벽 칠하고 타일만 바꿔도 망설여지는데...수억은 입찰해야죠

1억 VND 이상에 달하는 지붕 다시 덮기, 금이 간 벽 채우기, 다시 칠하기, 벗겨진 바닥 타일 교체 등의 간단한 작업을 입찰 절차를 거쳐야 하니 많은 공무원들이 실망스러워하며 고개를 저었다.

11월 6일 오후, 국회는 의회에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안을 논의했습니다.

많은 대의원들은 현재 입찰에서 나타나는 일련의 부족한 점에 대해 우려를 표했다.

불과 몇 달 만에 수만 명의 공무원이 다시 실수와 책임을 두려워하게 될 것입니다.

Tran Huu Hau(타이닌성) 대표는 정부가 지방 자치 단체, 기관 및 단위가 최대 150억 VND의 정기 지출을 투자 건설 프로젝트의 장비 구매, 리노베이션, 업그레이드, 확장 및 건설에 사용할 수 있도록 하는 법령 제138/2024호를 발표했을 때 자신의 기쁨을 표시했습니다.

하우 대표는 "이것은 전국의 지방 정부와 여러 부처, 부문에 좋은 소식이며, 4차례의 국회 회기에 걸쳐 치열한 토론, 심지어 매우 치열한 토론의 결과입니다."라고 강조했습니다.

응웬후하우.jpg — 대표 Tran Huu Hau (타이닌). 사진: QH

대표단에 따르면, 이 규정 덕분에 수만 명의 간부, 공무원 및 공공근로자가 더 이상 실수나 책임을 두려워할 필요가 없어졌으며, 제도적 병목 현상을 제거하는 데 효과적이고 강력한 영향을 미쳤다고 합니다. 이런 병목 현상을 제거하면 절차적 문제가 사라질 뿐만 아니라, 일하고 창의성을 발휘하도록 하는 동기와 의욕도 생깁니다.

그러나 대표는 단 몇 달 안에 수천, 심지어 수만 명의 간부, 공무원, 공공근로자들, 오늘날에는 당당한 자세를 취하는 많은 사람들이 다시 실수를 두려워하고 책임을 두려워하게 될 것이라고 경고했습니다.

입찰법에 따라 정기 지출 예산에서 자본금을 포함하는 품목의 가치가 1억 VND를 초과하면 입찰에 참여하게 됩니다.

이는 자재, 원자재 및 노동비의 평가절하로 인해 더 이상 국가의 사회경제적 발전에 적합하지 않은 오래된 규제입니다.

"이 홀에 계신 많은 공무원과 대의원들이 지붕 새로 덮기, 금이 간 벽 채우기, 다시 칠하기, 벗겨진 바닥 타일 교체 등 총 가치가 1억 VND가 넘는 간단한 작업을 입찰 절차를 거쳐야 한다는 사실에 실망감을 느끼셨을 거라고 생각합니다." 하우 대의원이 공유했습니다.

현행 규정에 따른 계산에 따르면, 입찰 절차를 완전히 이행하려면 최소한 31일, 1,100만 VND이 소요됩니다. 컨설팅 패키지를 이용하면 몇 가지 추가 단계가 필요하기 때문에 최소 48일이 걸립니다.

따라서 하우 대표는 일반 지출을 이용한 일자리에 대한 입찰 수준을 공공 투자 수준, 즉 컨설팅 패키지의 경우 5억 이상, 비컨설팅 서비스 조달 및 건설 패키지의 경우 10억 이상으로 높이는 방향으로 입찰법을 개정할 것을 제안했습니다.

"저는 우리가 행정 기구 내에서 장애물을 강력히 제거하고 개방성을 만들어야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 내부에서 상황이 명확하지 않으면 외부에서도 명확하게 하는 것이 어려울 것이기 때문입니다." 하우 대표가 분석했습니다.

다른 어떤 나라에서도 병원에서 약을 이렇게 엄격하게 규제하는 곳은 없습니다.

Tran Thi Nhi Ha 대표(하노이 시)도 입찰법 제55조 2항을 개정하여 의료 검사 및 치료 시설이 입찰법에 규정된 계약자 선정 양식을 적용하지 않고도 홍보, 투명성, 경제적 효율성 및 책임을 보장하기 위해 자체적으로 조달을 결정할 수 있도록 하는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다.

니하.jpg — 대표 Tran Thi Nhi Ha (하노이 시). 사진: QH

하 여사는 공공 및 비공공 의료 시설 간 약물 및 의료 장비 입찰 및 구매에서 명백한 차이가 있다고 지적했습니다. 공공시설은 입찰에 많은 어려움을 겪어 약물 부족이 발생하는 반면, 비공개 의료시설은 희귀의약품, 오리지널 의약품, 현대 의료장비 등 약물과 장비를 충분히 공급합니다.

Pham Khanh Phong Lan(HCMC) 대표도 Nhi Ha 대표가 말한 것처럼 법령과 지침 회람을 수정할 수 있지만, 수정할 수 없는 경우 더 넓은 의미로 이해해야 한다고 제안했습니다. 즉, 우리는 스스로 구매하고 양식을 선택해야 합니다.

“사실, 최근 시장에서 우리는 사람들이 매우 좋은 질문을 하는 것을 보았습니다. 왜 수년 동안 약이 부족하지 않았는데 지금은 부족합니다. 우리는 모든 것을 Covid-19의 탓으로 돌릴 수 없습니다. 우리는 우리 자신을 어렵게 만들고, 우리 자신을 비참하게 만들고 있다는 것을 분명히 알아야 합니다.” 란 여사가 말했습니다.

호치민시의 여성 대표는 병원에 반입되는 단 하나의 알약도 이렇게 엄격하게 규제하는 나라는 없다고 말했습니다.

"지칠 줄 모르는 입찰의 이 모든 세월 동안, 우리는 무언가를 구했는가, 아니면 입찰 전에 낙찰되어 일련의 사람들이 잘못을 저지르고 형사 소송에 휘말렸는가? 입찰은 유일하거나 가장 좋은 방법이 아니다"고 Pham Khanh Phong Lan 대표는 강조했다.

이후 설명에 따르면, 기획투자부 장관인 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 입찰 대상 주제를 연구하고 확대하는 것이 필요하다는 점에 대해 대표단과 동의한다고 밝혔습니다. 한도를 높이고, 지정된 입찰 패키지를 2억 VND나 3억 VND로 남겨두지 마세요.

"우리는 장기적 안정성을 보장하기 위해 더 올릴 수 있는지 연구하고 있습니다. 그렇지 않으면 수정을 마친 후 다시 수정해야 합니다. 우리는 그것을 연구할 것입니다." 장관이 수락했습니다.

약물 입찰과 관련하여 Dung 씨는 기본적으로 Phong Lan 및 Nhi Ha 대표와 약국이 자율성을 갖고, 스스로 결정을 내리고, 스스로 책임을 지도록 하는 데 동의했습니다.

"그들이 잘못을 저지르거나 공모하거나 가격을 인상하면 우리는 그들을 다룰 다른 법률을 갖게 될 것입니다. 문제는 없습니다. 우리는 입찰을 강제해야 합니다. 입찰할지 여부는 국민이 결정해야 합니다. 직접 구매할지 또는 어떻게 구매할지는 국민이 선택해야 합니다." 장관이 말했습니다.