전문가들은 LNG 발전 프로젝트는 보통 7~8년, 해상풍력 발전은 6~8년이 걸리기 때문에 2030년 이전에는 확실한 메커니즘이 마련되지 않으면 운영하기 어려울 것이라고 말한다.
제8차 전력계획에 따르면, 2030년까지 전력원 총 용량은 15만MW 이상으로 늘어나 현재 용량(약 8만MW)의 두 배에 가까워질 전망이다. 가스화력발전소는 신규로 3만420MW 규모로 투자해야 하며, 이 중 75%는 액화천연가스(LNG)로 충당해야 한다. 해상풍력발전은 6,000MW입니다.
2030년까지 13개의 LNG 발전 프로젝트가 개발될 예정이지만, 현재는 총 용량이 1,500MW인 Nhon Trach 3 및 4 화력 발전소 하나만 건설 중이며 내년 말과 2025년 중반까지 가동될 예정입니다. 따라서 베트남은 Power Plan VIII의 목표를 달성하기 위해 향후 7년 동안 약 22,500MW의 가스 발전을 개발해야 합니다. 해상 풍력 발전 프로젝트의 경우, 일부 투자자는 현재 일부 해상 지역에서 해양 조사, 풍력 및 지질 측정을 수행할 수 있는 허가를 받았습니다.
12월 25일 가스 연료 및 해상 풍력 발전 개발에 대한 전문가 협의 회의에서 산업통상부 전기 및 재생 에너지부 국장인 황 띠엔 둥은 2030년 이전에 프로젝트를 가동하는 데 큰 어려움이 있음을 인정했습니다. 가스 연료 발전 프로젝트는 7~8년이 걸리는 반면, 해상 풍력 발전은 투자자 선정부터 전기 구매 협상, 자본 조달, EPC 계약 이행까지 6~8년이 걸리기 때문입니다.
기업들은 현재 LNG 및 해상 풍력 발전 개발에 있어 법적 메커니즘과 인프라가 부족하다는 점이 과제라고 지적합니다. PetroVietnam Gas Corporation(PV Gas)의 Pham Van Phong 사장은 LNG 발전 프로젝트가 현재 자본 회수 능력, 자본 마련 능력 또는 수입해야 할 가스 양을 결정하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 그 이유는 가스 매매계약에서 전기 매매계약으로의 재정정책이나 생산량 보장 메커니즘, 가격 이전 메커니즘이 없기 때문입니다.
PVN의 대표이사인 르 만 홍 씨는 12월 25일 회의에서 자신의 의견을 표명했습니다. 사진: 덩캔
마찬가지로 해상 풍력 발전 프로젝트의 경우 PVN의 Le Manh Hung 사장은 해상 석유 및 가스 활동과의 유사성으로 인해 구현 시 해저 조사와 같은 일부 활동을 병행하여 수행할 수 있다고 말했습니다. PVN은 이를 완벽하게 구현할 수 있지만 메커니즘이 부족합니다. PVN의 사장인 그는 현재 해상 풍력 발전 프로젝트를 시험하기 위한 정책과 계획을 결정할 책임이 있는 관리 기관은 없다고 말했습니다.
또한 LNG 수입 인프라의 부족도 제8차 전력계획의 목표에 영향을 미친다. 이 대표에 따르면, LNG 수입 인프라와 발전소의 연결을 고려하지 않는다면 자원을 최적화하지 못하고, 투자 효율성을 떨어뜨리고, 항만 자원을 낭비하게 됩니다.
"바리아붕따우성 티바이의 LNG 저장 및 수입 항구만 완공되었습니다. 다른 창고와 항구는 많은 어려움과 문제에 직면해 있습니다." PV Gas의 사장인 그는 말했습니다.
한편 전문가들은 가격 병목현상을 언급했다. 경제 전문가인 딘 트롱 틴 씨는 전기 매매 메커니즘을 명확히 하는 것이 필요하다고 말했습니다. "정부가 가격에 개입한다면 매수와 매도가 시장을 따르도록 보장하는 메커니즘이 있어야 합니다. 그래야만 투자자들이 가스와 풍력 발전소에 투자하기 위해 수십억 달러를 지출하는 데 안전하다고 느낄 것입니다."라고 틴 씨는 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 베트남 평가 협회 회장인 응우옌 티엔 토아 씨는 전기 가격이 정확하고 완전하게 계산되도록 전기법을 개정할 것을 제안했습니다. 그에 따르면, 전기 거래 메커니즘이 지금처럼 유지된다면 두 가지 문제가 발생할 것이다. EVN이 손실을 입어 파산하게 되거나, 국가가 전기 생산 비용과 소비자에게 판매하는 비용의 가격 차이를 보상해야 할 것이다.
"재정적 병목 현상, 특히 가격은 관리 기관의 솔루션과 권장 사항을 통해 해결되고 명확하게 입증되어야 합니다."라고 토아 씨는 인정했습니다.
이미 실행되고 투자를 준비하고 있는 많은 LNG 프로젝트가 계획 및 절차 측면에서 문제에 직면함에 따라, 지난주 산업무역부는 지방 자치 단체에 권한 내 문제를 신속히 제거하고 해결하여 투자자들이 프로젝트를 실행할 수 있도록 요청하는 문서를 발표했습니다.
하지만 전문가들은 LNG 및 해상풍력 발전 프로젝트가 제8발전계획에 따라 운영되려면 토지법, 가격법, 입찰법, 전기법 및 지침문서 등의 법률과 관련된 메커니즘 문제가 모두 관할 당국에서 신속히 개정 및 해결되어야 한다고 말합니다.
또한 그들은 해상 풍력 발전과 전기를 개발하기 위한 구체적인 메커니즘이 필요하다고 언급했습니다. 이 제안은 이번 달 중순에 열린 기업 회의에서 제기됐습니다.
베트남석유협회 회장인 응우옌 꾸옥 탑(Nguyen Quoc Thap) 씨는 정부, 부처, 지사 및 기업이 법적 틀을 완성하는 과정과 병행하여 시행할 수 있도록 국회의 철저한 결의안이 필요하다고 말했습니다.
국회 경제위원회 상임위원인 판 덕 히에우 박사는 같은 견해를 공유하며, 국회에 법률의 완성 및 개정을 즉시 이행할 수 있는 메커니즘을 갖추도록 보고할 수 있습니다. 그러나 그는 산업통상부가 동기적 정책을 검토하고 개정안을 제안하기 위한 전문가 그룹을 구성해야 한다고 지적했습니다. 경제위원회의 관점은 개별적인 법률 문서를 개발하는 것이 아니기 때문입니다.
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