Vam Tu 도로 및 교량 건설 프로젝트의 총 투자액은 1,201억 VND가 넘습니다.
마찬가지로, 패키지 3에서는 관리 계약자에 대한 조항은 없지만 컨설팅 부서는 여전히 유사한 건설 계약 수행 경험 요건의 내용에 "아래에 설명된 것과 유사한 계약의 최소 수. 계약자가 주 계약자(독립 또는 합작 투자나 하청업체 또는 관리 계약자의 구성원)로서 전부 또는 대부분을 완료한 계약입니다..."라는 기준을 포함합니다.
감사원은 다음과 같이 결론지었습니다: 이는 국가 입찰 네트워크 시스템을 통한 계약자 선정에 대한 세부 내용을 기술한 기획투자부의 2017년 11월 15일자 회람 04/2017/TT-BKHĐT의 지침과 일치하지 않습니다.
시효가 지난 정정 요청
감사원은 교통부가 입찰 문서 작성에 대한 검사를 조직해야 한다는 결론을 내렸는데, 여전히 부족한 부분이 있었고, 입찰 패키지의 규모와 기술적 특성에 적합하지 않은 일부 평가 기준이 포함된 입찰 문서를 평가하고 승인해야 했습니다.
3개 입찰 패키지에서 계약자를 선정하는 컨설팅 단위와 관련하여, 검사원은 Chuan Viet Construction Consulting Company Limited가 입찰 패키지의 규모 및 기술적 특성에 적합하지 않은 여러 가지 조건을 제시하여 입찰 문서를 작성했다는 결론을 내렸습니다. 구체적으로, 어떤 직책은 다른 직책보다 더 많은 수의 직원이 필요합니다. 일부 핵심 인력의 실무 자격증 요구 사항은 고려 중인 프로젝트의 요구 사항보다 낮습니다.
광민건설기술컨설팅회사는 입찰 패키지의 규모와 기술적 특성에 적합하지 않은 몇 가지 조건을 제시하여 입찰 문서를 준비했습니다. 어떤 직책은 다른 직책보다 더 많은 직원이 필요합니다.
리엔탄도시건설엔지니어링컨설팅주식회사는 입찰 패키지의 규모와 기술적 특성에 적합하지 않은 여러 가지 조건을 제시하여 입찰 문서를 작성했습니다. 구체적으로는 일부 직책이 다른 직책보다 더 많은 인력을 확보해야 한다는 요구 사항이었습니다. 입찰 문서에 "관리 계약자" 조항을 넣는 것은 기획투자부의 2017년 11월 15일자 회람 04/2017/TT-BKHĐT의 지침과 일치하지 않습니다.
위 결론에 따라 빈즈엉성 검사원은 빈즈엉 교통국에 입찰 문서의 평가 및 승인에 참여한 집단 및 개인에게 입찰 패키지의 규모 및 기술적 특성에 적합하지 않은 여러 평가 기준에 대해 심각하게 시정하고 교훈을 얻을 것을 요청했습니다. 동시에, 유사한 단점을 피하기 위해 구현된 프로젝트와 패키지를 극복할 수 있는 즉각적인 해결책이 있습니다.
위에 언급된 3개 입찰 컨설팅 단위와 관련하여, 빈즈엉성 검사원은 입찰 문서 작성에 대한 컨설팅 과정 중에 있지만, 다른 입찰 패키지에서는 유사한 단점이 발생하지 않도록 입찰 문서 작성 시의 경험을 바탕으로 심각하게 수정하고 교훈을 얻도록 요청했습니다.
감사원이 컨설팅 회사 3곳의 위반 사항에 대해 제재를 가할 수 없는 이유는 위반 사항이 행정 제재에 대한 소멸시효(입찰 분야의 경우 입찰 서류 승인 결정일로부터 1년)를 초과했기 때문입니다.
정부는 2021년 12월 28일자 제122/2021/ND-CP호 법령 33조 2항 c항에 따라 계획 및 투자 분야 위반에 대한 행정 제재를 규정하고 있으며, 이 위반에 대한 벌금은 3,000만 VND에서 5,000만 VND입니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-sai-pham-trong-moi-thau-cac-du-an-do-ban-giao-thong-binh-duong-lam-chu-dau-tu-192240916114213134.htm
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