전력산업이 투자를 유치하기 어려운 이유

전문가들은 장래에 전력 부족 위험을 피하기 위해 전력 산업에 대한 투자를 유치하기 위해 시장에 맞춰 전기 가격을 조정하고 비용을 정확하고 완전하게 계산할 것을 권고합니다.

전력 산업은 현재 전력 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않기 때문에 투자를 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. (Arnh: D.T)

불안정한 전기 가격

전기가격의 부족한 부분을 신속히 조정하여 생산비용을 정확하고 완전하고 투명하게 계산하고, 시장에 가까운 소매 전기가격 구조를 구축하지 않는다면 전기산업에 대한 투자를 유치하기 어려울 것입니다. 이는 최근 전기 산업에 대한 투자 유치에 관한 세미나에 참석한 전문가들의 의견입니다.

가격 전문가 응우옌 티엔 토아는 현재 전기 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않기 때문에 전기 산업이 투자를 유치하는 것이 매우 어렵다고 지적했습니다.

석유, 석탄, 가스 가격과 같은 투입 비용은 시장을 따라가지만, 생산 전기 가격은 비용을 정확하게 반영하지 않는다는 증거가 있습니다. 때로는 조정에 너무 오랜 시간이 걸리고, 때로는 조정이 올바르게 또는 완전히 계산되지 않아 전기 생산 및 거래에서 발생한 비용에 대한 완전한 보상이 보장되지 않습니다.

토아 씨는 "투입 가격은 시장을 따르지만, 산출 가격은 시장 기반이 아니다"는 것이 전기 생산과 사업이 그 어느 때보다 어려운 이유라고 말했습니다.

전력산업은 전력원 개발을 위한 자본 확보 측면에서 엄청난 어려움에 직면해 있습니다. 전력 마스터 플랜 VIII에 따르면 2030년까지 이러한 수요는 1,198억 달러에 이를 것으로 예상되는데, 이는 연간 최소 110~120억 달러의 투자 자본이 필요하다는 것을 의미합니다.

이로 인해 베트남 전력 그룹(EVN)은 2022~2023년에 최대 47조 5,000억 VND의 손실을 입을 것으로 예상되며, 전력원과 전력망에 재투자하기도 더 어려워질 것입니다. 또한 전기 가격은 다목적 작업에도 부담을 주고 있다고 합니다.

토아 씨는 이렇게 분석했습니다. "우리는 정확하게 계산하고, 충분히 계산하고, 비용 회수를 보장하는 동시에 투자 유치를 촉진해야 합니다. 나아가 사회 보장, 에너지 안보를 확보하고, 인플레이션을 억제해야 합니다. 여기에는 상충되는 목표를 포함하여 여러 목표가 있습니다." 게다가 전기요금의 교차보조 메커니즘은 수년간 지속되어 왔지만, 아직까지 해결책이 나오지 않았습니다.

이는 가구 전기 소비 계층에 대한 교차 보조입니다. 생활비와 생산비 간의 교차보조, 지역 간의 교차보조. 따라서 전기 가격은 시장 가격의 올바른 원칙을 보장하지 못하고, 경제 분야의 투자 참여를 촉진하지 못합니다.

전기 가격이 정확하고 완전하게 계산되지 않을 경우의 결과를 심도 있게 분석한 에너지 경제학자이자 준교수인 부이 쉬안 호이 박사는 2023년에 공급이 충분하지 않아 강제 정전이 발생하는 것이 매우 전형적인 사례라고 말했습니다. 이는 생산 및 사업 활동, 투자 환경, 사람들의 삶에 부정적인 영향을 미칩니다.

호이 씨에 따르면, 전기 부족과 정전은 경제가 감수해야 할 엄청난 손실입니다. 왜냐하면 전기는 투입물이고, 특별한 필수품이며, 투입물의 투입물이기 때문입니다. "농업에서 산업으로 경제가 전환되면 그러한 투입 없이는 운영될 수 없습니다. 그리고 경제가 운영되지 않으면 성장도 없을 것입니다."라고 호이 씨는 분석했습니다.

