킨테도티 - 2025년 초부터 시행되는 새로운 정책은 획기적인 진전을 이루고, 공공 투자 자원을 자유롭게 활용하며, 2025년 공공투자계획과 그 이후 몇 년간의 시행을 가속화하는 데 효율성을 증진할 것으로 기대됩니다.
2021~2025년 기간의 마지막 기간은 공공 투자가 급격히 가속화되는 기간입니다. 정부는 핵심 교통 프로젝트 시리즈를 통해 전체 공공 투자 자본 계획의 지출을 완료할 계획입니다. 하지만 촉박한 일정과 일정대로 완료해야 하는 압박감은 큰 어려움을 안겨주었습니다.
전문가들은 2024년 지출 진행에 영향을 미치는 가장 큰 세 가지 장벽이 아직 완전히 해결되지 않았다고 지적했습니다. 첫째, 부지 정리 지연 문제가 여전히 가장 큰 병목 현상으로 남아 있으며, 특히 대규모 프로젝트가 진행 중인 지역에서는 더욱 그렇습니다.
둘째, 복잡하고 시간이 오래 걸리는 행정 절차로 인해 자본 승인 및 지출의 효율성이 저하됩니다. 셋째, 원자재 공급이 제한되어 많은 프로젝트가 중단되었는데, 특히 인프라 부문이 중단되었습니다.
실제로 최근 들어 공공투자 시행에는 여전히 다음과 같은 한계가 있습니다. 공공투자사업의 형성과 시행에 직접적으로 관련된 제도와 정책이 여전히 부족하여 사업 시행의 진척에 영향을 미치고 있습니다.
규정에 따르면, 프로젝트가 형성되어 자본을 지출할 수 있을 때까지 실행 기관은 많은 단계를 거칩니다. 이 단계에서는 많은 프로세스, 절차, 형식이 공공투자법, 도시계획법, 건설법, 국가예산법, 토지법, 입찰법, 환경보호법, 건축법 등 많은 법률의 규정에 따릅니다. 각 단계마다 문제가 다릅니다.
그 사이, 구현은 법적 규정에 따라 순차적으로, 정해진 시간 내에 이루어져야 하므로 아무리 작은 문제라도 프로젝트의 전반적인 진행에 영향을 미칠 수 있습니다.
이 계획의 실현 가능성은 자본 배분 프로세스의 최적화, 정책 메커니즘의 개선, 부지 정리 속도의 단축, 안정적인 건설 자재 공급 보장 등 주요 병목 현상의 제거에 달려 있습니다. 총리는 이러한 문제를 2024년 말까지 해결하는 데 집중했으며, 이를 통해 2025년 공공 투자 진전에서 획기적인 진전을 이룰 수 있는 토대를 마련했습니다.
예를 들어, 2025년 1월 1일부터 시행되는 2024년 공공투자법은 공공투자 프로젝트 시행 시 발생하는 병목 현상과 난관을 해소할 것입니다. 즉, 프로젝트 절차에 소요되는 시간을 단축하고, 사전검사에서 사후검사로 관리방법을 전환하며, 프로세스를 간소화하여 자원을 최대한 활용하고, 특히 인프라 건설의 핵심 프로젝트에서 프로젝트 품질을 개선할 것입니다. 현장 정리를 독립된 프로젝트로 분리합니다. 구현에 있어서 각 수준과 부문에 더 많은 권한을 분권화하고 위임하여, 프로젝트를 관리하는 수준이 구현 과정에서 관련 내용에 대한 책임을 지는 원칙을 보장합니다.
기획투자부 장관 응우옌 치 둥은 2021~2025년 임기 초반부터 제도를 구축하고 완성하며, 법 집행의 효과성과 효율성을 개선하고, 특히 공공 투자를 개선하는 작업이 핵심적이고 획기적인 과제로 지정되었다고 말했습니다.
이에 따라 공공투자법 제58/2024/QH15호와 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률이 국회에서 통과되어 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.
공공 투자 관리에 있어서 혁신과 "혁명"의 정신으로, 여기에는 분권화와 권한 위임을 촉진하는 규정이 포함됩니다. 실질적인 요건과 새로운 개발 맥락을 충족하고, 모든 계층, 부문 및 지역에서 공공 투자를 운영하고 관리하는 데 있어 더 많은 주도권과 유연성을 확보합니다.
동시에 기존 규정의 시행 과정에서 발생했던 어려움과 장애, 혼란을 극복하기 위해 권한, 질서, 절차의 내용을 구체적으로 규정하고 명확히 하는 것이 필요합니다.
이와 함께 당 중앙위원회, 국회, 정부의 여러 관점, 목표, 방향을 제도화하여 투자 준비 강화, 중기 및 연간 공공투자계획 조정 분권화, 절차 간소화, ODA 자본계획 및 외국 우대대출의 시행과 지출 촉진 등 투자활동의 효과성을 촉진하는 데 기여합니다. 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자 매력을 높이기 위한 특정 규정 계약자 및 투자자 선정 과정에서 투명성을 높이고, 시간과 절차를 단축합니다.
공공투자 자본의 지출을 촉진하기 위해 정부는 공공투자에 대한 규율을 강화하는 것을 포함한 일련의 해결책을 제안했습니다. 건축 자재와 관련된 어려움과 장애물을 포함하여 어려움과 장애물을 신속하게 제거합니다. 총리의 실무 그룹이 공공 투자 지출을 촉구하는 활동을 홍보합니다. 자원 배분과 관련된 권한의 분권화와 위임, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신으로 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 주도권을 창출하고, 지도자의 책임감을 강화하면 경제로 유입되는 공공 투자 자본이 증가할 것으로 기대됩니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
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