어떤 투자자가 이익을 얻나요?

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기획투자부는 투자지원기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 법령을 초안하고 있습니다. 가장 중요한 질문은 어떤 투자자가 이러한 지원 정책의 혜택을 볼 것인가입니다.

베트남 삼성그룹 공장의 생산 라인. 사진: Duc Thanh

수혜자에 대한 우려

투자 지원 기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 법령 초안이 방금 기획투자부에서 공개 협의를 위해 발표되었습니다. 어제(3월 5일) 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍이 열렸는데, 참석한 많은 투자자들이 초안의 적용 범위에 대해 우려를 표명했습니다.

"글로벌 최저세의 영향을 받는 미국 기업들은 첨단기술 분야뿐만 아니라 다양한 산업에 종사하고 있습니다. 이 규정이 첨단기술 분야 기업에만 적용된다면 적용 범위가 너무 좁습니다."라고 주베트남 미국상공회의소(AmCham) 부회장인 버지니아 B. 푸트는 말했습니다.

버지니아 여사는 "연구개발(R&D) 센터에 투자 프로젝트를 보유한 기업"에 대한 기준에 대한 규정도 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 연구개발 활동에 투자하지만 별도의 연구개발 센터를 설립하지 않는 기업이 있기 때문입니다. 이 경우 투자자는 지원을 받을 것인가, 받지 못할 것인가? 그리고 어떻게 지원을 받을 것인가?

한편, 하이테크 산업단지에 대규모로 투자하는 일본전산(NIDEC)의 한 관계자는 그룹 차원의 투자 지원을 검토하는 것이 필요하다고 말했다. NIDEC 관계자는 "NIDEC은 베트남에 13개의 자회사를 두고 있기 때문에 지원을 고려할 때 이들 기업의 총 투자 규모를 고려해야 합니다. 이는 기업들이 베트남 시장에 적극적으로 투자하도록 장려하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

위의 권장 사항은 투자 지원 기금의 지원을 받는 주체가 첨단 제품 제조 분야에 투자 프로젝트를 진행하는 기업이 되도록 하는 계획 투자부의 초안 법령 제안에서 나온 것입니다. 하이테크 기업 R&D 센터 투자 프로젝트를 진행하는 기업. 이와 함께 이들 기업은 다음 기준 중 하나를 충족해야 합니다. 12,000억 VND 이상의 투자 자본 규모 달성, 연간 20,000억 VND 이상의 수익 달성 또는 3년 이내에 최소 12,000억 VND의 지출을 완료해야 합니다.

도반수 씨에 따르면, 기초위원회는 투자자본, 수익, 지출 진행 등의 기준을 충족하는 해외 투자 기업과, 총자산, 재무 효율성, 브랜드, 경영 능력 등의 기준을 충족하는 경제를 선도하는 국유기업을 지원 수혜 대상으로 추가할 계획이라고 합니다.

이에 대해 기획투자부 차관 응웬 티 빅 응옥은 이 초안은 글로벌 최저세의 영향을 받는 투자자들에게 보상하기 위해 설계된 것이 아니지만, 기업이 국내 기업인지 외국 기업인지, 운영 기업인지, 신규 투자 기업인지에 관계없이 차별 없이 기준을 충족한다면 지원될 것이라고 밝혔습니다.

응옥 씨는 "묻지도 따지지도 않을 것입니다. 모든 것은 국제 관행과 OECD 규정에 따라 투명하고 명확하게 규제될 것입니다. 투자자와 국가 기관의 편의를 위한 절차와 과정도 마련될 것입니다."라고 말했습니다.

지원 정책은 안정적이고 장기적일 것입니다.

초안에서는 연구개발 지원, 첨단기술 제품 생산 지원, 노동 훈련 비용 지원, 고정자산 창출 비용 지원 등 일련의 투자 지원 정책이 제안되었습니다.

베트남은 글로벌 최저세의 영향을 받는 기업을 지원하기 위해 투자 지원 기금을 설립한 것이 아니라, 투자 환경의 안정성을 확보하고 베트남이 장려하는 투자 유치 부문을 목표로 삼았습니다.

- 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc), 기획투자부 차관

그러나 베트남 한국상공회의소(KorCham)의 홍선 회장은 초안에 대해 언급하면서 투자를 유치할 만큼 지원 수준이 명확하지 않다고 말했습니다. 홍순 씨는 "지원 조건이 여전히 제한적입니다. 지원 대상 투자 사업 규모 기준이 매우 높아 더 많은 기업이 지원을 받을 수 있도록 기준을 확대하고 완화해야 합니다."라고 말했습니다.

또한, JETRO 하노이 지사장인 나카지마 타케오 씨는 베트남의 공급망과 하이테크 부문에 크게 기여하는 소규모 기업 모두에게 투자 지원을 제공해야 한다고 말했습니다.

같은 우려를 표한 효성의 대외협력 담당 부사장인 Pham Minh Cao 씨는 프로젝트가 3년 이내에 지출되어야 한다는 규정에 대해 의구심을 품었습니다. Pham Minh Cao 씨는 "생명공학 분야에 투자하면 3년 안에 집행이 불가능할 수도 있지만, 12조 VND의 자원을 모두 집행하려면 5~10년이 걸릴 수 있다. 투자와 연구를 모두 해야 하기 때문이다"고 말했다.

또 다른 관점에서, 카오 씨는 그룹 전체에 대한 투자를 지원하는 방안도 제안했습니다. 효성은 베트남에 40억 달러 이상을 투자했고, 바리어붕따우에도 15억 달러를 추가로 투자할 계획이지만, 각 프로젝트만으로는 12조 VND의 기준을 충족시키기 어려울 가능성이 높아 초안에서는 지원되지 않을 것으로 보인다.

한편, 삼성베트남 대표 동홍한 씨가 관심을 갖는 부분은 투자자들이 2025년 말에서 2026년 초부터 지원을 받을 수 있다는 점입니다. 한 씨는 베트남이 통화 지원 정책을 시행한 적이 없기 때문에 투자 환경을 안정화하기 위해 명확하고 즉각적인 지원 로드맵을 연구해야 한다고 강조했습니다.

지원 수령 메커니즘에 대한 우려를 표명한 미-아세안 기업 협의회 부총괄이사인 부 투 탄(Vu Tu Thanh) 씨는 기업이 베트남으로부터 추가 세금을 내고 투자 지원을 받았지만, "모국"이 승인하지 않고 투자자가 세금 면제를 받고 있다고 가정할 때 무슨 일이 일어날지 상황을 제기했습니다.

이 질문에 답하면서 응우옌 티 빅 응옥 차관은 법령을 초안할 때 국제 관행과 OECD 규정을 검토하여 어떤 기업도 '모국'으로 돌아가지 않도록 해야 한다고 말했습니다. "OECD는 글로벌 최저세 정책을 발표했지만 아직 구체적인 지침은 제시하지 않았습니다. 각국은 정책을 개발하고 OECD와 협의해야 합니다. 궁극적인 원칙은 OECD 원칙을 따르는 것입니다."라고 응옥 씨는 말했습니다.

응옥 여사는 "가까운 미래에 우리는 하이테크 부문 지원에 자원을 집중할 것"이라며 이러한 정책이 안정적이고 장기적이라고 단언했습니다.

응우옌 티 빅 응옥 부차관에 따르면, 투자 지원 기금 외에도 베트남은 포괄적인 정책을 개정하고 개발하기 위해 투자 인센티브 메커니즘도 검토하고 있습니다. 완료되면 투자 인센티브 지원에 대한 규정이 이 정책에 포함되어 일관성, 포괄성 및 종합성이 보장됩니다.

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