기획투자부는 투자지원기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 법령을 초안하고 있습니다. 가장 중요한 질문은 이러한 지원 정책으로 어떤 투자자가 이익을 얻을 것인가입니다.
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| 베트남 삼성그룹 공장의 생산 라인. 사진: Duc Thanh |
수혜자에 대한 우려
투자 지원 기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 법령안 초안이 방금 기획투자부에서 공개 협의를 위해 발표되었습니다. 어제(3월 5일) 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍이 열렸는데, 참석한 많은 투자자들은 초안의 적용 범위에 대해 우려를 표명했습니다.
"글로벌 최저세의 영향을 받는 미국 기업은 하이테크 산업에만 국한되지 않고 광범위한 산업에 종사하고 있습니다. "이 규정이 하이테크 부문 기업만 지원한다면 너무 협소하다"고 베트남 미국 상공회의소(AmCham) 부사장인 버지니아 B. 푸트 여사가 말했다.
버지니아 여사에 따르면, "R&D(연구개발) 센터에 투자 프로젝트를 가진 기업"의 기준에 대한 규정도 명확히 할 필요가 있다. R&D 활동에 투자하지만 별도의 R&D 센터를 짓지 않는 기업이 있기 때문이다. 이런 경우 투자자는 지원을 받을 것인가, 받지 못할 것인가, 그리고 어떻게 지원을 받을 것인가?
한편, 하이테크 산업단지에 대규모로 투자하는 기업인 일본전산(NIDEC)의 한 관계자는 그룹 차원의 투자 지원을 검토하는 것이 필요하다고 말했다. “NIDEC은 베트남에 13개 자회사를 두고 있어 지원을 고려할 때 이들 기업의 총 투자 규모를 고려할 필요가 있다. NIDEC의 한 관계자는 "이는 기업들이 베트남 시장에 많은 투자를 하도록 장려하기 위한 조치입니다."라고 밝혔습니다.
위의 권장 사항은 투자 지원 기금의 지원을 받는 주체가 하이테크 제품 제조 분야에 투자 프로젝트를 진행하는 기업이 되어야 한다는 기획투자부의 초안 법령 제안에서 비롯된 것입니다. 하이테크 기업 R&D센터 투자사업을 실시하는 기업. 이와 함께 이들 기업은 다음 기준 중 하나를 충족해야 합니다: 12,000억 VND 이상의 투자 자본 규모 달성, 연간 20,000억 VND 이상의 수익 달성 또는 3년 내에 최소 12,000억 VND의 지출을 완료해야 합니다...
도반수 씨에 따르면, 초안 위원회는 투자 자본, 수입, 지출 진행 상황 등의 기준을 충족하는 해외 투자 기업과 경제를 선도하는 국유 기업, 총 자산, 재무 효율성, 브랜드, 경영 능력 등의 기준을 충족하는 기업을 지원 수혜자로 추가할 계획이라고 합니다.
기획투자부 차관 응웬 티 빅 응옥은 이를 설명하면서, 이 초안은 글로벌 최저세의 영향을 받는 투자자들에게 보상하기 위해 설계된 것이 아니지만, 기업이 국내 기업이건 외국 기업이건, 운영 기업이건, 신규 투자 기업이건, 설정된 기준을 충족하면 차별 없이 지원될 것이라고 말했습니다.
"묻거나 주는 일은 없을 것이다. 모든 것은 국제 관행과 OECD 규정에 따라 투명하고 명확하게 규제될 것입니다. 또한 투자자와 국가 기관 모두를 편리하게 하기 위한 프로세스와 절차도 개발될 것입니다."라고 Ngoc 씨가 말했습니다.
지원정책은 안정적이고 장기적일 것이다
초안에서는 연구개발 활동 지원, 첨단 제품 생산 지원, 노동 훈련 비용 지원, 고정 자산 창출 비용 지원 등 일련의 투자 지원 정책이 제안되었습니다.
