교육훈련부가 단 한 세트의 교과서만 편찬한다면, 반독점 노력은 실패할 것입니다.

8월 16일자 공식 발표에서, 팜 민 찐 총리는 교육훈련부에 국회 상임위원회 감독 대표단이 일반 교육 프로그램과 새로운 교과서를 시행하는 데 있어 지적한 한계와 단점을 극복할 수 있는 해결책을 긴급히 찾아달라고 요청했습니다. 여기에는 국가 교과서 세트의 내용 준비도 포함됩니다.

반독점법은 실패할 것이다

하노이 교육대학의 응우옌 홍 광 박사는 국회 제88호 결의에 따른 교과서 편찬의 사회화 정책이 시행된 지 거의 4년 만에 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다. 전국적으로 교과서 편찬에 참여할 자격을 갖춘 출판사는 6개, 단체는 3개로, 국가 예산 절감에 기여하고 있습니다.

전문가들은 교육훈련부가 일련의 교과서를 편찬하는 것에 반대한다. (삽화)

광 씨는 "이때 교육훈련부가 새로운 교과서를 편찬한다면 사회화를 저해하고, 경쟁의 불평등을 초래하며, 사회에 큰 손실을 초래할 뿐만 아니라, 특히 반독점 정책이 실패하게 될 것" 이라고 말했습니다.

교과서 편찬과 출판의 사회화는 국가 예산을 절감하고, 경쟁력을 확보하며, 학생과 교사의 학습과 교육 요구에 부응하는 학습 자료를 다양화하는 데 기여했습니다. 이제 교과서는 더 이상 '법률'이 아니라 유일한 '법률'이 되었습니다.

교육훈련부가 예산을 사용하여 새로운 교과서를 편찬하는 대신, 국회에서 제122호 결의안을 통해 승인한 정책에 따라 교과서 편찬을 계속 사회화해야 합니다.

이 전문가는 또한 교육훈련부는 교육훈련 분야의 국가 관리 기관일 뿐, 교과서 출판 단계를 수행하는 기능적 부서가 없다고 분석했습니다. 교육훈련부에서 직접 교과서를 제작한다면 출판사처럼 해당 부서를 구성해야 합니다. 이로 인해 자원(작가, 편집자, 아티스트, 출판 분야의 장비)이 낭비되고, 베트남 교육 출판사에서 사용 가능한 자원을 활용하지 못하게 됩니다.

가장 중요한 점은 교과서 교체가 거의 끝나가고 있다는 점입니다. 따라서 이때 교육부에서 새로운 교과서를 내놓는다면 중기 정책 조정에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 자원, 노력, 지성의 낭비를 초래하며, 국회 결의에 따른 사회화 정책에 어긋난다고 할 수 있다고 이 사람은 자신의 의견을 밝혔습니다.

문학을 위한 새로운 교양 교육 프로그램 편집자인 도 응옥 통 씨는 또한 현재 상황에서 교육훈련부가 교과서 세트를 계속 편찬하도록 요구하는 것은 전혀 불필요하고 실행 불가능하며 상황을 더욱 복잡하게 만들 뿐이라고 언급했습니다. 그는 다섯 가지 이유를 들었다.

첫째, 교과서는 2018년 교양교육과정을 일정에 맞춰 시행하는 데 충분히 준비되어 있습니다.

둘째, 국회의 제122호 결의안(제88호 결의안에 이어 발표)에서는 국가예산을 이용한 장부 편찬을 더 이상 하지 말 것을 요구했습니다.

셋째, 88호 결의에 따라 사회화 방향으로 교과서 편찬이 성공적으로 실시되어 국가 예산을 들이지 않고도 사회의 지성과 자원을 증진시켰습니다.

넷째, 교육훈련부가 교과서를 편찬하려면 1학년부터 처음부터 다시 시작해야 합니다. 모든 학년을 동시에 편찬한다면 완성까지 최소 5년은 더 걸릴 것입니다. 실제로는 모든 학년에 맞는 교과서가 충분합니다. "교육부"의 교과서는 학교에서 다른 교과서를 가르치고 난 후 5~7년 후에 발표되었습니다. 그들은 지금 변화할 준비가 되었는가? 만약 변화가 생긴다면, 교사들은 재교육을 받고 수업 계획을 다시 작성해야 할까요?

