11월 9일 오전, 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중은 실업보험에 관한 많은 중요 정책을 담은 고용법 개정안을 국회 에 제출했습니다.

실업보험 가입자 범위 확대

다오 응옥 중 장관은 보고서를 발표하면서 정부가 현행법보다 실업보험에 참여할 수 있는 대상을 2개 더 추가할 것을 제안했다고 밝혔습니다.

구체적으로는 1개월 이상(현재는 3개월 이상)의 기간으로 근로계약을 체결한 근로자를 말합니다. 의무적 사회보험료 납부 기준의 최저 임금과 같거나 그 이상의 월급을 받는 파트타임 근로자.

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노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중. 사진: QH

2015년부터 2023년까지 실업보험에 가입하는 사람의 수는 꾸준히 증가했습니다(연평균 약 6% 증가). 2023년까지 실업보험에 가입하는 사람의 수는 취업 가능 연령 노동 인구의 31.5%를 차지하게 될 것입니다.

중앙사회보험정책개혁위원회의 제28호 결의안에서 요구한 대로, 2030년까지 취업 가능 연령 근로자의 약 45%가 실업보험에 가입하도록 하는 목표를 달성하는 것은 큰 도전입니다.

그런데 현행 고용법은 실업보험 가입대상을 노동관계가 있는 모든 대상을 포괄하지 않고, 정부가 제시한 위 두 대상을 포함하도록 규정하고 있다.

정부는 실업보험 가입자 수를 확대하는 것과 함께 실업보험료를 유연하게 조정할 것을 제안했습니다.

따라서 직원들은 월급의 최대 1%를 기부합니다. 고용주는 실업보험에 가입한 직원의 월급여의 최대 1%를 지급합니다.

국가는 실업보험에 가입한 근로자의 실업보험 기여금으로 월급여 기금의 최대 1%를 지원하며, 이는 중앙 예산으로 보장됩니다.

다오 응옥 중 장관은 현행법에 따라 근로자와 고용주의 실업보험 기여율은 월급의 1%로 고정되어 있다고 덧붙였습니다. 따라서 실업 보험료를 조정하는 데 있어서 유연성이 보장되지 않으며, 특히 자연재해, 전염병, 경제 위기, 경기 침체 또는 기금 잔액이 큰 경우에는 더욱 그렇습니다.

실업 급여 조건에 대해 정부는 노동법에 따라 해고된 직원이나 공무원법에 따라 징계를 받아 퇴직한 직원 등 자격이 없는 경우를 하나 더 추가할 것을 제안했습니다.

"기여-향유" 원칙으로 실업급여를 누리세요

사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 위 내용을 검토한 후, 사회위원회가 초안 작성 기관에 새로운 규정의 영향을 지속적으로 보완하고 평가하여 실행 가능성을 보장하고 현재 시행상의 한계를 극복할 수 있는 해결책을 마련해 줄 것을 요청했다고 말했습니다.

응우옌 투이 안 여사에 따르면, 법안 초안에서처럼 대상 범위를 확대하는 것만이 2030년까지 근로자의 약 45%가 실업 보험에 가입하도록 하는 목표를 달성하는 유일한 해결책은 아니라고 합니다. 통신, 검사, 테스트 등에 대한 솔루션 등 많은 동기적 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

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사회위원회 위원장 응우옌 투이 아인. 사진: QH

감사원에 따르면 실업보험과 관련된 일부 규정은 검토, 계산 및 명확화가 필요합니다. 예를 들어 월급의 1%로 최대 실업보험 기여율을 규정하는 것과 같습니다.

또한 사회위원회는 해고되거나 징계를 받아 직장을 그만두도록 강요받은 직원은 실업 수당을 받을 자격이 없다고 지적했습니다.

노동법의 규정에 따르면, 노동법에 따라 해고된 근로자나 공무원법에 따라 징계 및 강제퇴직을 받은 근로자는 퇴직금을 받을 자격이 없습니다.

따라서 근로자의 권리를 보장하기 위해, 기초 기관에서는 이 조항을 삭제하여 위에 언급된 근로자가 "기여-향유" 원칙에 따라 실업 급여를 받을 수 있는 조건을 마련하는 방안을 연구하고 검토할 것을 권고합니다.

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