투자 자본 부족과 전력난 위험에 대한 두려움

전문가 분석에 따르면, 현재처럼 전기 가격이 다목적적으로 관리되고, 소매 가격에 모든 비용이 완전히 계산되지 않으면 EVN은 손실을 보게 될 것이며, EVN은 국유기업이기 때문에 국가는 자본을 잃게 될 것입니다.

반대로 자본 비용이 판매 가격에 정확하고 완전하게 계산된다면, 국가는 EVN이 확장에 재투자할 수 있는 이익과 자원을 얻게 될 것입니다.

이익이 없으면 확장에 대한 재투자도 없고, 이는 확실히 발전과 전력망 투자에 영향을 미칩니다.

8월 21일 오전 국회 상임위원회 질의응답 시간에 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 EVN의 투입 비용과 판매 가격의 차이가 kWh당 208~216동에 달하는 경우도 있었다고 인정했습니다.

더욱 우려스러운 점은 부이 쑤언 호이 부교수가 다음과 같이 분석했다는 것입니다. "EVN의 재정 상황이 악화되어 투자가 불가능해지면 전력 부족 위험이 있습니다. 동시에 EVN이 과도한 손실을 입어 지불 능력을 잃게 되면 EVN에 전력을 판매하는 다른 사업체들도 영향을 받게 되어 도미노 효과를 일으켜 전력 산업 투자 유치에 더욱 어려움을 겪게 됩니다."

전력 마스터 플랜 VIII에 따르면 2030년까지 투자 수요는 1,198억 달러로, 연간 110~120억 달러가 필요하다는 의미입니다. 한편, EVN의 자본 조달 능력은 더 이상 정부 보증 메커니즘이 없고, ODA 자본에 접근하려면 기본적인 약속이 필요하고, 상업 대출은 프로젝트 효율성을 입증해야 하기 때문에 자본을 조달하는 것이 쉽지 않을 것이기 때문에 매우 제한적입니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판득히에우 씨는 전기 가격 메커니즘과 전기 가격 관리 메커니즘의 변화가 더딘 것이 투자 유치를 어렵게 만드는 현실이라고 말했습니다. 그에 따르면, 불합리한 투입 및 산출 가격으로 인해 운영이 어려워서 포괄적이고 동시적인 정책 개혁이 필요합니다.

국유기업과 민간기업을 모두 포함하는 전력산업의 구조와 관련하여 재정 메커니즘이 투명해야 하며, 사회적 보조금, 가격 보상, 사업...이 무엇인지 명확히 해야 합니다.

판 득 히에우(Phan Duc Hieu) 씨는 "전기 판매 및 가격 산정 등 모든 전기 활동과 단계에서 경쟁의 핵심은 경쟁력과 시장성을 강화하는 것입니다. 예를 들어, 투입 가격이 변동하면 산출 가격도 조정할 수 있습니다. 하지만 우리가 통제할 수 없는 변동이 발생하여 6개월에서 1년 동안 운영을 미룬다면, 그것은 시장이 아닙니다."라고 말했습니다.

따라서 전문가들은 총리가 소매 전기 가격 구조 개선에 계속해서 전념해야 한다고 권고합니다. 2014년부터 적용된 전기 가격 관리에 대한 중요한 문서를 그대로 둘 수는 없기 때문입니다.

동시에 가격구조와 가격관리 메커니즘은 보다 높은 수준에서 법제화되어야 합니다. 현재는 휘발유 가격이 일주일에 한 번씩 규제되고, 전기는 그럴 수 없을지도 모르지만, 법적으로 규제해서 3개월마다 조정하게 되면 전기 가격이 기본적으로 더 안정될 것입니다.

무엇보다도 전기 가격이 정확하고 충분히 계산되지 않으면 전력 산업과 전력 기업은 자금 흐름의 불균형이 발생할 위험이 있으며, 추가 전력원을 개발하려는 의욕이 없어져 장래에 전력 부족이 발생할 위험이 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html