11월 9일 아침, 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중은 실업보험에 관한 많은 중요 정책을 담은 고용법 개정안을 국회에 제출했습니다.

실업보험 가입자 범위 확대

다오 응옥 둥 장관은 보고서를 발표하면서 정부가 현행법보다 실업보험에 가입할 수 있는 대상을 2개 추가할 것을 제안했다고 말했습니다.

구체적으로는 1개월 이상(현재는 3개월 이상)의 기간으로 근로계약을 체결한 근로자가 해당합니다. 월급이 의무적 사회보험료 납부 기준에 사용되는 최저 임금과 같거나 그 이상을 받는 파트타임 근로자.

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노동보훈사회부 장관 다오 응옥 둥. 사진: QH

2015년부터 2023년까지 실업보험에 가입하는 사람의 수는 꾸준히 증가했습니다(연평균 약 6% 증가). 2023년이 되면 실업보험에 가입하는 사람의 수는 취업 가능 연령 노동 인구의 31.5%를 차지하게 될 것입니다.

중앙사회보험정책개혁위원회의 제28호 결의안에서 요구한 대로, 2030년까지 취업 가능 연령 근로자의 약 45%가 실업보험에 가입하도록 하는 목표를 달성하는 것은 커다란 도전입니다.

그런데 현행 고용법은 실업보험 가입대상자를 노동관계가 있는 모든 대상자로 한정하지 않고, 정부가 제시한 위 두 대상자를 포함한다고 규정하고 있습니다.

정부는 실업보험 가입자 수를 확대하는 것과 함께 실업보험료를 유연하게 조정할 것을 제안했습니다.

따라서 직원들은 월급의 최대 1%를 기부합니다. 고용주는 실업보험에 가입한 직원의 월급여 중 최대 1%를 지급합니다.

국가는 실업보험에 가입한 근로자의 실업보험 기여금으로 월급여 기금의 최대 1%를 지원하며, 중앙 예산으로 보장됩니다.

다오 응옥 둥 장관은 현행법에 따라 근로자와 고용주의 실업보험 기여율은 월급의 1%로 고정되어 있다고 덧붙였습니다. 따라서 특히 자연재해, 전염병, 경제 위기, 경기 침체 또는 기금 잔액이 많은 경우 실업 보험료를 조정하는 데 있어 유연성이 보장되지 않습니다.

실업 급여 지급 조건과 관련해 정부는 노동법에 따라 해고된 직원이나 공무원법에 따라 징계 및 강제 퇴직을 받은 직원 등 자격이 없는 경우를 하나 더 추가할 것을 제안했습니다.

"기여-향유" 원칙으로 실업급여를 누리세요

사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 위 내용을 검토한 후, 사회위원회가 초안 작성 기관에 새로운 규정의 영향을 지속적으로 보완하고 평가하여 실행 가능성을 보장하고 현재 시행상의 한계를 극복하기 위한 해결책을 마련해 달라고 요청했다고 말했습니다.

응우옌 투이 안 여사에 따르면, 법안 초안에서와 같이 대상을 확대하는 것이 2030년까지 근로자의 약 45%가 실업 보험에 참여하도록 하는 목표를 달성하기 위한 유일한 해결책은 아니다. 통신, 검사, 테스트 등에 대한 솔루션 등 많은 동기적 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

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사회위원회 위원장 응우옌 투이 안. 사진: QH

감사원에 따르면, 실업보험과 관련된 일부 규정은 검토, 계산 및 명확화가 필요합니다. 여기에는 월급여의 1%에 해당하는 최대 실업보험 기여금 비율 규정이 포함됩니다.

또한 사회위원회는 해고되거나 징계를 받아 직장을 그만두도록 강요받은 직원은 실업 수당을 받을 자격이 없다고 지적했습니다.

노동법 규정에 따르면 노동법에 따라 해고된 근로자나 공무원법에 따라 징계 및 강제퇴직을 받은 근로자는 퇴직금을 받을 자격이 없습니다.

따라서 근로자의 권리를 보장하기 위해, 기초 기관에서는 상기 근로자가 '기여-향유' 원칙에 따라 실업급여를 받을 수 있는 여건을 조성하기 위해 해당 조항을 삭제하는 방안을 연구하고 검토하는 것이 바람직하다.

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