다섯째, 기존의 여러 책 중에서 하나만 골라 내각의 책으로 삼는 것은 불가능하다. 각 책에는 장점과 한계가 있고 어느 책이 다른 책보다 더 나은지 평가할 수 없기 때문이다.

"교육훈련부가 전국 교사들이 각 과목의 교과서 세트를 직접 투표로 선택하도록 할 수 있을까요? 각 과목은 12학년인데, 12학년 전체에 걸쳐 다른 교과서 세트보다 유리한 교과서 세트가 있을까요?"라고 그는 말했다.

다시 한번, 올해는 A시리즈 책을 선택했지만, 내년에는 B시리즈 책이 더 좋다면, 계속해서 A시리즈 책을 선택해야 할까요? 각 책에서 몇 가지 교훈만 골라서 결합한다면 더욱 부적절할 것입니다. 왜냐하면 각 책이 같은 프로그램을 공유하더라도 교육적 이념과 구조가 매우 다르기 때문입니다. 게다가, 책의 저작권 문제는 매우 복잡할 것입니다…라고 도 응옥 통 씨는 덧붙였다.

2023-2024학년도에는 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11학년이 다양한 출판사에서 선정한 새로운 커리큘럼과 교과서에 따라 수업을 받게 됩니다.

예산 낭비

국회 문화교육위원회 소속 응우옌 티 하 의원은 기자들에게 교육훈련부가 현재로선 더 이상 교과서를 편찬해서는 안 된다는 의견을 밝혔습니다. 교육훈련부에 국가 예산을 들여 교과서 세트를 편찬하라고 하면 비용이 많이 들기 때문입니다.

게다가 책 교체도 이제 거의 끝나가고 있습니다. 지금 시점에서 일련의 정책을 수립하는 것은 엄청난 정책 조정이 될 가능성이 높으며, 많은 시간과 자원이 필요할 것입니다. 교육 개혁이 우리에게 침체되거나 속도를 늦추는 데 더 많은 시간을 줄 수는 없습니다.

그리고 무엇보다도 교육부는 새로운 교과서를 편찬할 때 편집자를 선정하는 데 어려움을 겪을 것이 틀림없다. 오늘날 대부분의 교육 "인재"가 현대 교육 교과서 편찬에 참여했기 때문입니다.

교육훈련부가 전국적으로 통용되는 공통 교과서를 만들기 위해 기존 교과서에서 책을 선정해야 한다는 우려에 대해 하 씨는 각 교과서마다 장단점이 있기 때문에 이것도 적절하지 않다고 말했다. 책 시리즈의 사용에 대한 평가는 각 지역의 필요와 욕구에 따라 달라집니다.

특히, 이는 지역별로 교과서 선택에 불평등을 초래할 수 있으며, 잠재적으로 이전과 같은 교과서 "독점" 상태로 회귀할 가능성이 있습니다.

8월 14일 이 콘텐츠에 대한 모니터링 세션에서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 위 제안을 삭제할 것을 제안하기도 했습니다. 장관에 따르면, 국가는 국가통일 프로그램을 운영하고 감독합니다. 이것이 교육의 핵심 내용이며, 법과 교과서는 교사가 교과과정을 전달하고 교과 요구 사항을 이행하는 것을 지원하는 학습 자료이자 도구입니다.

"이 프로그램은 독특하고 통일성이 있으며, 학습 자료는 다양하고 유연합니다. 그렇다면 교과서 세트, 즉 국가 학습 자료 세트가 필요할까요?" 라고 손 장관이 물었습니다.

손 씨에 따르면 이는 2020년 122호 결의안의 내용과는 다르다. 교육부는 책을 편찬할 조직이나 개인이 없을 때만 편찬을 조직한다. 사실, 모든 과목은 그룹이나 개인이 편찬한 책이 있습니다.

부처에서 또 다른 일련의 책을 편찬하는 것은 사회화 정책에 큰 영향을 미칠 뿐만 아니라, 산업 전체가 지향하는 혁신 정신에도 영향을 미칠 수 있습니다.

하 꾸옹

원천: https://vtc.vn/chuyen-gia-neu-bo-gd-dt-bien-soan-1-bo-sgk-chong-doc-quyen-se-that-bai-ar813383.html