국유기업 자본대표의 급여는 유능한 인재를 찾는 데 어려움을 겪을 정도로 높은 수준이다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 11월 29일 오후 토론회에서 설명하고 있다. 사진: 국회 미디어

11월 29일 오후, 국회는 국회 본회의장에서 국유기업법(개정안)을 논의했습니다.

재무예산위원회 위원인 황 반 끄엉 씨는 국유기업의 자본 담당자에게 더 많은 권한을 부여해야 한다고 말했습니다. 그에 따르면, 이 대표에게 단지 자본을 보존하고 개발하고 이익을 공제하는 책임만 맡기는 것이 아니라, 국유기업의 기구를 조직하고 직원을 선발하고 결정하는 전권을 부여해야 한다는 것이다.

재무부 장관으로서 처음으로 설명하면서, 응우옌 반 탕 씨는 국유자본 대표자들에게 더 많은 권한을 부여해야 한다는 의견에 동의했습니다. 왜냐하면 그들은 기업의 경영 성과에 결정적인 역할을 하기 때문입니다. 그는 "보상 제도와 연계된 관리 및 평가 메커니즘이 필요하며, 이를 활용할 수 있는 도구도 있어야 한다"고 말했다.

응우옌 반 탕 장관은 국유기업 자본 담당자의 급여 및 보너스 제도가 오랫동안 어렵고 방해가 되는 문제였다는 것을 인정했습니다. 이 법률 개정안에서는 기업의 국가자본 대표자에게 많은 조건과 책임을 부여했습니다. 하지만 그에 따르면, "우리가 엄격한 메커니즘을 도입한다면, 그들은 열심히 일하지만 급여와 보너스 체계는 여전히 규모에 맞게 유지될 것이고, 재능 있는 사람은 결코 나오지 않을 것이고, 설령 있다 하더라도 그들은 책임을 다하지 않을 것입니다."

마찬가지로, 이 자본 대표자를 통한 평가 관리 역시 객관적이고 투명해야 합니다. "사업이 잘되어 이익 목표를 초과 달성하면 보너스 인상을 받을 수 있을까요? 반대로, 잘되지 않으면 경고나 심지어 해고까지 고려될까요?" 탕 씨는 이 문제를 제기하며, "민간 기업으로 출범하기로 합의한 이상, 관련 제도가 반드시 필요하다"며 국유기업 자본 담당자에게 권한을 부여하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

현재 국유기업은 676개이며, 그 중 70%가 100% 국유기업입니다. 2023년 말 기준으로 국유기업의 총자산은 380억 동이 넘고, 총자본은 180억 동입니다.

황반꾸엉 씨는 국유기업이 막대한 자본과 자산을 보유하고 있지만, 민간기업에 비해 운영이 덜 역동적이고 효과도 떨어진다고 말했습니다.

그 이유는 관리 메커니즘이 여전히 중복되고, 구속력이 있으며, 경직되어 있어 책임이 명확하게 정의되지 않았기 때문입니다. 이로 인해 투자된 국가 자본이 손실되고, 개인의 책임을 판단할 수 없으며, 발견 시 이미 자금이 손실되어 직원 손실로 이어진다.

국가가 투자하는 경우 해당 자본을 감시하고 관리하는 메커니즘도 있어야 한다는 원칙에 따라, 쿠옹 씨는 법안의 범위를 확대해야 한다고 말했습니다. 즉, 법안의 조항은 정관자본의 50% 이상을 보유한 기업에만 그치지 않고, 자본금 50% 미만을 보유한 주체인 F2, F3 기업까지 확대해야 한다는 것이다.

황반꾸엉 재정예산위원회 위원이 11월 29일 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 국회미디어

한편, 경제 위원회 상임위원인 응우옌 마잉 훙 씨는 기업의 국가자본소유권기관 모델이 행정적 방식으로 운영된다고 말했습니다.

훙 씨는 소유 기능을 국가 관리로부터 분리해야 하며, 국유기업의 공공 및 사회 활동에 대한 책임과 의무를 공개해야 한다고 말했습니다. 그는 "운영에 대한 행정적 개입을 제한하고, 책임과 감독 메커니즘을 마련하며, 경영 및 운영을 위한 채용 메커니즘을 업무 효율성과 연계하는 것이 필요하다"고 제안했다.

정부 보고서에 따르면, 현행 규정은 또한 기업 운영에 대한 국가의 "행정적 개입"을 보여줍니다. 즉, 기업에 투자된 국가자본의 관리, 기업 내 국가자본의 정리 및 구조조정을 포함하지 않습니다.

따라서 이 개정안에서는 자본 및 자산의 사용을 "기업에 대한 국가 자본 투자" 방향으로 조정하기 위한 규정을 마련하여 국가가 자본 투자의 소유자임을 명확히 하고, 자본 출자에 따라 관리하며, 운영에 행정적 개입이 없고, 기업에 대한 책임과 관련된 강력한 분권화를 구현합니다.

국방안보위원회 상임위원인 Trinh Xuan An 씨는 국유기업의 구속을 풀고 최대한의 여건을 조성하기 위해 행정 규정을 재검토하고 완화해야 한다고 의견을 밝혔습니다.

안 씨는 "자본 관리 기관 모델은 아직 자본 소유 대표에 큰 변화를 가져오지 못했습니다. 국유기업의 자본 관리를 원활하게 하기 위해서는 더욱 혁신적인 모델과 자본 관리 혁신이 필요합니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 재무부가 초안을 수용하고 완성하여 가장 좋은 초안을 만들고, 이를 내년 회기에서 검토 및 의견을 듣기 위해 국회에 회부할 것이라고 말했습니다.

VN(VnExpress에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html