위 정보는 교육훈련부가 6월 2일 오전 호치민시에서 주최한 교육 분야 행정 제재에 대한 정부령 04/2021 및 127/2021 개정령안에 대한 의견을 제공하기 위한 워크숍에서 발표되었습니다.
교육훈련부의 수석 감독관인 응우옌 둑 쿠옹 씨는 워크숍에서 127호 법령을 적용한 지 1년 만에 약 300개의 대학과 사범대학 중 약 100개의 학교가 처벌을 받았다고 말했습니다. 쿠옹 씨에 따르면, 100개 학교 중 20개 학교가 법규를 위반하는 것은 정상적인 일이지만, 300개 학교 중 1/3이 위반한다면 재고가 필요하다고 합니다. "우리의 의견으로는, 그것은 문제입니다." Cuong 씨가 말했다.
6월 2일 오전 워크숍에서는 교육 분야의 행정제재에 대한 다양한 의견이 공유되었습니다.
60명 이상의 후보자를 모집하면 처벌받는다?
워크숍에서 대표단은 교육 분야의 행정 제재에 대한 현행 법령의 개정안을 논의했습니다. 이 가운데 주목할 만한 내용은 교육기관의 입학목표에 대한 판정방법, 처벌수준, 구제조치 등에 관한 내용이다.
모집 목표 초과 위반 여부를 판단하는 기준에 대해 현행 규정은 백분율 기준만을 근거로 산정합니다. 하지만 초안에 따르면 이 기준에는 백분율과 절대량이 모두 포함되도록 정해져 있습니다. 초안 작성팀에 따르면, 이 기준을 추가하는 것은 할당량이 적고 채용 인원의 절대 수가 매우 적은 산업이나 분야가 여전히 처벌을 받는 상황을 피하기 위한 것입니다.
학교가 위법행위를 할 때 학생의 권리
워크숍에서 논의된 주제 중 하나는 교육기관이 등록 규정을 위반할 경우 학습자의 권리와 관련된 것이었습니다.
새로운 초안에 따르면, 교육기관이 등록 규정을 위반할 경우의 시정 조치가 조정됩니다. 초안에서는 자격을 갖춘 다른 학과 또는 교육기관에 입학한 학생이 전과가 불가능할 경우 입학 결정을 취소하고 징수한 수수료를 학생에게 반환하도록 명시했습니다. 한편, 현행 규정에 따르면 전학은 허용되지 않고 타 교육기관으로의 전학만 허용됩니다.
호치민시 교육훈련부의 한 검사관에 따르면, 학생들을 다른 시설로 전학시킬 때 시정 조치를 검토할 필요가 있다고 합니다. 위반 행위가 학교의 과실로 인한 것이라면, 학생이 다른 시설로 전학을 강요당하게 되며, 전학은 매우 어려울 뿐만 아니라 사회에 부정적인 영향을 끼칠 것입니다. 특히 많은 수의 학생, 400~500명에 달하는 학생을 전학시켜야 하는 경우입니다.
호치민시 농업 및 임업 대학의 부교장인 Tran Dinh Ly 박사는 "조심하지 않으면 학생을 모욕하는 규정을 위반하게 됩니다. 표준 점수가 더 높은 학교로 전학하면 규정에서 허용하지 않습니다. 표준 점수가 낮은 학교로 전학하면 학생들이 받아들일까요?"라는 의문을 제기했습니다. 리 박사는 이 치료법의 결과와 실현 가능성을 예상하는 것이 필요하다고 말했다.
예를 들어, 대학 수준의 경우, 현행 규정에 따르면 학교가 목표치보다 3%에서 10% 미만으로 더 많은 학생을 모집하는 경우 가장 낮은 벌금은 500만~1,000만 VND입니다. 하지만 이번 개정안에 따르면 모집인원이 3%를 초과하지 않고 10% 미만인 경우, 모집인원이 60명 이상인 경우 이러한 처벌이 적용됩니다. 마찬가지로 이후 단계에서는 입학이 허가된 학생 수와 비율에 따라 벌금도 증가합니다. 구체적으로, 입학생 수가 10%를 초과 15% 미만, 학생 수가 100명을 초과하는 경우 1,000만~3,000만 VND의 벌금이 부과됩니다. 15% 미만에서 20% 미만 수준 및 최소 150명의 학생에게는 3000-5000만 VND가 지급됩니다. 20% 이상 초과시 5000만~7000만, 학생수 200명 이상일 경우.
