“과잉 생산능력”으로 인한 새로운 위험

싱가포르의 Lien Hop Morning 신문에 따르면, 중국의 국내 시장은 국내에서 생산된 모든 상품을 소비할 수 없으며, 수출에 대해서는 논란의 여지가 있습니다. 그래서 4월 이후 중국의 '과잉 ​​생산능력'은 이 아시아 국가와 미국, 유럽 국가들 사이의 대립에서 새로운 쟁점이 되었습니다.

생산만이 전부는 아닙니다...

4월 중국을 방문한 미국 재무부 장관 재닛 옐런부터 독일 총리 올라프 숄츠까지 중국의 과잉 제조 능력에 대한 우려가 표명되었습니다. 유럽연합(EU)이 중국의 여러 신에너지 기업에 대한 반보조금 조사에 착수했고, 미국도 중국의 해운·물류·조선업계에 대한 조사에 착수했습니다.

한 달 만에 과잉 생산에 대한 논쟁은 전기 자동차, 태양광 패널, 리튬 배터리와 같은 신에너지 제품에서부터 철강, 알루미늄과 같은 기존 산업으로 확대되었습니다.

중국 후베이성 ​​이저우시에 있는 바오우그룹 철강공장의 생산라인. 사진: 로이터

분쟁 당사자들은 초과 생산 능력의 정의와 범위에 대해 의견이 일치하지 않지만, 분석가들은 현재의 초과 생산 능력 상황은 지난 2년간 중국의 부동산 위기가 심화된 데서 비롯되었다고 말한다. 이러한 결과를 완화하기 위해 베이징은 첨단 제조업에 눈을 돌려 새로운 에너지 제품의 생산과 수출을 지원하고 있습니다. 예를 들어, 2023년 중국의 철강 수출량은 9,000만 톤을 넘어설 것으로 예상되는데, 이는 2017년 이후 최고 수준을 기록한 것입니다.

중국 사회과학원 국제정치경제연구실 마타오 부소장은 중국의 철강 생산량은 주로 국내 경제 발전의 수요를 충족시키고 있다고 말했습니다. 수출되는 철강은 전체 생산량의 약 5%에 불과하며, 이는 한국과 일본의 철강 수출 비중에 비해 매우 낮습니다. 그러므로 중국이 그토록 과잉 생산 능력을 가지고 있다고 비난하는 것은 불공평합니다.

그러나 일본의 2023년 조강 생산량은 8,683만 톤인 반면, 한국의 조강 생산량은 7,000만 톤에도 미치지 못했습니다. 중국은 전 세계 철강 생산의 절반을 차지하고 있으며, 단 5%만 수출해도 세계 시장에 큰 영향을 미칠 것입니다. 중국금속산업정보표준화연구소의 통계에 따르면, 2023년에 각국은 중국산 철강제품에 대한 반덤핑, 반보조금 조사공고를 112건 발표했는데, 이는 2022년 대비 20건이 증가한 수치입니다.

그리고 우려사항

새로운 에너지 발전소를 개발하고 관리하는 싱가포르의 이글 에너지 그룹은 사업의 90% 이상이 중국에서 이루어지고 있으며, 주로 중국에서 생산된 태양광 패널 등의 반제품을 유럽과 중앙아시아로 수출하고 있습니다.

이글에너지그룹 최고경영자(CEO)인 P. 푸 옌렝(P. Pooh Yen Leng) 씨는 중국의 신에너지 제품은 낮은 가격에만 의존해 승리하는 것이 아니라, 오랜 세월 축적된 완전한 생산 체인의 우위를 바탕으로 한다고 말했습니다. 태양광 발전, 풍력 발전, 전기 자동차에 이르기까지 중국처럼 전체 생산 체인을 통제할 수 있는 나라는 없습니다. 어느 나라가 중국으로부터의 상품 수입을 중단할 수는 있지만, 중국에서 생산된 반제품을 완전히 없앨 수는 없습니다.

그러나 미국과 유럽 국가들이 중국의 에너지 제품 수출에 대한 압력을 지속적으로 증가시키면서, P. Pooh Yen Leng 씨는 수출 활동이 점점 더 어려워질 것을 우려하고 있습니다. 가장 제한적인 국가인 미국이 그 예이다. 이 나라에서는 단순히 제품의 원산지를 조사하는 것이 아니라, 원자재의 원산지 추적도 요구합니다.

미국과 유럽은 수년간 중국 기업이 정부 보조금으로 혜택을 받고 있다고 비난해 왔지만, 이제는 산업 정책을 도입하기 시작했습니다. 2022년 미국은 반도체와 재생 에너지 산업에 대한 지원을 늘리는 두 가지 법안을 통과시켰습니다.

EU는 2023년에 녹색 기술 경쟁력 강화를 목표로 2,700억 달러 규모의 그린딜 산업 계획을 시작했습니다. 중국 역시 수출이 반복적으로 차질을 빚자 보복 조치를 취했습니다. 4월 19일, 중국 상무부는 미국에서 수입되는 프로피온산 제품이 덤핑 대상이라고 결정하고, 이 제품에 43.5%의 세금을 부과한다고 발표했습니다.

시장에서는 과잉 생산 능력에 대한 분쟁이 새로운 무역 전쟁으로 확대될 것을 우려하고 있다. 중국 EU 상공회의소 회장인 옌스 에스켈룬드는 보호무역주의가 확산됨에 따라 중국과 유럽은 '슬로모션 열차 사고'(발생 가능성이 크지만 주변 사람들이 아무것도 할 수 없는 재난)에 직면하게 될 것이며, 무역 마찰이 본격적인 무역 전쟁으로 번질 수 있다고 경고했습니다.

진주

출처: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html