베트남은 글로벌 최저세로 인해 피해를 보는 기업을 지원하기 위해 투자 지원 기금을 설립한 것이 아니라, 투자 환경을 안정시키는 것을 목표로 하며, 베트남이 장려하는 투자 유치 분야를 타깃으로 삼고 있습니다. 
- Ms. Nguyen Thi Bich Ngoc, 기획투자부 차관
하지만 베트남 한국상공회의소(KorCham)의 홍선 회장은 초안에 대해 논평하면서 투자를 유치하기에 지원 수준이 충분히 명확하지 않다고 말했습니다. “지원을 받기 위한 조건은 아직 제한적이다. 홍선 씨는 "이 지원을 받기 위한 투자 프로젝트 규모 기준이 매우 높기 때문에 더 많은 기업이 지원을 받을 수 있도록 확대하고 완화해야 한다"고 말했습니다.
JETRO 하노이의 나카지마 타케오 수석대표는 또한 베트남의 공급망과 하이테크 부문에 큰 기여를 하는 소규모 기업 모두에게 투자 지원을 제공해야 한다고 말했습니다.
같은 우려를 공유한 효성의 대외관계 담당 부사장 Pham Minh Cao 씨는 프로젝트가 3년 이내에 지출되어야 한다는 규정에 대해 의아해했습니다. "생명공학 분야에 투자하면 3년 안에 지출할 수 없을지 몰라도 12조 VND의 모든 자원을 지출하는 데 5~10년이 걸릴 수 있습니다. 투자와 연구를 모두 해야 하니까요." Pham Minh Cao 씨가 말했다.
또 다른 관점에서, 카오 씨는 그룹 전체에 대한 투자를 지원할 것을 제안했습니다. 효성은 베트남에 40억 달러 이상을 투자하였고, 바리어붕따우에 15억 달러를 더 투자할 계획이지만, 각 프로젝트만으로는 12조 VND의 기준을 충족시키기 어려울 가능성이 높아 초안에 따르면 지원이 불가할 것으로 전망됩니다.
한편, 삼성베트남 대표 동홍한 여사가 관심을 갖는 점은 투자자들이 2025년 말, 2026년 초부터 지원을 받을 수 있다는 것입니다. 한 여사에 따르면, 베트남은 통화 지원 정책을 적용한 적이 없기 때문에 투자 환경을 안정화하기 위해 명확하고 즉각적인 지원 로드맵을 연구해야 합니다.
지원 수령 메커니즘에 대해 우려하는 미-아세안 기업 협의회 부총괄 이사인 Vu Tu Thanh 씨는 기업이 추가 세금을 내고 베트남으로부터 투자 지원을 받았지만 "모국"이 승인하지 않고 투자자가 세금 면제를 받고 있다고 가정할 때 무슨 일이 일어날지 상황을 제기했습니다.
이 질문에 답하며, 응우옌 티 빅 응옥 부차관은 법령을 초안할 때 국제 관행과 OECD 규정을 검토하여 어떤 기업도 '모국'으로 돌아가지 않도록 해야 한다고 말했습니다. “OECD는 글로벌 최저세 정책을 발표했지만 아직 구체적인 지침은 제공하지 않았습니다. 국가는 정책을 개발하고 OECD와 협의해야 합니다. Ngoc 씨는 "최종 원칙은 OECD 원칙을 따르는 것입니다."라고 말했습니다.
응옥 여사는 “가까운 미래에 우리는 하이테크 부문 지원에 자원을 집중할 것입니다.”라고 말하며 이러한 정책이 안정적이고 장기적이라고 확언했습니다.
부차관 응웬 티 빅 응옥에 따르면, 투자 지원 기금 외에도 베트남은 포괄적인 정책을 개정하고 개발하기 위해 투자 인센티브 메커니즘도 검토하고 있습니다. 완료되면 투자 인센티브 지원에 대한 규정이 이 정책에 포함되어 일관성, 포괄성, 종합성이 보장될 것입니다.
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