이와 함께 전공교육 개설 관련 위반 내용도 조정될 전망이다. 이에 따라 초안에서는 규정된 자율성 조건을 충족하지 않고 지점을 개설할 경우 4000만~6000만 VND의 벌금을 부과하도록 했습니다. 기초팀에 따르면, 이러한 조정은 2018년 고등교육법이 규정에 따라 학교가 자율적으로 훈련 학과를 개설할 수 있도록 허용했지만, 검사를 통해 자율성 조건을 충족하지 못하는 많은 시설들이 스스로 학과를 개설했고 현재까지 제재 조치가 없다는 사실에 기인합니다.
2023년 대학 입학 시험을 치르는 후보자들
C 등록 시 페널티 수락
등록 정원 초과 시 처벌에 대한 초안 조정과 관련하여, 워크숍에 참석한 대학 및 교육훈련부 대표들은 동의를 표명했습니다. 칸토 대학의 한 대변인은 이러한 위반 행위에 대해 더 엄중한 처벌이 필요하다는 데 동의한다고 말했습니다.
동나이성 교육훈련부 대표자들도 비슷한 의견을 밝혔습니다. 따라서 현재의 벌금은 너무 낮아 억제력이 충분하지 않습니다. 이 사람은 이렇게 설명했습니다. "그 학교가 1년에 800~1,000명의 학생을 등록한다면, 학년 동안 학교의 규모는 수천 명이 될 것입니다. 학생 한 명당 평균 수업료는 최소 2,700만 VND/년입니다. 반면 최고 벌금은 2,000만 VND에 불과합니다." 그래서 이 대표는 학생을 모집하기 위해 처벌을 감수하는 부대도 있다고 말했습니다.
호치민시 교육훈련부 검사관은 등록 정원 위반과 관련하여 검사 과정에서 실제 상황을 설명했습니다. 한 학교에는 4개의 캠퍼스가 있는데, 정원은 1,680명이었지만 학생을 202명 더 모집하기로 결정했습니다. 규정에 따라 이 학교는 450만 VND의 벌금을 물었습니다. "대규모 학교, 학생 202명 더 등록했지만 벌금은 450만 VND에 불과해 억제 수준이 충분하지 않습니다. 초안은 벌금 수준을 높였지만 현실에 맞게 더 높거나 여러 구체적인 벌금 수준으로 나누어야 합니다." 이 담당자가 제안했습니다.
한 대학의 부교장은 등록 정원을 결정하는 것에 대해, 정원은 매년 평균 교육 수용 능력을 토대로 계산되어야 하며, 연도별로 상호 보상이 이루어져야 한다고 말했습니다. 이 교감은 대학의 현실을 들어 규정에 따라 학교가 정원의 3% 이상을 모집하면 위반이 된다고 말했습니다. "실제로 어떤 학교가 예상보다 3.4% 더 많이 모집해서 제재 대상에 오른 사례도 있었습니다. 현재는 일부 학생들이 개인적인 이유로 중퇴해서 3.1%에 불과합니다. 4년 후에는 이 비율이 90% 이하로 계속 떨어질 수 있습니다."라고 그는 분석했습니다.
이 문제와 관련하여, 나트랑 대학교 부교장인 콰치 호아이 남 박사는 또한 할당량을 초과하여 모집할 때 할당량과 페널티를 결정하는 관점을 바꿀 것을 제안했습니다. 남 씨에 따르면, 대학은 구체적인 숫자 대신 변동 범위 내에서 정원을 정해야 할까요? 이 교감에 따르면, 매년 입학 규정이 바뀌기 때문에 학교에서는 모든 입학 상황을 예상하는 것이 불가능하다고 합니다.
교육훈련부의 레딘응이(Le Dinh Nghi) 부감독관도 법령 개정을 제안하기 위해 관련 이슈를 제기했습니다. 응이 씨에 따르면 실제로 많은 시설이 목표치를 초과해 처벌을 받았다고 합니다. 하지만 현실적으로 최근 몇 년 동안의 등록 상황에서는 학교의 등록 계획에 정확한 등록 정원을 "적용"하는 것이 쉽지 않습니다. 응이 씨에 따르면, 학업 성적에 따른 입학 방식은 지원자가 동시에 여러 학교에 지원할 수 있기 때문에 학교의 가상 비율이 높아진다고 합니다. "물론 학교는 고등학교 졸업고사 성적을 고려하는 방식으로 정원을 늘릴 수는 있겠지만, 입학전형을 보면 틀리게 돼서 학교가 어려움을 겪게 됩니다."
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