봄날, 공공의 책임에 대해 논의하다

공무원들의 '책임 회피' 현상이나 국민에게 봉사하는 공공 서비스를 구축하기 위해서는 제거해야 할 부정적인 측면이 남아 있기 때문에, 2023년만큼 공공 서비스 책임이 언급된 적은 없었습니다.

2023년 말 제15대 국회 제6차 회의에서 보 반 트엉 대통령은 다음과 같이 말했습니다. "요즘 사람들은 문제에 직면하면 바로 아는 사람이 있는지 없는지 생각합니다. 그런 사고방식은 이미 사라졌고, 사회에 부정적인 영향을 미칩니다. 사람들이 어려움에 처하면 즉시 정부, 위원회, 그리고 법을 생각해야 합니다." 이전에 내무부 장관 팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra)도 현재 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 마지못해 일하고, 일을 밀어붙이고, 회피하고, 책임감이 부족하며, 직무를 수행하면서 실수를 두려워하는 상황이 있다고 말했습니다.

공공 사무실.jpg — 도당 집행위원회 회의에서는 도 지도자들이 항상 공적 의무를 수행하는 책임을 상기시키고 독려합니다. 사진: N. Lan.

빈투언성에서는 지방당위원회 서기인 두옹 반 안, 지방당위원회 상임부서기인 응우옌 호아이 아인, 지방인민위원회 위원장인 도안 아인 중이 지방의 부서, 지부, 지방자치단체에서 공무를 수행하는 모든 간부, 공무원, 공공직원을 대상으로 한 회의와 지침 문서에서 국민과 기업에 봉사하는 공무 수행의 책임에 대해 여러 번 언급했습니다. 도지사들은 일부 간부들이 실수를 두려워하고, 일을 감히 하지 못하며, 진심을 다하지 않고, 국민과 기업의 어려움과 고난에 무관심하다는 점을 지적하며 이러한 단점을 지적했습니다. 이로 인해 업무가 정체되고, 지방의 발전과 인민들의 간부, 공무원, 국가행정체계에 대한 신뢰가 훼손되었으며, 나아가 당의 지도부에 대한 신뢰와 명예가 훼손되었습니다.

공무원들이 실수를 두려워하고, 책임을 회피하고, 책임을 회피하고, 괴롭히고, 요구하여 국민과 기업의 문제를 해결하는 데 어려움을 겪는다는 이야기는 새로운 것이 아닙니다. 하지만 이런 사고방식이 오늘날처럼 중앙에서 지방으로, 여러 부문과 분야로 퍼져나가는 '현상'으로 나타난 적은 없었습니다. 법을 어길까 두려워 감히 하지 못하는 공무원도 있지만, 이익이 없어 하고 싶어하지 않는 공무원도 있습니다. 이는 왜곡된 인식이자 사고방식일 뿐만 아니라, 공무를 수행하는 사람들에 대한 정치적 이념적 타락이기도 합니다.

사실, 위의 현상은 부분적으로는 우리 당이 확고히 실행하고자 하는 당의 건설과 정정, 그리고 깨끗하고 강력한 정치 제도의 건설과 정정 사업에서 비롯된 것입니다. 그 정돈 과정에서는 부패와의 싸움을 강력히 추진하여 금지 구역이나 예외를 두지 않았고, 중앙에서 지방에 이르기까지 일련의 공무원을 부패 혐의로 체포했습니다. 오랫동안 국가기관에서 일하는 간부, 공무원, 공공근로자 사이에서는 급여 외에도 업무를 처리할 때 '불법적인' 지급, 비율, 수당이 추가로 있어야 한다는 생각이 있었습니다. 그래서 업무가 어렵거나 규정이 모호하거나 중복되는 부분이 있어도 이를 없애거나 허점을 이용하고, 심지어 집단의 이익을 위해 실수를 외면하기도 합니다... 지금은 부패와의 싸움이 엄격하고 강력하게 진행되어 혜택이 전혀 없거나 적어지자 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 실수를 두려워하고 책임을 져야 한다는 부담감을 느끼고 있습니다. 이런 부정적인 사고방식은 업무 진행에 직접적인 영향을 미칩니다. 왜냐하면 리더는 엄청나게 속도를 내는 반면, 부하직원은 때때로 "가만히 앉아" 있기 때문입니다.

건설-1.jpg — 빈투언성 공공행정센터에서 국민에게 봉사하는 공무원들. 사진: D. Peace

위와 같은 상황의 원인은 우리의 현행 제도, 정책, 규정 등이 여전히 중복되고 모순되며 현실에 맞지 않아 업무를 담당하는 사람들이 공무를 수행하는 데 많은 장벽과 장애를 초래하여 불가능, 지연 또는 밀리게 되는 객관적인 요인에서도 비롯됩니다. 여기에는 토지, 투자, 예산 재정, 공공 투자 분야가 포함됩니다.

공무원들이 재판위원회보다 징계위원회에 서는 것을 더 선호한다는 상황을 해결하고, 제도적 시스템을 완벽화하고, 분권화, 위임, 권한을 촉진하며, 부적절한 규정을 검토하고 폐지하기 위해 정부는 2023년 9월 29일자 법령 제73/2023/ND-CP호를 발표하여, 사고하고, 행동하고, 책임을 맡는 역동적이고 창의적인 공무원을 격려하고 보호합니다. 이를 통해 우리는 법률 문서에 규정되지 않은 메커니즘과 정책의 병목 현상과 장애를 혁신, 제거 및 해결하기 위한 대담한 제안을 장려합니다. 이 법령은 공무원이 공익을 위해 일하고 순수한 동기를 가지고 있으며, 실수가 있더라도 책임을 지지 않고 공무원을 보호하기 위한 조치가 취해진다는 사실을 포함하여 실수와 책임에 대한 두려움을 치료하는 "약"으로 여겨진다. 위의 정책과 병행하여 2024년 7월 1일부터 적용되는 공무원 및 공공근로자 급여 개혁 정책의 시행은 노동 생산성 증대, 역량, 책임감, 업무 효율성 향상, 공무원의 봉급에 걸맞은 기여와 헌신의 정신을 촉진하는 "지렛대"로 간주됩니다.

간부, 공무원, 공공근로자로 구성된 집단은 국민으로부터 위임받은 국가의 기능과 업무를 수행하는 주체라는 것을 알 수 있다. 이는 공공 서비스가 효과적이고 효율적으로 시행되어 국가, 국민, 사회의 이익에 부합하도록 보장하는 핵심이자 요소입니다. 따라서 각 간부, 공무원, 공직자는 자신의 지위, 역할, 책임을 올바르게 인식하고, 전심전력을 다해 국민을 위해 봉사하고, 국민의 삶의 질과 만족도를 향상시키며, 조국과 국가의 건설과 발전에 기여해야 합니다.