ANTD.VN - 10월 19일 Dau Tu 신문이 주최한 "토지법 개정: 관광을 위한 토지 조성" 워크숍에서 많은 전문가들은 초안 법안에는 여전히 관광 부동산 인프라 개발을 장려하는 규정이 부족하며, 특히 토지 접근 문제에 있어서 부족하다는 사실을 지적했습니다.
많은 법적 격차
베트남 부동산 협회(VnREA)의 통계에 따르면 현재 전국적으로 약 239개의 리조트 부동산 프로젝트가 진행 중입니다. 이 중 콘도텔 프로젝트의 추정 가치는 약 297,128억 VND입니다. 빌라 프로젝트의 비용은 243조 9,900억 VND로 추산되고, 상가 프로젝트의 비용은 약 154조 2,450억 VND로 추산됩니다. 이 3가지 제품의 총 가치는 약 681조 8,860억 VND, 즉 300억 달러에 해당합니다.
그러나 이 부문은 뜨거운 발전을 거듭했으나 최근 몇 년간 성장이 둔화되었습니다. 시장은 거의 동결 상태이며 거래량은 미미합니다.
코로나19의 영향 외에도 이 시장이 급격히 하락한 주된 이유는 관광 산업에 대한 포괄적인 개발 전략이 부족하기 때문입니다. 특히 베트남에서 토지 자원을 효과적으로 활용하고 관광 개발을 위한 인프라를 구축하기 위한 메커니즘과 법적 틀이 완성되지 않은 것이 큰 문제입니다.
베트남 부동산 연구소의 조사에 따르면, 베트남 관광 및 리조트 부동산 시장 참여의 속도, 규모 및 의지를 방해하는 요소로는 경제적·재정적 요소가 30%, 법적 요소가 50%, 기타 요소가 20%를 차지하는 것으로 나타났습니다.
위 자료는 관광 및 리조트 부동산 사업 분야의 법적 격차로 인해 투자자들이 법적 안전성이나 발생 가능한 위험에 대한 우려를 갖고 있음을 보여줍니다.
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컨퍼런스 장면 |
경제학자 Can Van Luc 박사는 다음과 같은 몇 가지 단점을 지적했습니다. 관광 산업에 대한 인센티브 정책이 여러 관련 법률 및 규정(투자법 2020, 공공-민간 파트너십(PPP) 2020에 따른 투자법...)에 명확하게 명시되지 않았습니다.
관광 개발 프로젝트를 위한 토지 할당에 대한 법적 틀은 여전히 많은 단점을 가지고 있습니다. 예를 들어, 관광 사업체는 현재 토지 사용권에 대한 입찰을 통해 토지를 할당받거나 임대받지 못하고 있습니다(2020년 2월 28일자 정부령 25/2020/ND-CP에 따름).
현행 토지법 초안(개정)에서는 국가 이익을 위한 사회·경제적 발전을 위한 토지 회복 사례 30건을 규정하고 있으나, 관광, 레크리에이션 및 엔터테인먼트 개발 프로젝트는 없습니다.
또한, 상업용 토지와 관광 서비스(콘도텔, 상가 등)에 딸린 토지 및 자산의 소유권 부여 및 이전에 대한 규정은 아직 불완전하고 일관성이 없습니다. 개정 토지법 초안에서는 아직 관광용 토지와 관광용 토지에 형성된 관광 부동산 유형을 포함한 상업 및 서비스용 토지에 대한 인증서 부여에 대한 자세한 규정을 제공하지 않았습니다.
100개가 넘는 관광 프로젝트가 해결을 기다리며 "보류"되어 있습니다.
베트남 부동산 중개업자 협회 회장인 응우옌 반 딘 씨는 같은 견해를 공유하며, 베트남은 현재 200개 이상의 관광 부동산 프로젝트를 시행 중이며, 이를 통해 약 10만 개의 콘도텔, 3,000개의 빌라, 15,000개의 새로운 호텔 객실을 창출하고 있다고 말했습니다.
2030년까지 국내 관광객 1억 6,000만 명, 해외 관광객 5,000만~7,000만 명을 유치하는 관광 강국이 되겠다는 목표를 달성하려면 숙박 시설 인프라에 약 50만 개의 객실이 있어야 합니다. 따라서 우리는 인프라 시스템의 1/3만 구축한 상태이며, 품질도 높지 않습니다.
따라서 딘 씨는 관광 부동산 개발업체를 위한 여건을 조성하는 것이 필요하다고 말했습니다. “토지법은 관광 부동산 개발업체의 이름을 언급하지 않았습니다. 이 주제 그룹은 토지법, 투자법 및 기타 규정에 없습니다. 만약 우리가 이 사람들을 홍보하지 못한다면, 언제 목표를 달성할 수 있을까요?” – 딘 씨가 질문을 던졌습니다.
딘 씨에 따르면 현재 100개가 넘는 대규모 관광 프로젝트가 법적 해결책을 기다리며 "보류"되어 있습니다. 그는 “이런 상황이 지속되면 관광 투자가 위축되고, 투자자들도 위축되고, 투자를 촉진하고자 하는 지방자치단체조차도 어려움에 직면하게 될 것”이라고 말했다.
토지 취득 문제와 관련하여 부동산 법률 전문가인 응우옌 반 딘(Nguyen Van Dinh) 마스터는 개정 토지법 초안에서 관광 프로젝트를 위한 토지 취득이 허용되지 않을 경우 투자자들은 국민과 협상해야 할 것이라고 말했습니다.
"그렇다면 우리는 외국인 투자자 그룹을 제외했습니다. 이는 큰 '독수리'인데, 이 그룹은 협정에 포함되지 않았기 때문입니다. "우리는 게임에서 이들을 제외시켰지만, 대규모 관광 지역과 테마파크를 보유할 것으로 기대합니다."라고 Dinh 씨는 말했습니다.
또한 딘 씨는 상업 서비스 토지 사용자를 위한 토지 이용 면제 메커니즘도 제안했습니다. “우리는 산업단지 부동산 프로젝트와 비교하는데, 이 프로젝트에서는 사업체가 몇 년 동안 토지 임대료를 면제받을 수 있습니다. 이러한 사고방식은 관광 부동산에도 적용될 수 있다. 왜냐하면 관광 부동산은 사회경제에 크게 기여할 수 있는 잠재력을 가진 프로젝트이기 때문이다"라고 전문가는 제안했다.
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